劉云

摘 要：近年來(lái)，德宏州委、州政府著力實(shí)施中央關(guān)于打造中國(guó)向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略部署，抓住瑞麗延邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)聚能、趕超跨越。加快德宏城市化建設(shè)，促進(jìn)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；德宏；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）14-0113-01

多年來(lái)，德宏州委、州政府高度重視我州的城市化建設(shè)，使德宏的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，德宏目前的城鎮(zhèn)化水平還是有些滯后，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著該州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，采取有效措施加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸仍然是德宏今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。

1 德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主要載體，一個(gè)城市的發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。我州城市化發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距上?？陀^地分析成因，可以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)樹立信心。當(dāng)前發(fā)展面臨的困難集中表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 認(rèn)識(shí)不到位

即對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)德宏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)沒有準(zhǔn)確的把握。少數(shù)人認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)就是把城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理作為一種形象工程或者說(shuō)是面子工程。

1.2 城市建設(shè)投資渠道單一

在我州多數(shù)地方，長(zhǎng)期以來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只靠政府單一的投資建設(shè)，形成了一種僵化的投資體制，城市建設(shè)路子越走越窄。

2 加快德宏城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要性

2.1 加快德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)是德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著千載難逢的機(jī)遇：黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)橋頭堡和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高度重視，賦予了一系列優(yōu)惠政策，德宏迎來(lái)了干事創(chuàng)業(yè)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期。只要我們堅(jiān)定信心、善抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，德宏的城鎮(zhèn)化發(fā)展就大有希望！為實(shí)現(xiàn) “與全省同步建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”。不僅要求我們要抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí)，還要努力抓好城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，因?yàn)?、只有城?zhèn)化的快速發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)信息、產(chǎn)業(yè)、資源、服務(wù)向城市的聚集，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.2 加快德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)是帶動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程實(shí)際是一個(gè)加速固定資產(chǎn)投資的過(guò)程。在龍瑞高速、芒瑞大道建設(shè)的帶動(dòng)下，一個(gè)以交通、能源、水利、口岸、市政建設(shè)為重點(diǎn)，加大力度，加快速度，大干快上的局面已形成。也可以說(shuō)，基本建設(shè)投資是帶動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

2.3 加快德宏城鎮(zhèn)化發(fā)展是全州人民的迫切愿望

曾經(jīng)人們?yōu)槟軌虺蔀橐粋€(gè)德宏人而感到驕傲。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外面的世界發(fā)生了太大的變化。德宏人民期盼政府能在城市建設(shè)上取得更大的突破性進(jìn)展，為大家創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。

2.4 加快德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)是重樹德宏形象、重振德宏雄

風(fēng)的重要舉措

加快城市化進(jìn)程既可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可以改變德宏對(duì)外宣傳的形象，為德宏招商引資創(chuàng)造一個(gè)好的硬環(huán)境，為德宏經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造無(wú)限的商機(jī)。

3 加快德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)的設(shè)想

總的來(lái)說(shuō)，加快德宏城市化發(fā)展應(yīng)該以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力為目的，橋頭堡、試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是德宏發(fā)展的重大機(jī)遇和突破口、全面貫徹落實(shí)支持政策和相關(guān)規(guī)劃、把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，全方位、多渠道籌措資金，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治，強(qiáng)化城市現(xiàn)代化管理，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 提高認(rèn)識(shí)

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)更好發(fā)展的重要條件。同時(shí)要解放思想、更新觀念、大膽探索。

3.2 多方融資

抓好德宏城市化建設(shè)，資金籌措是一個(gè)重要的問(wèn)題。一方面要積極向國(guó)家爭(zhēng)取建設(shè)資金，另一方面應(yīng)盡快改革投融資體制，盡快建立投資主體多元化、運(yùn)作手段市場(chǎng)化的新機(jī)制。

3.3 學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市

樹立運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的新理念，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的新模式，實(shí)現(xiàn)德宏城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。

3.4 全力推進(jìn)瑞畹同城化、芒瑞隴一體化的建設(shè)

深化瑞麗與畹町的管理體制創(chuàng)新，使芒、瑞、隴政策共享、互聯(lián)互通、差異化發(fā)展；在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等方面高度融合，促進(jìn)快速健康發(fā)展。

3.5 加快“數(shù)字德宏”、“特色城鎮(zhèn)”的建設(shè)

大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合體建設(shè)，不斷完善城市功能。進(jìn)一步推進(jìn)綠化、凈化、亮化、信息化、特色化的城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。

4 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，加快德宏城鎮(zhèn)化建設(shè)是時(shí)代的要求，是促進(jìn)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是全州人民的迫切愿望。

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