鄧卉

從中專畢業(yè)生“變身”畜牧獸醫(yī)站技術(shù)員，宋喜宣的17年光陰，雙手護(hù)佑著農(nóng)家牲口。

從畜牧獸醫(yī)站技術(shù)員“變身”人社干部，宋喜宣的第二個(gè)“17年”，一心牽掛著基層群眾。

五月，綠樹(shù)帶雨，野花繞江，我們合上干部任職履歷表，走向廣西百色市平果縣的村寨、社區(qū)，去聽(tīng)聽(tīng)老百姓講述縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)個(gè)人二等功獲得者宋喜宣的故事。

“費(fèi)一份心，讓‘苦臉變成‘笑臉”

1996年，宋喜宣從平果縣牧草改良站調(diào)入縣人事局，2004年10月起至今擔(dān)任縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)，從2009年起主要分管全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，同時(shí)還參與企業(yè)改制方案的審核、負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)和聯(lián)系掛村幫扶等工作。

多年來(lái)，宋喜宣與局班子成員狠抓落實(shí)，連續(xù)5年提前完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。近三年平果縣完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6916人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)998人，安排大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)368人，城鎮(zhèn)失業(yè)率均低于年度控制指標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)21510人。

在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、完善企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度及企業(yè)改制、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定等方面，由于新舊政策交替、遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜，宋喜宣把工作前移，組織有關(guān)同志深入化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，重點(diǎn)參與組織調(diào)解影響較大的川惠國(guó)際大酒店項(xiàng)目、華美鋁業(yè)項(xiàng)目、海同公路項(xiàng)目等農(nóng)民工工資支付糾紛事件；參與組織協(xié)調(diào)解決飲食服務(wù)公司、水泥廠、氟化鹽有限公司因改制問(wèn)題出現(xiàn)的職工上訪事件。

“愛(ài)跑企業(yè)，善解糾紛”是宋喜宣的常態(tài)。他經(jīng)常帶著勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)深入各用人企業(yè)，有效促進(jìn)全縣勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)用工備案工作。三年來(lái)，平果縣人力資源和社會(huì)保障局共接到勞動(dòng)糾紛投訴舉報(bào)案件245起，按程序進(jìn)行受理和調(diào)解，為勞動(dòng)者追回工資待遇1239.88萬(wàn)元；共接到申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件143起，符合受理并結(jié)案142起，維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。

在組織開(kāi)展這些工作的過(guò)程中，宋喜宣既堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，又發(fā)揮工作的靈活性，得到群眾好評(píng)。他說(shuō)：“多費(fèi)一份心，讓老百姓的‘苦臉變成‘笑臉，是我們?nèi)松绺刹孔钍嫘牡氖??！?/p>

“流一點(diǎn)汗，讓不‘保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為真‘保險(xiǎn)”

“六一”法是宋喜宣嚴(yán)格要求自己、也嚴(yán)格要求干部職工的工作方法——來(lái)平果縣人力資源和社會(huì)保障局辦事的群眾，都能享受到“一張笑臉相迎，一句熱情問(wèn)候，一杯茶水解渴，一把椅子讓座，一次具體了解，一個(gè)明確答復(fù)”的真誠(chéng)服務(wù)。

作為分管企業(yè)改制的局領(lǐng)導(dǎo)，宋喜宣認(rèn)真鉆研有關(guān)規(guī)定，為本縣國(guó)有企業(yè)的改制提供政策依據(jù)、指導(dǎo)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和改制企業(yè)測(cè)算參保和改制相關(guān)費(fèi)用，在多次縣領(lǐng)導(dǎo)的辦公會(huì)上得到肯定。

“分管醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作后，我以加強(qiáng)社?；饠U(kuò)面征繳為工作重心?！彼蜗残酱僦笇?dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)中心和失業(yè)保險(xiǎn)所強(qiáng)化基金征繳。在他2011年前后分管的三年內(nèi)全縣累計(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)10968人，累計(jì)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1264.36萬(wàn)元、支付失業(yè)保險(xiǎn)金1085.7萬(wàn)元，保障了失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用；三年累計(jì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)59050人，累計(jì)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)6790萬(wàn)元、支付醫(yī)療保險(xiǎn)金4231.2萬(wàn)元，保障了醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的基本醫(yī)療；三年累計(jì)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)15337人，累計(jì)征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)447.2萬(wàn)元、支付工傷保險(xiǎn)金178.7萬(wàn)元，維護(hù)了參保職工的合法權(quán)益。

2011—2013年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作同樣關(guān)系到千家萬(wàn)戶，宋喜宣帶領(lǐng)同事們投注大量心力。三年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金32238萬(wàn)元，同時(shí)組織審核企業(yè)職工退休手續(xù)，撥付離退休人員13747人次的養(yǎng)老金26086萬(wàn)元，確保參保的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金能按時(shí)足額發(fā)放。

