丁銳

(長春大學(xué)教務(wù)處，長春 130022)

我國聽障、視障考生高等教育入學(xué)考試現(xiàn)狀及對(duì)策
——以長春大學(xué)為例

丁銳

(長春大學(xué)教務(wù)處，長春 130022)

隨著社會(huì)的發(fā)展，聽障考生、視障考生在高等教育入學(xué)考試過程中存在的問題日益突出。招生方式、考試方式改革勢(shì)在必行，錄取程序、錄取制度尚需完善，本文就這些問題提出對(duì)策，以期竭盡全力去幫助這個(gè)特殊群體。

聽障考生;視障考生;招生方式;考試方式;錄取程序;錄取制度

我國殘障考生高等教育從1987年發(fā)展至今，已經(jīng)有20多年的歷史了，雖然在許多方面都取得了很大的進(jìn)步，但仍處于其發(fā)展的初期階段，在高校招生方式，考試方式，錄取程序上仍有一些問題尚待解決［1］。

1 聽障、視障考生高等教育入學(xué)考試現(xiàn)狀及存在的問題

目前，對(duì)于聽障，視障考生，大多數(shù)高校都在采用單招單考的方式，即高校本校出題、本?？荚嚒⒈拘Ｘ?fù)責(zé)與考生所在省級(jí)部門協(xié)調(diào)辦理考生錄取審批事宜。［2］考生入學(xué)考試，按照?qǐng)?bào)名、考試、錄取這三大基本步驟進(jìn)行，過程如圖1所示。

圖1 聽障視障考生高等教育入學(xué)考試過程圖

1.1 高考報(bào)名

在這個(gè)環(huán)節(jié)里，考生必須要報(bào)兩次名，一次是在考生戶籍所在地招生主管部門報(bào)名，一次是在高校報(bào)名。

1.1.1 考生在戶籍所在地報(bào)名

每年考生在各個(gè)省(市、自治區(qū))招生主管部門規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)參加高考報(bào)名，這些部門對(duì)考生進(jìn)行信息采集。

考生當(dāng)中，有個(gè)別考生報(bào)名不及時(shí)，錯(cuò)過當(dāng)?shù)馗呖紙?bào)名時(shí)間，后果是不能參加當(dāng)年的考試。

建議有殘障考生，并希望其接受高等教育的考生家長，教師，應(yīng)該多關(guān)注高考相關(guān)信息，主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂鞴芨呖疾块T聯(lián)系，提前一段時(shí)間做好報(bào)名準(zhǔn)備，在考生戶籍所在地規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按要求報(bào)名。

在各地區(qū)主管招生的部門當(dāng)中，仍有個(gè)別省份縣區(qū)的部門，對(duì)殘障考生單考報(bào)名工作不了解，對(duì)國家教育部頒布的相關(guān)文件內(nèi)容不了解。

建議各省級(jí)招生主管部門，請(qǐng)充分尊重這部分?jǐn)?shù)量較少的殘障考生，把教育部相關(guān)的文件內(nèi)容充分落實(shí)到各縣區(qū)招生主管單位。

1.1.2 考生在高校報(bào)名

一名考生，為了增加被高校錄取的機(jī)會(huì)，通常在幾所學(xué)校報(bào)名，考試［3］。

考生方面:準(zhǔn)備若干份報(bào)名材料(通常各學(xué)校要求略有不同)，準(zhǔn)備若干份報(bào)名費(fèi)，在幾所高校規(guī)定的不同的時(shí)間內(nèi)，分別計(jì)算好時(shí)間，向幾所報(bào)考學(xué)校郵寄報(bào)名材料。對(duì)于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，身體有障礙，復(fù)習(xí)考試時(shí)間緊張，外界信息不十分通暢的考生來說，報(bào)考有時(shí)是很繁亂，倉促的，能夠及時(shí)報(bào)考也是一關(guān)。

高校方面:審核考生報(bào)名材料，確定考試的時(shí)間，地點(diǎn)，給符合報(bào)名條件的考生發(fā)放準(zhǔn)考證，在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在兩個(gè)嚴(yán)重的問題。

