文 | 佚 名

煤電一體化這些年一直被視為國(guó)內(nèi)五大電力集團(tuán)對(duì)沖火電虧損的一大戰(zhàn)略選擇，如今隨著煤炭市場(chǎng)風(fēng)頭轉(zhuǎn)向?qū)е旅禾繕I(yè)務(wù)虧損，曾經(jīng)的決策是對(duì)是錯(cuò)正引發(fā)越來(lái)越多的反思。

記者了解到，中國(guó)五大電力集團(tuán)2013年交出了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)高達(dá)740億元的漂亮成績(jī)單，但是尷尬的是，五家旗下煤炭業(yè)務(wù)首次出現(xiàn)了合計(jì)24.4億元虧損。專家表示，五大集團(tuán)當(dāng)年高成本快速擴(kuò)張的多元化模式需要檢討，目前再擴(kuò)充煤炭產(chǎn)能已非明智之舉。

煤炭業(yè)務(wù)首次虧損 惟中電投一家盈利

煤價(jià)的持續(xù)走低終于讓多年飽受虧損折磨的發(fā)電企業(yè)徹底咸魚大翻身，中國(guó)國(guó)有五大電力集團(tuán)去年更是賺的盆滿缽滿，利潤(rùn)總額創(chuàng)下了自2002年以來(lái)的最高紀(jì)錄，達(dá)到740.34億元。

但是一個(gè)尷尬的結(jié)果是，五大電力集團(tuán)旗下的煤炭業(yè)務(wù)卻首次出現(xiàn)了虧損。電力專家、中國(guó)華電集團(tuán)公司政策與法律部主任陳宗法日前在一個(gè)公開場(chǎng)合透露，五大集團(tuán)旗下煤炭業(yè)務(wù)2011年的利潤(rùn)總額高達(dá)101億元，2012年也有70億元，但是在2013年卻首次出現(xiàn)了24.4億元虧損。

“有家公司煤炭包括煤化工業(yè)務(wù)一下就虧了20多億元”，陳宗法沒(méi)有透露這家公司究竟是五大集團(tuán)中的哪一家。而根據(jù)新華社的統(tǒng)計(jì)，五大電力集團(tuán)中除中電投外，其他四大集團(tuán)的煤炭產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)虧損，產(chǎn)量較大的華能和國(guó)電虧損額最大。

在陳宗法看來(lái)，五大電力集團(tuán)去年首次在國(guó)資委的考核中全部獲得A級(jí)評(píng)分，可謂實(shí)現(xiàn)了行業(yè)復(fù)興，但是煤炭業(yè)務(wù)的虧損使得五大集團(tuán)有必要反思近年來(lái)的煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此結(jié)論，中電聯(lián)專職顧問(wèn)、原秘書長(zhǎng)王永干面對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)也表示，五大電力集團(tuán)當(dāng)初擴(kuò)張的太快，確實(shí)應(yīng)該反思。

煤電一體化原是上世紀(jì)八十年代即已提出的概念，但是直到2002年電力改革后，隨著煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化，電價(jià)受政府管制使得發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力倍增，一體化經(jīng)營(yíng)才得到青睞。2008年后，國(guó)資委先后批準(zhǔn)五大電力集團(tuán)在主業(yè)中增加煤炭業(yè)務(wù)，2010年在政府層面煤電一體化已成為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

“當(dāng)年搞煤電一體化是不得已而為之，為了保護(hù)自己，這是沒(méi)有辦法的辦法”，能源專家、廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。

發(fā)電企業(yè)進(jìn)軍煤電一體化確實(shí)取得很大成效。根據(jù)陳宗法透露的數(shù)據(jù)，五大電力集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量在2008年還只有8784萬(wàn)噸，而到2013年已經(jīng)達(dá)到2.5億噸，占有的資源儲(chǔ)量也達(dá)到了1000億噸。

電企煤炭產(chǎn)量放緩 煤電一體化包袱沉重

實(shí)際上，從2011年開始，五大電力集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)不再快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2011年五大發(fā)電集團(tuán)煤炭總產(chǎn)量為2.26億噸，相比2010年增幅明顯，而到2012年五大集團(tuán)的煤炭總產(chǎn)量是2.36億噸，只增長(zhǎng)了1000萬(wàn)噸。

而煤炭?jī)r(jià)格正是從2012年5月開始進(jìn)入下降通道，至今再未能回到高點(diǎn)，并且造成煤炭行業(yè)整體陷入困境，業(yè)績(jī)出現(xiàn)虧損。在此不利局面下五大電力集團(tuán)顯然已經(jīng)放慢了擴(kuò)張的節(jié)奏，并且也有選擇地拋售部分資質(zhì)不佳的煤炭業(yè)務(wù)資產(chǎn)。

其中在今年1月份，國(guó)電集團(tuán)有意轉(zhuǎn)讓國(guó)電中國(guó)石化寧夏能源化工有限公司45%股權(quán)，并同時(shí)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)煤礦的探礦權(quán)。早前，國(guó)電集團(tuán)還一直在尋求出售國(guó)電燃料有限公司所持平煤長(zhǎng)安能源開發(fā)有限公司30%股權(quán)。

