（一）稻谷供需平衡分析

2013年國(guó)內(nèi)稻谷產(chǎn)區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，旱澇并存，加之播種面積下降，影響了總產(chǎn)量。2013年全國(guó)稻谷產(chǎn)量約4061.5億斤，同比減24.3億斤，減幅0.59%。其中早稻產(chǎn)量約681.5億斤（統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)），同比增15.7億斤，增幅2.36%；中晚秈稻產(chǎn)量約2016億斤，同比減39億斤，減幅1.9%；粳稻產(chǎn)量約1364億斤，同比減1億斤，減幅0.07%。

受全球經(jīng)濟(jì)整體不景氣影響，2013年我國(guó)稻米消費(fèi)總體平穩(wěn)略降。2013年國(guó)內(nèi)稻谷總消費(fèi)量約3932億斤，同比減9億斤。其中口糧消費(fèi)約3238億斤，同比增2億斤；飼料用糧338億斤，同比減2億斤；工業(yè)用糧268億斤，同比減8億斤；其他88億斤，同比減1億斤。

2013年，全球大米產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，國(guó)內(nèi)外秈米持續(xù)保持較高差價(jià)，受此影響，我國(guó)大米進(jìn)口量繼續(xù)增加。全年大米進(jìn)口量約130.5億斤（含海關(guān)、邊貿(mào)、走私及中國(guó)政府用高鐵換來(lái)的120萬(wàn)噸泰國(guó)大米等），同比增33.5億斤；出口13.5億斤，同比增6.5億斤。

總的看，2013年我國(guó)稻谷總供給量約4192億斤，總需求量約3945.5億斤，年度結(jié)余246.5億斤，市場(chǎng)供應(yīng)壓力較大。

（二）取消中泰兩國(guó)政府間貿(mào)易，大米進(jìn)口或維持穩(wěn)定

由于國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差依舊較大，大米進(jìn)口利潤(rùn)豐厚，從市場(chǎng)角度而言，大米內(nèi)在進(jìn)口動(dòng)力較大。從今年大米進(jìn)口配額來(lái)看，與前兩年一樣，仍保持在532萬(wàn)噸水平，大米進(jìn)口量有保持前兩年水平的可能。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年一月進(jìn)口大米20.01萬(wàn)噸，同比下降15.21萬(wàn)噸，環(huán)比下降1.5萬(wàn)噸。由于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的方針”，預(yù)計(jì)大米的進(jìn)口將會(huì)被控制在一個(gè)適度的水平，總量有可能在上年水平上稍有下降，凈進(jìn)口量將會(huì)控制在150萬(wàn)噸左右（不考慮走私進(jìn)口）。另外泰國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)NiwatthamrongBunsongphaisan2月4日表示，泰國(guó)反貪單位對(duì)政府一項(xiàng)稻米采購(gòu)方案展開(kāi)調(diào)查后，中國(guó)已經(jīng)取消一筆購(gòu)買(mǎi)120萬(wàn)噸泰國(guó)稻米的政府間交易。大米進(jìn)口或維持穩(wěn)定。

（三）米企加工利潤(rùn)低迷，“稻強(qiáng)米弱”格局延續(xù)

與稻谷價(jià)格持續(xù)上漲形成鮮明對(duì)比的是日益疲軟的大米價(jià)格。終端需求不旺、低價(jià)大米進(jìn)口成常態(tài)化、供需不平衡等諸多利空因素累積，導(dǎo)致大米價(jià)格跟稻谷價(jià)格走勢(shì)冰火兩重天。從2013年開(kāi)始，稻強(qiáng)米弱的格局就一直存在，稻谷托市收購(gòu)價(jià)格提高驅(qū)使這種現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯。且從去年以來(lái)，大米價(jià)格一直處于小幅下行狀態(tài)，春節(jié)過(guò)后這一段時(shí)間內(nèi)也沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈跡象，原糧價(jià)格強(qiáng)、成品價(jià)格弱的格局致使米企加工利潤(rùn)微薄、停工待產(chǎn)現(xiàn)象很普遍，隨著2014年稻谷價(jià)格底部空間的奠定，預(yù)計(jì)后期米企采購(gòu)成本將有所增加，進(jìn)一步壓縮米企利潤(rùn)空間。

（四）國(guó)家托市價(jià)格提高，支撐現(xiàn)貨價(jià)格底部

2月11日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布消息稱，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，2014年國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策，并適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)格水平。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2014年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元。

與2013年稻谷最低收購(gòu)價(jià)每50公斤分別提12元、10元、10元相比，2014年提價(jià)幅度偏小，但是仍在市場(chǎng)預(yù)料中。從歷史數(shù)據(jù)可以看出，從2008年開(kāi)始，稻谷托市收購(gòu)價(jià)格連續(xù)七年增長(zhǎng)，早秈稻價(jià)格從每百斤70元漲到135元，中晚秈稻價(jià)格從每百斤72元漲到138元，粳稻價(jià)格從每百斤75元漲到155元，上漲幅度分別達(dá)到92.9%、91.7%和106.7%。托市收購(gòu)價(jià)格的提升，達(dá)到了保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本目的。經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，種稻農(nóng)戶對(duì)托市收購(gòu)政策期待甚高，價(jià)格上漲幅度雖然有限，但是對(duì)農(nóng)戶種植收益的帶動(dòng)效應(yīng)還是不容小覷的，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)稻谷種植意向不會(huì)有太大改變，種植面積仍保持相對(duì)穩(wěn)定狀況。endprint