劉銥鏑

起因：“政協(xié)Pad”橫空出世

作為紙張消耗大戶，政府機(jī)關(guān)的“無(wú)紙化”口號(hào)喊了很多年，然而一直收效甚微。不過(guò)，南京市政府開(kāi)始了這一嘗試。

1月11日，南京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕，出席會(huì)議的501名委員當(dāng)天陸續(xù)報(bào)到之后，在現(xiàn)場(chǎng)意外收到了一份“驚喜”——人手一臺(tái)“政協(xié)Pad”，代替了以往厚厚的會(huì)議材料。

當(dāng)然，大家不要誤會(huì)，這并不是所謂的政府人員“福利”。南京市政協(xié)表示，“政協(xié)Pad”不是普通的平板電腦，而是專門為市政協(xié)委員定制的電子會(huì)議終端，已經(jīng)提前裝好了南京政協(xié)的操作系統(tǒng)，其中有“政協(xié)會(huì)議”、“提案建議”、“委員相冊(cè)”等欄目，可以實(shí)現(xiàn)很多會(huì)務(wù)功能。在會(huì)議期間，委員們通過(guò)“政協(xié)Pad”查看會(huì)議資料、下載文件、提交議案等，真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”辦公。

據(jù)了解，這些“政協(xié)Pad”為南京市政協(xié)所有，旨在發(fā)給委員們履行職責(zé)使用，如不再擔(dān)任委員職務(wù)，電腦將由市政協(xié)收回，遺失或損毀由委員自行購(gòu)買。

疑問(wèn)：Pad辦公是否真能節(jié)約？

對(duì)于南京市政協(xié)使用“政協(xié)Pad”辦公的做法，有很多人持懷疑態(tài)度，是否真能節(jié)約成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

為此，南京市政協(xié)主動(dòng)算賬，公布了2012年的會(huì)務(wù)賬單：2012年度全市政協(xié)主席會(huì)、常委會(huì)印刷費(fèi)用約為7萬(wàn)元，十三屆一次全體會(huì)議印刷費(fèi)用約為36萬(wàn)元，錄制會(huì)議參考材料光盤等約為10萬(wàn)元，全年會(huì)務(wù)印刷總費(fèi)用約為53萬(wàn)元。而開(kāi)發(fā)建設(shè)電子會(huì)務(wù)系統(tǒng)全套硬件的價(jià)格為50萬(wàn)元。綜合計(jì)算，開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用相當(dāng)于市政協(xié)1年的材料印刷費(fèi)用。如使用4年，可節(jié)約印刷費(fèi)用約150萬(wàn)元，同時(shí)還可以節(jié)約大量紙張，減少浪費(fèi)。

熱議：支持方和反對(duì)方各有說(shuō)辭

支持方表示：

“在信息時(shí)代，‘無(wú)紙化辦公是大勢(shì)所趨，是實(shí)現(xiàn)信息化辦公的重要體現(xiàn)。由于這個(gè)平臺(tái)與參會(huì)委員們建立了24小時(shí)在線聯(lián)系，所以大大提高了辦公效率?！?/p>

“電子會(huì)議終端可以使用多年，將大大減少紙質(zhì)文件的發(fā)放，比印制紙質(zhì)材料更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保?！?/p>

“以前參會(huì)總要抱著厚厚的材料回去，現(xiàn)在有了平板電腦就輕便多了，方便攜帶和使用?！?/p>

“政府機(jī)構(gòu)就應(yīng)該起帶頭作用，最先普及‘無(wú)紙化辦公?！?/p>

支持的人普遍認(rèn)為，很多人不了解人大、政協(xié)開(kāi)會(huì)的形式，更不知道紙張的消耗有多大。實(shí)際上，各種報(bào)告、提案、簡(jiǎn)報(bào)等都需要紙質(zhì)文件進(jìn)行溝通，僅一次大會(huì)就能收到數(shù)百?gòu)埐牧?。尤其是他們?cè)?年任期內(nèi)的文件往來(lái)量非常大，因此南京政協(xié)的做法值得鼓勵(lì)。

