本刊編輯部

在改革中創(chuàng)造希望和未來

本刊編輯部

新的一年

我們期待你我同行

讓我們一起站得更高看得更遠(yuǎn)

循著十八屆三中全會(huì)的改革號(hào)角，滿懷對(duì)美好生活的熱切期盼，我們送別2013年，跨入2014年。辭舊迎新之際，謹(jǐn)向民政系統(tǒng)和社會(huì)各界的讀者朋友們致以節(jié)日的問候和新年的祝福！

怎樣認(rèn)識(shí)過去，決定我們怎樣開啟未來。過去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以中國夢凝聚力量，以改作風(fēng)振奮人心，以深化改革激發(fā)活力，勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干，全面深化改革的部署要求清晰明了，惠及百姓的改革舉措頻頻出臺(tái)，黨風(fēng)政風(fēng)新風(fēng)拂面，人民群眾在新的開局和新的氣象中感受到新的變化，看到新的希望。

過去的一年，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破新發(fā)展。社會(huì)救助在完善制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任、提高基層能力上取得明顯成效；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)步伐加快，高效有序應(yīng)對(duì)四川蘆山地震、東北特大洪澇等自然災(zāi)害；社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到25張，孤兒保障、殘疾人福利、康復(fù)輔具服務(wù)等全面加強(qiáng)；30多萬退役士兵接受免費(fèi)教育培訓(xùn)，近8萬退役士兵安置遺留問題得到解決；社會(huì)組織管理制度改革上升為國家重大任務(wù)部署，260萬群眾直接受益于中央財(cái)政支持的社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目；社區(qū)建設(shè)得以深化，公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)富有成效，基本殯葬服務(wù)惠及范圍繼續(xù)擴(kuò)大，婚姻和收養(yǎng)管理明顯規(guī)范；專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)廣泛開展，政府購買社會(huì)工作服務(wù)有序推開。一年來，民政改革舉措頻出，亮點(diǎn)紛呈，在服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。圍繞“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標(biāo)，在社會(huì)體制改革的過程中，打牢社會(huì)有效治理基礎(chǔ)，推動(dòng)多元社會(huì)治理格局形成，促進(jìn)社會(huì)自治功能增強(qiáng)，始終是民政部門面臨的重大課題。

保障和改善民生是社會(huì)有效治理的基礎(chǔ)。民生問題對(duì)于每個(gè)社會(huì)成員、每個(gè)家庭至關(guān)重要。只有基本生存得到保障，才能具備基本的發(fā)展平臺(tái)，才能平等、有尊嚴(yán)地融入社會(huì)，參與各種社會(huì)事務(wù)。要切實(shí)改善和保障人們最關(guān)心、最直接的基本民生問題，提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；要構(gòu)建科學(xué)的制度安排和社會(huì)政策，對(duì)社會(huì)不公問題進(jìn)行有效調(diào)整，保證權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，切實(shí)保障公眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

轉(zhuǎn)變治理方式是社會(huì)體制創(chuàng)新的關(guān)鍵，其核心是政府轉(zhuǎn)型變革。要從政府對(duì)社會(huì)的管理控制向調(diào)控、引導(dǎo)、合作、互動(dòng)、協(xié)商、服務(wù)和整合社會(huì)轉(zhuǎn)變，從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，將全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚⒎?wù)政府、透明政府、法治政府。同時(shí)厘清政府與社會(huì)組織的邊界，將“國家吞噬的權(quán)力還給社會(huì)”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)組織培育扶持機(jī)制，積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，引導(dǎo)各類社會(huì)組織進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力；要充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用，構(gòu)筑政府與社會(huì)組織多主體共商治理模式，形成政府管理力量與社會(huì)力量互動(dòng)的社會(huì)治理機(jī)制。要積極推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)組織的改革力度，完善城鄉(xiāng)居民自治，落實(shí)社區(qū)組織自治權(quán)，培育社區(qū)自治體系，使社區(qū)成為居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的場所。把人力、財(cái)力、物力更多投到社區(qū)，壯大社區(qū)力量、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)在解決諸多社會(huì)公共問題上的作用，要通過加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)自治提供專業(yè)力量支持。

在充滿希望的新的改革之年，《中國民政》將迎來她創(chuàng)刊60周年華誕。60年風(fēng)雨歲月，《中國民政》始終與民政事業(yè)改革發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”，隨著事業(yè)的發(fā)展，《中國民政》逐步成長壯大，成為民政系統(tǒng)傳遞信息、解讀政策、交流經(jīng)驗(yàn)和推廣成果的高端平臺(tái)，民政工作者開闊視野、啟迪思路、履職盡責(zé)、做好工作的參謀助手，展現(xiàn)民政部門風(fēng)采、樹立民政隊(duì)伍形象、擴(kuò)大民政社會(huì)影響的重要窗口。新的一年，我們將秉持改革理念，努力進(jìn)行每一個(gè)新的嘗試，以跟上時(shí)代的脈動(dòng)，事業(yè)發(fā)展的步伐，使“為民政工作服務(wù)，為民政工作者服務(wù)”的辦刊宗旨得到發(fā)揚(yáng)光大；我們志存高遠(yuǎn)，力圖打造成民政思想理論門戶，通過思想的傳播，影響和推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展。

新的一年，我們期待你我同行，讓我們一起站得更高，看得更遠(yuǎn)。