(1)各高校確定的學(xué)校考試時(shí)間沖突。因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校是單考，所以各學(xué)校都是根據(jù)自己的情況確定考試時(shí)間，所以沒有秩序，一名考生大多數(shù)同時(shí)要報(bào)考兩所或多所學(xué)校，結(jié)果某兩所學(xué)校的考試時(shí)間相同，考生只能選擇其中一個(gè)參加考試;或是某兩所高校的考試時(shí)間十分接近，因時(shí)間間隔過短，考生無法從一個(gè)城市趕到另外一個(gè)城市，考生不得不放棄一次機(jī)會(huì)，只選擇其中一個(gè)參加，大大減小了被錄取的概率。

(2)各高校之間爭(zhēng)搶生源。從提高生源質(zhì)量這個(gè)角度看，高校都想在眾多報(bào)考的考生中選拔好的考生，不想讓考生參加考試受到其他因素的干擾，因此都愿意最早或是在其他高校之前開始考試，導(dǎo)致一些高校遲遲不向社會(huì)，考生公布考試時(shí)間，待其他學(xué)校公布考試時(shí)間后，再把本?？荚嚂r(shí)間安排在其他學(xué)校之前，因此，高校之間出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面。

建議高校之間加強(qiáng)溝通，確定一個(gè)時(shí)期之內(nèi)的合理的考試先后次序表，確保逐年的讓每所高校都能最早開始考試，但這只能是暫時(shí)的辦法。

1.2 考試環(huán)節(jié)

1.2.1 考生方面

(1)考生在報(bào)名結(jié)束后的一小段時(shí)間里，要分別在指定的時(shí)間內(nèi)到他們報(bào)考的幾所學(xué)校去參加考試，由于這部分考生的身體條件的特殊性，常常是在幾名家長或幾名帶隊(duì)教師陪同下，奔波于幾個(gè)城市之間，路費(fèi)，食宿費(fèi)價(jià)格不菲，無形中增加了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(2)考生參加考試，必然先熟悉高校相應(yīng)專業(yè)的考試科目，熟悉各科目的考試內(nèi)容和范圍，又因?yàn)楦鞲咝Ｊ菃慰?，所以各高校各科目試題是不統(tǒng)一的，考試內(nèi)容和范圍也不是統(tǒng)一的，所以，對(duì)考生，教師來說，對(duì)于一個(gè)專業(yè)考試的一個(gè)科目的復(fù)習(xí)，所報(bào)考的幾所學(xué)?？嫉膬?nèi)容不一樣，而一個(gè)專業(yè)考試至少要有幾個(gè)考試科目，這種情況對(duì)于考生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)都很吃力。

1.2.2 高校方面

高校首先要在每年的第4個(gè)季度做下一年的招生簡章，在網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)信息，再用紙質(zhì)簡章向各地的一些基礎(chǔ)學(xué)校郵寄，做好宣傳。

各高校要單獨(dú)命題，命題場(chǎng)所要求全封閉;命題教師必須是相關(guān)專業(yè)，對(duì)這部分特殊考生情況熟悉的，符合國家相關(guān)文件規(guī)定的有經(jīng)驗(yàn)的教師參加(對(duì)于一些特殊的試卷，如盲文試卷，則必須有專業(yè)設(shè)備和專業(yè)教師參加);考場(chǎng)也要設(shè)置在方便考生行動(dòng)的環(huán)境里，比如對(duì)盲生設(shè)置的考場(chǎng)盡量是有盲道的一樓或是在電梯間附近;對(duì)聽障考生的考場(chǎng)盡量安排會(huì)手語的，能與這部分考生交流的教師監(jiān)考。

