劉晨耘

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市群眾藝術(shù)館，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000）

關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的思考

劉晨耘

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市群眾藝術(shù)館，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000）

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的日益提高，人民群眾對精神文化生活也提出了更高要求。各級政府普遍加大了基層文化建設(shè)的力度，社會各界普遍增強(qiáng)了對文化建設(shè)的關(guān)注。

基層文化建設(shè)；文化設(shè)施建設(shè)

基層文化建設(shè)是中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)。基層文化工作水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量一個民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅是提高群眾文化素質(zhì)、滿足群眾日益增長的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。本文就如何加強(qiáng)基層文化事業(yè)的建設(shè)進(jìn)行粗淺的探討。

一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨的十八大以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視社會主義精神文明建設(shè)，大力加強(qiáng)文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況得到較大改善，文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。就我們巴彥淖爾來說，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占全市財政總支出的比例逐年提高，建成標(biāo)志當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化基礎(chǔ)設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)的工程61個；村級文化設(shè)施（包括圖書室、老年活動室等）649個，有84.2%的行政村設(shè)有活動室，總面積25000多平方米；社區(qū)建有“三室”（閱覽室、圖書室、綜合活動室）的數(shù)量占60%。但我們也要看到，目前基層文化建設(shè)仍比較薄弱。特別是農(nóng)村文化建設(shè)，總體上仍是個薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象沉滓泛起；少數(shù)地方非法宗教活動猖獗，影響了社會穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)。主要存在以下幾方面問題：

1、一些地方領(lǐng)導(dǎo)對基層文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠?；鶎狱h委政府對文化工作認(rèn)識程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)不夠重視，有的領(lǐng)導(dǎo)只注重招商引資的指標(biāo)是否完成，而忽視了文化建設(shè)，這些做法都在一定程度上影響了基層文化工作的開展。

2、基層文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施?；鶎游幕M織機(jī)構(gòu)不完善，功能弱。就巴彥淖爾市來說，全市文化員約有半數(shù)專職不專干，有個別甚至根本沒在干文化工作。目前文化員編制轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層文化活動經(jīng)費(fèi)和人員編制都無法可依，工作存在著很大的隨意性，隊伍的建立缺乏法規(guī)指導(dǎo)。

3、投入不足依然困擾基層文化建設(shè)的發(fā)展。由于各地經(jīng)濟(jì)狀況的差異，對基層文化事業(yè)的投入也有很大差異。在一些經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)，基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，有的圖書館藏書不足，缺乏購書經(jīng)費(fèi)，設(shè)備老化，影響了事業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要措施

綜上所述，我們?nèi)绾闻嵺`黨的十八大和十八屆三中全會重要思想，創(chuàng)建先進(jìn)文化，提升巴彥淖爾的文化品位，滿足老百姓文化體育需要，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是我們文化工作者需要不斷思考、不斷探索、不斷實踐的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)：

1、要建立有效的運(yùn)行機(jī)制，保證基層文化建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。必須著眼于引導(dǎo)和教育，著重于創(chuàng)新和發(fā)展，著力于探索規(guī)律和建立機(jī)制，包括建立動力機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、投入機(jī)制和齊抓共管等機(jī)制。

2、都市文化和農(nóng)村文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施以推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展為重點的特色工程。因此，要著重圍繞“都市文化抓提升，農(nóng)村文化強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓互動”的要求，重點抓好以下三方面的工作：第一，都市文化抓提升。我們要大力提升文化品位，就要從巴彥淖爾的地理環(huán)境出發(fā)，如在河套公園建造藝術(shù)雕像、文化藝術(shù)長廊，河套人物頭像等，讓巴彥淖爾的城市更加充滿詩情畫意，更有藝術(shù)品位，更有歷史縱深感。第二，農(nóng)村文化強(qiáng)基礎(chǔ)。農(nóng)村需要文化，文化也需要農(nóng)村。要以創(chuàng)建和鞏固“河套文化”工程為抓手，拓展文化陣地。要把進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)和管理當(dāng)作農(nóng)村文化建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓互動。要大力整合城鄉(xiāng)文化資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，充分利用各種文化資源，開發(fā)拓展文化消費(fèi)市場，促進(jìn)城市文化多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，不斷加大向農(nóng)村的輻射力度，帶動農(nóng)村文化通過展演、調(diào)演等方式多進(jìn)城、常進(jìn)城，在與城市文化的交流、融合中進(jìn)一步弘揚(yáng)特色，突現(xiàn)個性，促進(jìn)繁榮發(fā)展。

3、實施以增強(qiáng)文化生產(chǎn)力為重點的產(chǎn)業(yè)工程。文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，是發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動力作用和經(jīng)濟(jì)在文化發(fā)展中的支撐作用的重要手段，是內(nèi)強(qiáng)區(qū)域競爭力、外增國際競爭力的重要舉措。

總之，社會轉(zhuǎn)型期迫切需要先進(jìn)文化整合調(diào)節(jié)各種社會力量和社會矛盾。在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，伴隨著新型工業(yè)化的開啟，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，必然出現(xiàn)多元文化的大碰撞。這就迫切需要先進(jìn)文化發(fā)揮導(dǎo)向作用，以共同的理想，把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會心理的人群聯(lián)結(jié)和整合起來，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和社會協(xié)調(diào)力，并使全體人民始終保持積極向上的精神狀態(tài)。

[1]任迅.推進(jìn)基層文化建設(shè)的理論思考與實踐策略[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2009年01期.

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1005-5312（2014）11-0214-01