陳宗法日前表示，煤炭等非電產(chǎn)業(yè)一度曾快速發(fā)展，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度不斷提高，幫助發(fā)電集團(tuán)渡過(guò)了難關(guān)，但是回頭來(lái)看，當(dāng)初收購(gòu)代價(jià)也高，也有其盲目性。他對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)初收購(gòu)一些民營(yíng)小煤礦，或多或少都遭遇過(guò)數(shù)據(jù)造假等情況，也導(dǎo)致央企至今對(duì)于民營(yíng)企業(yè)合作防備心太重。

長(zhǎng)期虧損而又?jǐn)U張?zhí)鞂?dǎo)致五大集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況一直比較緊張，負(fù)債率一直高企。從整體來(lái)看，2013年五大電力集團(tuán)的財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)1851億元，是利潤(rùn)總額的2.5倍，平均負(fù)債率是84%，比央企平均負(fù)債率63%也高了21個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，電力企業(yè)進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域后，往往在得到配置資源的同時(shí)還答應(yīng)當(dāng)?shù)卣_展煤化工等業(yè)務(wù)鏈的延伸，而由于專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人才隊(duì)伍的缺乏，五大電力集團(tuán)得到的教訓(xùn)正越來(lái)越多。

大唐集團(tuán)花費(fèi)巨資建設(shè)的內(nèi)蒙古克旗煤制天然氣項(xiàng)目，去年底剛剛投產(chǎn)一月就因?yàn)闅饣癄t燒穿而不得不停產(chǎn)，有媒體報(bào)道稱，該項(xiàng)目停產(chǎn)一天損失將以百萬(wàn)為計(jì)算單位。大唐能源化工公司內(nèi)部人士向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)坦誠(chéng)，相對(duì)于煤炭深加工和天然氣業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，大唐完全是個(gè)新手，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，還需要跟業(yè)內(nèi)老大哥多多學(xué)習(xí)。

五大集團(tuán)擴(kuò)張過(guò)猛 多元化戰(zhàn)略需反思

據(jù)陳宗法介紹，不單是煤電一體化，五大電力集團(tuán)這些年先后涌入多個(gè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，2008年前后面對(duì)巨額虧損發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)是必然的，但是進(jìn)入過(guò)多過(guò)快導(dǎo)致這兩年輔業(yè)分化嚴(yán)重，好的好，差的差，所以五大集團(tuán)今年的一個(gè)主要目標(biāo)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出主業(yè)。

五大集團(tuán)的遭遇也使得關(guān)于煤電一體化的歷史爭(zhēng)議再次沉渣泛起。當(dāng)初這一模式剛剛興起時(shí)，業(yè)內(nèi)專家就質(zhì)疑稱此舉是對(duì)煤電矛盾的妥協(xié)，也不符合2002年確定的電力市場(chǎng)改革方案精神，本來(lái)是主輔分離，最后卻向綜合型壟斷性發(fā)展，而且也不符合社會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)分工的大趨勢(shì)。

不過(guò)，電力專家薛靜對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，早年政府支持五大集團(tuán)發(fā)展媒電一體化從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)還包括掌控煤炭資源、抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的考量，從行業(yè)角度講，煤炭行業(yè)集中度差，價(jià)格往往遭遇哄抬，給電力企業(yè)帶來(lái)虧損，所謂為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展煤炭一體化也是正確的選擇。

薛靜表示，至于后來(lái)煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌，那也只能說(shuō)明煤炭產(chǎn)業(yè)當(dāng)初的投資節(jié)奏和布局或許需要調(diào)整，電力企業(yè)布局煤炭產(chǎn)業(yè)不存在方向性錯(cuò)誤，五大集團(tuán)需要反思的是如何建立像神華集團(tuán)一樣煤電路港一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)把控能力，同時(shí)盡快適應(yīng)取消重點(diǎn)合同煤后的市場(chǎng)變化。

“需要的是理性反思，不能再像中國(guó)大媽買黃金一樣一哄而上，要看收購(gòu)的煤炭資源地理位置以及煤質(zhì)是否適合等，與我國(guó)今后電力發(fā)展的區(qū)域性分布、區(qū)域內(nèi)各發(fā)電類型優(yōu)化組合是否合適等，是要解決怎么布局，怎么優(yōu)化配置的問(wèn)題”，薛靜表示。

長(zhǎng)期關(guān)注煤電一體化課題的林伯強(qiáng)對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)五大電力集團(tuán)發(fā)展煤電一體化以及目前遇到的問(wèn)題，都是在中國(guó)這個(gè)扭曲的市場(chǎng)大環(huán)境里特殊的現(xiàn)象，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，煤電分拆，專業(yè)化生產(chǎn)仍然是發(fā)展的趨勢(shì)。

林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，中國(guó)煤炭消費(fèi)的峰值在2020年以前或?qū)⒊霈F(xiàn)，在嚴(yán)格的霧霾治理措施下，煤炭市場(chǎng)受大打擊最大，這種情況下，煤炭企業(yè)能維持住現(xiàn)在的價(jià)格已屬不易，而電力企業(yè)如果還想在煤炭領(lǐng)域擴(kuò)張，那就真的要小心了。

（據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)）