考試結(jié)束后，高校還要組織各類專業(yè)教師進(jìn)行過程周密的評(píng)卷工作。

各高校每年必須用一部分人力，物力，財(cái)力來準(zhǔn)備這次國家級(jí)考試［4］，近9年來，在我校報(bào)名考試的人數(shù)雖有逐年增加的趨勢(shì)，但是截止到現(xiàn)在每年報(bào)考的人數(shù)還沒有突破700人，因此，這次考試雖然規(guī)模不大，但整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)程序很繁瑣，而且每個(gè)高校陸續(xù)完成這次考試工作的程序相似。近5年長春大學(xué)聽障、視障考生報(bào)名人數(shù)統(tǒng)計(jì)表1。從目前存在的問題和長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，這種單招單考的考試方式需要改革。

表1 長春大學(xué)聽障、視障考生報(bào)名人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

1.3 錄取環(huán)節(jié)

考試結(jié)束后，學(xué)校向社會(huì)公布考生的成績，同時(shí)將符合本校錄取原則的考生的基本材料進(jìn)行整理，然后將書面材料和相關(guān)電子材料分別報(bào)送到各考生所在省份省級(jí)招生主管單位相關(guān)部門，由該部門審批后，回寄書面材料，高校接到審核結(jié)果后，向?qū)徍送ㄟ^的考生發(fā)送錄取通知書，這是現(xiàn)階段這部分考生錄取的基本程序。在這個(gè)環(huán)節(jié)中有以下問題:

1.3.1 錄取審核過程混亂

前文曾提到過，有些考生為了提高被錄取的概率，通常在同一年報(bào)考一所以上的高校，有些成績優(yōu)秀的考生，可能被兩所以上的學(xué)校擬錄取，這些學(xué)校都必須向考生所在省級(jí)招生主管部門報(bào)送擬錄取材料，那么在時(shí)間上一定有先后順序，各省級(jí)主管部門對(duì)這類考生的材料怎樣審核，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的文件作為依據(jù)，但近些年在我校入學(xué)的考生中，有以下幾種結(jié)果:

(1)有的省級(jí)主管部門按接到高校報(bào)送的材料的先后順序?qū)徟?，哪個(gè)高校先報(bào)送材料，就把這名考生審批給哪所學(xué)校;

(2)有的省級(jí)主管部門待幾所高校材料都報(bào)完后，發(fā)現(xiàn)這類情況，會(huì)與這兩所學(xué)校溝通，說明情況，協(xié)商處理;

(3)有的省級(jí)主管部門，發(fā)現(xiàn)這類情況，直接與考生聯(lián)系，溝通后根據(jù)考生個(gè)人意愿，給考生有意向的高校審批材料。

在有的省份，這部分殘障考生?？婆蔚膶W(xué)校錄取審批竟在本科批次之前，結(jié)果，有一些同時(shí)報(bào)考多所學(xué)校且成績都合格的考生，由于審核結(jié)果的不確定因素，與自己理想的學(xué)校失之交臂!

由此可見，現(xiàn)在殘障單招預(yù)錄取結(jié)果的審核，沒有清晰的審批秩序，沒有明確的規(guī)則。

1.3.2 無明確制度，上報(bào)數(shù)據(jù)審核過程不通暢

現(xiàn)象一:在某些省份，兩年或三年才有一名殘障考生被高校錄取，對(duì)這類考生審批的處理辦法，該部門不明確;

現(xiàn)象二:高校向省級(jí)主管部門寄送審批材料時(shí)，普通高考尚未開始，主管部門辦理不了審批手續(xù)，由于材料較少，被遺落，高考錄取期間聯(lián)系不通暢，往往是高校，考生急得不行，入學(xué)報(bào)到的時(shí)間很快要到了還沒有審核結(jié)果;

現(xiàn)象三:因?yàn)檫@部分考生數(shù)量少，有個(gè)別省份錄取結(jié)束后，考生數(shù)據(jù)上報(bào)教育部注冊(cè)時(shí)有被遺漏現(xiàn)象。

建議多個(gè)部門聯(lián)合起來，采取相應(yīng)辦法，多關(guān)注這部分考生，多關(guān)懷這個(gè)群體。

以上是聽障考生，視障考生在單招單考的這種考試模式下，各環(huán)節(jié)中存在的問題，當(dāng)然，相信在逐步的改革中，各種問題都會(huì)有改變。

