李小俊

（慈溪市統(tǒng)計(jì)局，浙江 寧波 315300）

在科技發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的情況下，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系越來越密切，它們辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相互促進(jìn)、相互制約。本文在分析慈溪市科技進(jìn)步現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各項(xiàng)科技投入指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長之間具體的數(shù)量關(guān)系，有利于正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，并有利于在科技經(jīng)費(fèi)投入方面進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

一、慈溪市科技進(jìn)步的現(xiàn)狀分析

（一）科技活動(dòng)投入總量及增長情況

數(shù)據(jù)顯示，2006-2012年慈溪市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總量持續(xù)增長，6年來總量翻了兩番，但從其相對(duì)指標(biāo)來看，慈溪市科技經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，由2006年的1.87%提高至2012年的3.83%，其科技投入的強(qiáng)度不是很足。

從科技人員投入來看，2006-2012年，科技活動(dòng)人員呈逐年上升趨勢，從2006年的6960人增加至2012年的23005人，增加了16045人；科技活動(dòng)人員的人均科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總體上呈增加趨勢，但2007年和2009年均下降，說明了科技人員的待遇有待進(jìn)一步提高，這樣有利于科技人才社會(huì)地位的提高，形成崇尚科技的良好人文氛圍。

R&D經(jīng)費(fèi)是科技投入的重要組成部分，“十一五”以來，慈溪市R&D經(jīng)費(fèi)支出額呈逐年增長趨勢，由2006年的5.29億元增長至2012年的20.88億元，除2008年以外，其余年份的R&D經(jīng)費(fèi)支出年增長率均保持在20%以上。R&D占GDP的比重由2006年的1.17%提高至2012年的2.25%，但總的來看，R&D投入的強(qiáng)度依然太低，有待加強(qiáng)。

（二）科技投入來源情況

表12006 -2012年慈溪市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成單位：萬元

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的來源渠道主要有政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)貸款等幾種情況，這里從以下幾方面分析科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源情況。

表1中數(shù)據(jù)顯示，2006-2012年慈溪市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集總額逐年遞增，由2006年的81130萬元增加至2012年的208450萬元，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢。

從企業(yè)的投入來看，企業(yè)投入是科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源，且2006-2012年間總額呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，其比重由2006年的89.04%增加至2012年的96.36%。隨著慈溪市科技投入體制改革的深入，企業(yè)的科技投入主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

從來自政府的資金來看，政府的資金投入總額增長不是很明顯，從表1來看，2006-2008年資金投入逐年增加，以后幾年又呈下降趨勢，不是很理想。政府應(yīng)加大科技投入的力度，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)利益考慮，21世紀(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，應(yīng)逐步加大對(duì)其的投入，使高新技術(shù)成為重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)。

從來自金融機(jī)構(gòu)的投入來看，也呈逐年增長的趨勢。從2006年的7510萬元增加至2008年的14516萬元，其占總投入的比重也由2006年的9.26%提高至2008年的13.48%，由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化，金融機(jī)構(gòu)貸款資金統(tǒng)計(jì)到國外及其他項(xiàng)中，表1中顯示，2009-2012年，此項(xiàng)占籌集總額的比重很低。金融資金在科技創(chuàng)新中，主要完成科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)其有足夠的重視，逐步加大投入的力度。

（三）科技投入使用情況

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行分為內(nèi)部支出和外部支出，其中，內(nèi)部支出主要是企業(yè)用于勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)和非基建項(xiàng)目購買及自制設(shè)備的支出；外部支出主要用于對(duì)研究所及高等院校等的支出。2006-2012年，慈溪市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大部分用于企業(yè)的內(nèi)部支出 ，其總支出的比重在90%以上，且其總量呈逐年遞增的趨勢，從2006年的71316萬元增加至2012年的208450萬元。而用于研究所及高等院校的外部支出不穩(wěn)定，有增有減，其占總支出的比重較小，基本在5%以下，這與慈溪市研究所及高等院校的匱乏有很大關(guān)系，需要大力開展科研機(jī)構(gòu)體制改革，完善配套的政策和體制。

（四）科技產(chǎn)出情況

表22006 -2012年慈溪市科技活動(dòng)產(chǎn)出情況

一般情況下，投入與產(chǎn)出是呈正比的，高投入高產(chǎn)出，科技亦不例外。由表2可見，2006-2012年慈溪市科技活動(dòng)產(chǎn)出的各項(xiàng)主要指標(biāo)呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。分別來看，專利授權(quán)指數(shù)由2006年的1803件上升至2012年的18931件，6年增加了17128件，年均增長率為47.98%，特別是2012年，一年間增加了5291件，同比增長38.8%。每萬人專利授權(quán)指數(shù)由2006年的17.66件增加至2012年的181.73件；發(fā)明專利授權(quán)量和每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量分別由2006年的36項(xiàng)和35.05項(xiàng)增加至2012年的286項(xiàng)和275項(xiàng)；科技項(xiàng)目數(shù)由2006年的486項(xiàng)增加至2012年的2950項(xiàng)；新產(chǎn)品產(chǎn)值由2006年的133.12億元增加至2012年的418.02億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由2006年的12.49億元增加至2012年的71.49億元，增加了近6倍，年均增長33.75%，其占工業(yè)增加值的比重由2006年的9.56%增加至2012年的26.19%，上升了16.63個(gè)百分點(diǎn)。