“我們多流一點(diǎn)汗，讓群眾擔(dān)心的不‘保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為踏實(shí)的真‘保險(xiǎn)，社會(huì)更加和諧安寧?！北诌@樣的理念，宋喜宣組織開(kāi)展了原縣集體大企業(yè)老職工身份認(rèn)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，組織實(shí)施了解決國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

“加一把力，讓那午村脫掉‘窮帽子”

2012年4月，宋喜宣被縣委選派到同老鄉(xiāng)那午村擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記。入村以來(lái)，他與村黨組織書(shū)記默契配合，組織制定那午村2012年至2014年農(nóng)民增收方案和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”其他成員推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)——

主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤扶貧、水利、住建、民政等部門(mén)，爭(zhēng)取上級(jí)投資20多萬(wàn)元完成東必屯350米水泥硬化道路建設(shè)和六良、六巖、拉考三個(gè)自然屯人畜飲水項(xiàng)目的建設(shè)；

爭(zhēng)取上級(jí)投資30多萬(wàn)元完成18戶農(nóng)民的危房改造項(xiàng)目，解決部分群眾行路難、飲水難、住房難；

積極推進(jìn)15戶農(nóng)戶細(xì)葉龍竹種植示范250畝扶貧項(xiàng)目，為拓寬群眾增收途徑起到引導(dǎo)性作用；

引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全村兩年來(lái)新增勞務(wù)輸出140人，全村外出務(wù)工人數(shù)259人，為提高全村經(jīng)濟(jì)收入水平打下基礎(chǔ)。

宋喜宣還深入農(nóng)戶調(diào)查了解，對(duì)有困難和需求的群眾，努力提供有效幫扶——

那午村有13名小學(xué)生因家庭困難，學(xué)習(xí)用具匱乏，宋喜宣聯(lián)系后援單位出資購(gòu)買(mǎi)文具、衣物等物品送給貧困小學(xué)生，使他們感到社會(huì)大家庭的溫暖；

巴星屯村民蘭文權(quán)想致富無(wú)門(mén)路，宋喜宣引導(dǎo)他與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展養(yǎng)鴨，并送去技術(shù)資料、幫他們分析市場(chǎng)行情，2012年僅養(yǎng)鴨一項(xiàng)，養(yǎng)殖戶人均增收2300多元；

那午屯、巴星屯有3名初中生畢業(yè)后因家庭困難無(wú)力升學(xué)，宋喜宣主動(dòng)與百色市財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，爭(zhēng)取到3個(gè)貧困生免費(fèi)就學(xué)指標(biāo)并帶孩子們辦好入學(xué)手續(xù)……

去年2月20日，平果縣同老鄉(xiāng)發(fā)生4.5級(jí)地震，那午村靠近震源點(diǎn)，受災(zāi)較嚴(yán)重。宋喜宣和村干部及時(shí)進(jìn)屯入戶了解災(zāi)情，讓上級(jí)指揮部準(zhǔn)確掌握災(zāi)情制定救災(zāi)措施，配合鄉(xiāng)政府給災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)物資，并組織群眾搭蓋避震棚21張、在各屯組織村民開(kāi)展防震逃生演練9次，使群眾掌握防震逃生知識(shí)。同年3月，宋喜宣和村干商議提出那午村東必、那屯兩屯另行選址興建災(zāi)民安置點(diǎn)的構(gòu)想，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過(guò)縣發(fā)改、住建、扶貧等部門(mén)落實(shí)30戶抗震能力強(qiáng)的水泥平頂房的建設(shè)規(guī)模。

駐村兩年來(lái)，宋喜宣帶領(lǐng)那午村完成危舊房改造31戶；發(fā)展新農(nóng)合參合人數(shù)917人、新農(nóng)保參保人數(shù)512人，參保率均為100 %；全村75位60歲以上老人全部領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全村符合低保條件148戶477人全部納入最低生活保障范圍，保障了群眾的基本生活，有力促進(jìn)了全村的安定團(tuán)結(jié)。

“我們加一把力，讓那午村脫掉‘窮帽子，群眾會(huì)更信任、更擁護(hù)黨和政府?！彼蜗残恼嫘母冻?，拉近與群眾的距離，使自己在干部群眾中真正樹(shù)立起威信，同時(shí)也使所分管的縣就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所和局勞動(dòng)關(guān)系股等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩不誤”。

17年的風(fēng)雨兼程，能鑄就一個(gè)人的膽識(shí)，也鑄就一個(gè)人的業(yè)績(jī)。百色市“人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”“綜治平安建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人”“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀指導(dǎo)員”等榮譽(yù)稱號(hào)證書(shū)靜靜鎖在宋喜宣的抽屜，而2013年“全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)個(gè)人二等功”的獎(jiǎng)?wù)?，閃亮在群眾心中。endprint