2 對(duì)策——針對(duì)聽障、視障考生統(tǒng)一招生考試模式設(shè)計(jì)

發(fā)展我國特殊教育事業(yè)，方便這部分考生備考、應(yīng)考;減輕高校負(fù)擔(dān)，為考生高考錄取提供合理的，規(guī)范錄取環(huán)境，是需要一個(gè)緩慢的過程的，在管理制度上是需要不斷推陳出新的;對(duì)考生初級(jí)階段的培養(yǎng)模式也需要進(jìn)行調(diào)整，才能更好的銜接高等教育［5］。

2.1 聽障考生、視障考生初級(jí)階段教材、培養(yǎng)模式的調(diào)整

目前，聽障、視障考生初級(jí)階段的教育的教材版本多樣，不統(tǒng)一，各高?？荚噧?nèi)容不統(tǒng)一，針對(duì)這一情況，在2007年，長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院對(duì)聽障考生已經(jīng)聯(lián)合推出了統(tǒng)一的考試大綱，但從長遠(yuǎn)來看，編制一套符合聽障考生特征的，內(nèi)容能夠銜接基礎(chǔ)階段和高級(jí)階段的，為考生高級(jí)階段向各個(gè)方向?qū)W習(xí)打好基礎(chǔ)的材料是很有必要的［6］。

針對(duì)視障考生，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的考試大綱，一些高校入學(xué)考試的科目雖然是很相近，但還是應(yīng)該為盲生編制符合盲人特征的，能夠銜接高級(jí)階段學(xué)習(xí)的教材，包括明文版和盲文版。

近年來，長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院、山東濱州醫(yī)學(xué)院特殊教育學(xué)院的招生專業(yè)如表2。

表2 目前各高校針對(duì)聽障、視障考生開設(shè)的專業(yè)

由表2可以看到，根據(jù)現(xiàn)階段各高?，F(xiàn)有專業(yè)和這部分考生初級(jí)階段教育的情況，改革的第一步是將考生在初級(jí)階段的教學(xué)按考生特征類型先分好方向，按各大類方向布置統(tǒng)一的學(xué)習(xí)科目，從而實(shí)現(xiàn)了教材的統(tǒng)一，也為統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一考試做前期準(zhǔn)備?？忌绰犝稀⒁曊蟽深惖某跫?jí)階段的課程調(diào)整如表3。

表3 考生按聽障、視障兩類的初級(jí)階段的課程設(shè)置

2.2 針對(duì)聽障、視障考生統(tǒng)一招生考試程序模塊設(shè)計(jì)

成立專門組織殘障考生的招生考試機(jī)構(gòu)，這里稱作A。實(shí)現(xiàn)聽障、視障考生統(tǒng)一招生考試程序流程如圖2。

(1)各經(jīng)教育部批準(zhǔn)單獨(dú)招收殘障考生的高校，在招生前一年某個(gè)時(shí)段向A處報(bào)送第2年該校的招生類型，專業(yè)，計(jì)劃數(shù)，層次等，在A處由A統(tǒng)一整理后，向社會(huì)，特殊教育基礎(chǔ)學(xué)校進(jìn)行招生宣傳。

(2)命題由A處根據(jù)考生初級(jí)階段按大類劃分好的方向，按統(tǒng)一的教材組織命題。

(3)報(bào)名所有要參加考試的考生統(tǒng)一在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在A處報(bào)名，同時(shí)填寫好學(xué)校志愿。由A處根據(jù)各高校招生要求審核考生資格，并向考生發(fā)準(zhǔn)考證(這一環(huán)節(jié)考生不需要再在戶籍所在地參加高考報(bào)名了)。

(4)考試所有報(bào)名考生統(tǒng)一在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到A處面試，筆試?？荚嚂r(shí)間最好在普通高考前，個(gè)別考生還有機(jī)會(huì)參加普通高考。