從慈溪市在浙江省各縣（市、區(qū)）的排名情況來看，2012年，專利授權(quán)指數(shù)排名第3位；發(fā)明專利授權(quán)量排名第6位，比2011年上升一個(gè)位次；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值排名第8位。

二、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)分析

（一）灰色關(guān)聯(lián)度分析模型

為了定量研究科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)聯(lián)程度，文中采用灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)其進(jìn)行分析。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步的數(shù)據(jù)比較有限，且現(xiàn)有數(shù)據(jù)灰度較大，許多數(shù)據(jù)難以找到典型的分布規(guī)律，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法往往難以實(shí)現(xiàn)。而灰色關(guān)聯(lián)度分析方法從某種程度上彌補(bǔ)了這種缺憾，它對(duì)樣本量的多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用，且計(jì)算量小，應(yīng)用方便，更不會(huì)出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不符的情況。

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)序列曲線幾何形狀的相似程度的比較，來刻畫系統(tǒng)中多因素的關(guān)聯(lián)程度。序列曲線的幾何形狀越接近，它們之間的關(guān)聯(lián)度就越大。

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法主要包括以下步驟：

1.確定反映系統(tǒng)行為特征的參數(shù)列和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列，并搜集相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.對(duì)參考數(shù)列和比較數(shù)列進(jìn)行無量綱化處理。這里采用初值化處理，即對(duì)每個(gè)數(shù)列均除以該數(shù)列第1個(gè)數(shù)。

3.求關(guān)聯(lián)度。具體計(jì)算方法如下：

4.排列關(guān)聯(lián)度與結(jié)果分析。

（二）慈溪市科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)度的實(shí)證分析

1.科技投入指標(biāo)體系的確定?？萍纪度氲闹笜?biāo)體系大體上可分為人力投入和財(cái)力投入兩個(gè)部分。其中，文中選取的人力投入指標(biāo)包括科技人員數(shù)、R&D活動(dòng)人員數(shù)、每萬人擁有的科技人員數(shù)、每萬人擁有的R&D活動(dòng)人員數(shù)；財(cái)力投入指標(biāo)包括科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入、R&D經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動(dòng)人均占有經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)支出額占GDP的比重。

2.數(shù)據(jù)分析及處理。

第一步：搜集基本數(shù)據(jù)，見表3。

表32006 -2012年慈溪市科技投入與經(jīng)濟(jì)增長情況

第二步：建立參考數(shù)列和比較數(shù)列

第五步：從差列 求出：

經(jīng)過以上幾個(gè)步驟，最終計(jì)算可得：

即：R&D活動(dòng)人員數(shù)>萬人擁有R&D人員數(shù)>R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重>科技活動(dòng)人員人均占有經(jīng)費(fèi)>萬人擁有科技人員數(shù)> R&D經(jīng)費(fèi)支出金額>科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額>科技活動(dòng)人員數(shù)。

將科技投入分為人力投入與財(cái)力投入兩類，分別計(jì)算其灰色關(guān)聯(lián)度為：

R（人力投入）=0.811 R（財(cái)力投入）=0.766

三、結(jié)果分析

從灰色關(guān)聯(lián)度測算結(jié)果可以看出：

1.根據(jù)0

2.R&D活動(dòng)人員數(shù)及萬人擁有R&D人員數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度最大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也更直接、更突出。因此，在眾多的投入指標(biāo)中，可以重點(diǎn)關(guān)注這兩個(gè)指標(biāo)的變化情況，從人力方面突出經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素。制定科技政策，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形成與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)的政策環(huán)境及鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才的科技創(chuàng)新環(huán)境。制定促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)政策、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、政府與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研基地的政策，發(fā)揮政府作為信息中心的優(yōu)勢，在信息交流、扶持引導(dǎo)、資源共享、專家咨詢等公共領(lǐng)域做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。

3.慈溪市2006年至2012年間科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有一定的正關(guān)聯(lián)性，且人力投入對(duì)GDP的平均關(guān)聯(lián)度為0.811，大于財(cái)力投入對(duì)GDP的平均關(guān)聯(lián)度0.766，說明慈溪市科技活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要來自對(duì)科技活動(dòng)的人力投入，所以對(duì)科技的財(cái)力投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從表1也可以看出，慈溪市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源是企業(yè)資金，國外資金及其他資金的比重占資金來源的比重很低，大部分年份在1%以下，應(yīng)逐步拓寬融資渠道，如引進(jìn)更多的國外資金，事業(yè)單位資金等等，使得科技經(jīng)費(fèi)投入來源渠道更多。