反對(duì)方表示：

“這不過(guò)是變相地給委員們發(fā)放私人福利?！?/p>

“清潔工更新清運(yùn)車都需要自掏腰包交押金，而政府部門發(fā)Pad就白給，這是明顯的差別待遇。”

“從南京市政協(xié)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的圖片可以看出，這些‘政協(xié)Pad都是蘋(píng)果最新的air系列，價(jià)格為3000～4000元，即使是mini系列的價(jià)格也在2000元以上。按照501名委員計(jì)算，此次僅采購(gòu)成本就達(dá)到了1000多萬(wàn)元。這樣看來(lái)，并未見(jiàn)節(jié)省。”

“政府的很多保密文件不適合以電子文件形式發(fā)送，而紙張文件更便于確認(rèn)接收和保密?！?/p>

“Pad的折舊費(fèi)用，加上軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)的成本，根本體現(xiàn)不出節(jié)約效應(yīng)?！?/p>

反對(duì)的人普遍認(rèn)為，這是為公款私用找借口，因?yàn)镻ad和紙張的價(jià)格差距甚遠(yuǎn)，根本談不上節(jié)約。更有人指出，如果Pad遺失后自備工具，很難統(tǒng)一使用，如果最終還要回到紙質(zhì)材料，出現(xiàn)Pad和紙張并存的局面，反而更浪費(fèi)，希望別把“無(wú)紙化”搞成“奢侈化”。

趨勢(shì)：邁出“無(wú)紙化”辦公的步伐

盡管南京政協(xié)的“無(wú)紙化”會(huì)議得到了一部分人的肯定，但仍有很多人擔(dān)心全國(guó)各地攀比“政協(xié)Pad”會(huì)陷入新的奢侈會(huì)風(fēng)的怪圈，比如給參會(huì)者發(fā)放越來(lái)越高端的智能手機(jī)、智能平板電腦等。

從目前來(lái)看，四川、河南、安徽等地的政府機(jī)關(guān)都邁出了“無(wú)紙化”辦公的步伐。

1月8日，四川省德陽(yáng)市七屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕，首次向代表們推出了“議案建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)及時(shí)更新議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況。借力網(wǎng)絡(luò)，不僅節(jié)約成本，還提高了議案建議的辦理效率，德陽(yáng)市兩會(huì)正向無(wú)紙化辦公過(guò)渡。

1月15日，河南省人代會(huì)首次啟用了“河南省人民代表大會(huì)會(huì)議系統(tǒng)”客戶端，代表們可以查看會(huì)議日程、議程、通知、資料等。據(jù)了解，今年河南省人代會(huì)首次推行電子文檔無(wú)紙化辦公，僅大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)就少印了2200多份，既節(jié)約了資源，又提高了效率。

1月24日，安徽省六安市四屆人大一次會(huì)議首次試運(yùn)行“會(huì)議云”辦公系統(tǒng)，以適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)。該系統(tǒng)以手機(jī)、PC、iPad等設(shè)備為載體，參會(huì)代表可隨時(shí)了解會(huì)議議程、會(huì)議資料等會(huì)務(wù)信息，同時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)完成提案上傳、閱讀簡(jiǎn)報(bào)等工作。

思考：印刷業(yè)會(huì)受到多大影響？

南京政協(xié)稱，使用“政協(xié)Pad”4年，可以節(jié)約印刷費(fèi)用約150萬(wàn)元。這樣聽(tīng)起來(lái)，印刷業(yè)今后似乎將要面臨著不小的沖擊。

其實(shí)，大家對(duì)“無(wú)紙化”辦公都不陌生，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，很多東西都開(kāi)始“電子化”，郵局信件變成了電子郵件，紙質(zhì)文件變成了電子文檔，紙媒變成了電子媒體……試想，如果100%實(shí)現(xiàn)信息化辦公，文印行業(yè)的未來(lái)著實(shí)令人堪憂。

從印刷業(yè)的角度開(kāi)看，這無(wú)疑是一個(gè)壞消息。那么，在新媒體不斷涌現(xiàn)的信息時(shí)代，隨著“無(wú)紙化”辦公的普及，文印行業(yè)該如何發(fā)展？這是每個(gè)印刷人都不得不思考的問(wèn)題。endprint