圖2 聽障、視障考生統(tǒng)一招生考試程序流程

(5)錄取A處按本科，專科，成人本科，成人?？频鹊捻樞蚍峙谓M織錄取。

本科層次，設(shè)置4個(gè)學(xué)校志愿，每個(gè)學(xué)校2個(gè)專業(yè)志愿:

第一志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第二志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第三志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第四志愿(是，否)服從學(xué)校調(diào)劑，(是，否)服從調(diào)劑相關(guān)專業(yè)。

專科層次，設(shè)置4個(gè)學(xué)校志愿，每個(gè)學(xué)校2個(gè)專業(yè)志愿:

第一志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第二志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第三志愿一個(gè)學(xué)校專業(yè)一，專業(yè)二

第四志愿(是，否)服從學(xué)校調(diào)劑，(是，否)服從調(diào)劑相關(guān)專業(yè)。

按照同類專業(yè)(比如聽障考生美術(shù)方向是一類，計(jì)算機(jī)方向是一類)考生分?jǐn)?shù)優(yōu)先的原則，選擇考生被錄取的學(xué)校和專業(yè)。A機(jī)構(gòu)分批次向社會(huì)公布錄取結(jié)果，并將錄取結(jié)果報(bào)送給各高校招生主管部門，由學(xué)校向考生發(fā)送錄取通知書，所以A處組織這項(xiàng)工作應(yīng)該在全國普通高考之前。A機(jī)構(gòu)還需將錄取結(jié)果的信息直接報(bào)送教育部相關(guān)部門進(jìn)行注冊(cè)。

(6)報(bào)到考生持錄取通知書入學(xué)。

3 結(jié)語

如果一些條件允許的情況下，A機(jī)構(gòu)成立了，并且能夠完成相應(yīng)的職能，那么對(duì)于考生、高校、省級(jí)招生部門都將是很有利的。

目前，聽障、視障考生高等教育入學(xué)程序確實(shí)存在一些尚待解決的問題，這是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，只要我們看清問題、把握好方向、采取積極有效的措施，這部分考生高等教育入學(xué)過程會(huì)有一個(gè)規(guī)范的秩序。

服務(wù)考生，服務(wù)社會(huì)，希望對(duì)這個(gè)問題感興趣的朋友一起來討論。

［1］李冬梅.殘疾人高等教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀［J］.中國殘疾人，1999(3):47.

［2］蘭繼軍.論高師特教專業(yè)招生制度的改革［J］.特殊兒童與師資研究，1994(4):25-26.

［3］孫繼紅，胡正綱.關(guān)于我國聾人高校自主招生現(xiàn)狀的反思［J］.中國特殊教育，2002(1):29-30.

［4］吳建琛.聾教育面臨的新挑戰(zhàn)［J］.中國特殊教育，2000(2):49 -50.

［5］朱寧波.關(guān)于殘疾人高等教育形式之探析［J］.中國特殊教育，2001(3):60-61.

［6］汪偉，李春艷.高等特殊教育呼喚創(chuàng)新教育［J］.中國特殊教育，2004(8):88-90.

責(zé)任編輯:李鳳英

Status Quo and Prob lem s of H igher Education Entrance Exam ination for Hearing Im paired and Visually Im paired Students and the Counterm easures—Taking Changchun University as an Example

DING Rui

(Academic Affairs Office，Changchun University，Changchun 130022，China)

With the development of society，there aremany problems in higher education entrance exam ination for hearing impaired and visually impaired students.The recruitmentmethod and exam inationmethod need to be reformed，enrollment procedure and enrollment system need to be perfected.Aiming at these problems，this paper gives some countermeasures，hoping to help this special group.

hearing impaired students;visually impaired students;enrollmentmethod;examination method;recruitment procedure; recruitment system

G76

C

1009-3907(2014)09-1284-04

2014-05-26

丁銳(1980-)，女，吉林松原人，助理研究員，碩士，主要從事高校招生錄取、特殊教育招生考試錄取等研究。