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        “一元公司”已上路,創(chuàng)業(yè)環(huán)境要加油

        2014-06-26 12:22:07郭文婧
        農(nóng)家顧問 2014年5期
        關(guān)鍵詞:工商登記誠信環(huán)境

        郭文婧

        2014年3月1日,我國工商登記制度改革全面啟幕,注冊資本由實繳改為認(rèn)繳,取消公司注冊資本最低限額,企業(yè)年檢改年報,一個白手起家、全民創(chuàng)業(yè)的新時代真正開啟。廣東省首家“一元公司”于去年3月4日在順德誕生,四川省首家“一元公司”于去年3月6日在成都落地,一年來,“一元公司”的運(yùn)行也遭遇到一些問題和質(zhì)疑。

        通過工商登記制度改革,把“公司”這個稱號從神壇上請下來,初衷就是降低創(chuàng)業(yè)門檻,激活創(chuàng)業(yè)熱情,成就更多人的創(chuàng)業(yè)夢想,也藉此進(jìn)一步激發(fā)我國的市場活力。顯然,“一元公司”的象征意義大于實際意義,畢竟注冊資本就是反映公司規(guī)模和市場競爭力的重要方面。因此,在“一元公司”上路的基礎(chǔ)上,需要繼續(xù)努力的是營造全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。人們期待的創(chuàng)業(yè)新時代和對皮包公司的擔(dān)憂,正好是優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一體兩面。

        現(xiàn)實不容樂觀。2013年10月底,世界銀行發(fā)布了2014年全球經(jīng)商報告,考察了世界189個經(jīng)濟(jì)體中,中小企業(yè)起步時將面臨的層層規(guī)章和限制。據(jù)該報告,目前中國大陸的經(jīng)商易度只排在全球第96位,創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍處在落后的水平。2014年1月18日,由清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告:創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》顯示,中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參加全球創(chuàng)業(yè)觀察的69個國家和地區(qū)中排在第36位,僅居于中游水平,在衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境的9個環(huán)境條件中,有近50%的環(huán)境條件是落后的,需要改善。

        目前從已經(jīng)誕生的“一元公司”可以窺見一斑。有人算了養(yǎng)一家“一元公司”一年的最低成本:工商登記、稅務(wù)登記、技術(shù)監(jiān)督局取得行業(yè)代碼、社保登記等,需要支出工本費(fèi)、人工費(fèi)用至少200元;購買稅控機(jī)和相關(guān)必需軟件、打印機(jī)、辦公設(shè)施等至少需要三四千元;行政管理外包出去,財務(wù)記賬報稅每月300元,填寫發(fā)票工本費(fèi)、統(tǒng)計等報表每月100元;如果不能將“臥室”作為辦公室,只在寫字樓租2個工位,每月至少1000元……根據(jù)以上種種因素,人們擔(dān)心“一元公司”生得容易死得更快。

        “一元公司”能否激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情,最重要的就是創(chuàng)業(yè)的整體大環(huán)境,簡單地說,就是能不能賺到錢。一元錢確實可以注冊成立一個公司,但養(yǎng)一個公司一年最低成本也要一萬多;對大多數(shù)人來說,創(chuàng)業(yè)最缺的就是資金,注冊成立的門檻降低僅僅是一個小方面,中小微企業(yè)的融資難才是最現(xiàn)實的問題;“一元公司”本身就是小本經(jīng)營,能賺到多少錢就是決定創(chuàng)業(yè)者是否會繼續(xù)的關(guān)鍵,而僅僅在稅收方面,中國社科院的報告就顯示“我國稅負(fù)的90%甚至更多都壓在企業(yè)身上”……如果沒有能賺到錢的激勵機(jī)制,很多“一元公司”將不得不選擇“割肉”出去,也會讓另一些創(chuàng)業(yè)者選擇先“不正規(guī)”地做著。

        針對人們擔(dān)憂的“皮包公司”問題,官方給出的辦法是“寬進(jìn)嚴(yán)管”,究竟該如何嚴(yán)管呢?正因為目前還沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的體系,所以成了人們擔(dān)憂的地方。在中國的傳統(tǒng)里,所謂的嚴(yán)管,一是辦證,二是檢查,附帶的就是收費(fèi)和罰款。一個公司成立、運(yùn)營究竟要辦多少證,哪些證件要收費(fèi),收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,我們目前還是一本糊涂賬,因此,為了防止“嚴(yán)管”淪為辦證,很有必要在梳理的基礎(chǔ)上,制定一個全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 一個新聞?wù)f“四川一足浴店4小時被查5次,女老板被氣哭”,如果所謂的“嚴(yán)管”變成了動不動來檢查一下,估計“一元公司”的老板也都會被氣哭的。

        至于人們寄予厚望的企業(yè)誠信系統(tǒng)建設(shè),一方面,政府主導(dǎo)的企業(yè)誠信系統(tǒng),首先需要誠信的政府做基礎(chǔ),但目前政府頒發(fā)的“重合同守信用企業(yè)”、“誠信市場”等匾牌的含金量,套用流行語就是“你懂的”,另外,政府變著花樣向企業(yè)“吃拿卡要”仍是一個不得不提的老問題;另一方面,就如香港一樣,注冊成立的門檻降低了,銷售“殼公司”就成了新商機(jī),如果沒有配套并完善的個人征信系統(tǒng),通過購買“殼公司”很容易就會讓企業(yè)誠信系統(tǒng)形同虛設(shè)。而在個人征信系統(tǒng)建設(shè)方面,在“殼公司”買賣的立法方面,我國還很滯后。

        “一元公司”已上路,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更要加油。不解決好創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境,不解決好“寬進(jìn)”之后如何“嚴(yán)管”的新課題,即使拋開“一元公司”中會不會出現(xiàn)中國的蘋果、微軟、谷歌不論,在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)工商登記制度改革的初衷,也是值得懷疑的。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程,在本質(zhì)上是政府職能的轉(zhuǎn)變,是政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,工商登記制度改革僅僅是起點(diǎn),更多的配套改革亟須跟上。endprint

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