駱永菊　羅藝

摘 要：要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就必須轉(zhuǎn)變?cè)械慕處熆己伺c評(píng)價(jià)觀念，即由單一的教學(xué)轉(zhuǎn)向教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等綜合考核，只有這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，才能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性、發(fā)揮教師的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，最終實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校教師；考核；評(píng)價(jià)；指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0069-03

一、問題的提出

中國國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）大力發(fā)展職業(yè)教育中關(guān)于職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位首次提道，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。2013年11月16日《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第42條又一次指出：加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。2014年3月22日上午，在中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕在演講中談到中國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代職業(yè)教育時(shí)透露，2000年后600多所“專升本”的地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型，這就意味著中國現(xiàn)有近2 500所高等院校，改革完成后，將有1 600～1 700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心做現(xiàn)代職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)工程師、高級(jí)技工、高素質(zhì)勞動(dòng)者等。同時(shí)，在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。如此一來，中國高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%～80%。由此可見，中國的高等教育正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系勢(shì)在必行！面對(duì)這一調(diào)整和改革，高等職業(yè)院校的教師應(yīng)如何轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念？怎樣才能培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能型人才？高校的管理者應(yīng)將從哪些方面來綜合考核、評(píng)價(jià)教師？這正是本文要探究的課題。

二、研究的價(jià)值體現(xiàn)

對(duì)高職院校教師進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)是進(jìn)一步完善學(xué)校人力資源管理的需要，是有效推行績效工資改革的需要，是正確引導(dǎo)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承等方面的價(jià)值取向的需要，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是教師綜合素質(zhì)得到提升和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展雙贏的需要，一句話，對(duì)教師進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的考核與評(píng)價(jià)，既是學(xué)校人才培養(yǎng)的需要，也是教師自身成長發(fā)展的需要。具體而言：

1.進(jìn)一步完善高效人力資源管理的需要。目前還有相當(dāng)大一部分高校對(duì)教師的考核與評(píng)價(jià)停留在傳統(tǒng)的考評(píng)方式上，考評(píng)內(nèi)容不全、指標(biāo)單一、目標(biāo)不具體、方法簡單、教學(xué)科研嚴(yán)重失衡，不利于調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，也不可能促進(jìn)學(xué)校的良性發(fā)展。因此，需要加強(qiáng)高校對(duì)教師的考核與評(píng)價(jià)，促進(jìn)高校人力資源管理的上一個(gè)新的臺(tái)階。

2.當(dāng)前高校實(shí)施績效工資改革的需要。重慶市高校從2010年開始的績效工資改革，迫切需要加強(qiáng)高校教師工作的考核與評(píng)價(jià)?？冃ЧべY改革是一件新事物，以前傳統(tǒng)的工資發(fā)放方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求。要切實(shí)推進(jìn)這一項(xiàng)改革，必須科學(xué)、合理地對(duì)教師做出考評(píng)。

3.激勵(lì)教師工作積極性和創(chuàng)造性的需要。教師之間，由于原有基礎(chǔ)不同、素質(zhì)不同、主觀努力不同，因而教師的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平、工作成績自然存在差異。這種競爭中的差別狀態(tài)，不管被人們認(rèn)識(shí)與否，都是客觀存在的。只有做好對(duì)教師全面的考評(píng)，才能把教師間的各種差別比較客觀地區(qū)別開來。對(duì)每個(gè)教師作出比較全面、正確的評(píng)價(jià)。對(duì)教師而言，在某種意義上可以說，考評(píng)識(shí)差別，差別促競爭，競爭出動(dòng)力，動(dòng)力轉(zhuǎn)化為工作的積極性、創(chuàng)造性。

4.引導(dǎo)教師在育人、教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)方面價(jià)值取向的需要。目前，在一些教師當(dāng)中存在著嚴(yán)重的急功近利的思想，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是有的老師只偏重教學(xué)而忽略科研；二是有的老師只教書、不育人；三是注重眼前利益，忽略教師自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)存在的這些問題，必須要靠一種科學(xué)、合理的考評(píng)體系來引導(dǎo)教師的價(jià)值取向。

5.推動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作發(fā)展的需要。教師是辦好學(xué)校的基本力量，是學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作任務(wù)的直接承擔(dān)者。因此，對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)的過程，實(shí)際上是對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作，進(jìn)行平時(shí)檢查、評(píng)議和階段性定期檢查、總結(jié)的過程。這是做好教師考評(píng)工作，在客觀上所起的不可忽視的作用。

三、考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）考核與評(píng)價(jià)的視角

要建立全面、準(zhǔn)確的教師考核指標(biāo)體系，必須從對(duì)高校教師的正確理解為出發(fā)點(diǎn)，否則，構(gòu)建的指標(biāo)就不利于高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，不利于教師自身的發(fā)展需要。 筆者認(rèn)為，高等職業(yè)院校教師必須基于以下四個(gè)方面來詮釋：

一是從古訓(xùn)的角度來看。古人云：師者，傳道授業(yè)解惑也。

二是從法律規(guī)定來看?！吨腥A人民共和國教師法》指出，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。

三是從高校的功能來看。高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承四大功能，所以高校教師的角色不僅僅是單一的課堂教學(xué)。也就是說，高等職業(yè)院校的教師的典型工作不僅僅是備課上課，還應(yīng)有科學(xué)研究等其他典型工作，這是高等職業(yè)院校教師區(qū)別于中等及中小學(xué)校教師的顯著標(biāo)志。

四是從社會(huì)定位來看：教師是人類靈魂的工程師，教師是蠟燭。這就要求教師要去塑造受教育者的心靈，教師要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神。綜上所述，一個(gè)完整的的高校教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)必須圍繞教書、育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等四個(gè)方面來進(jìn)行。

（二）考核與評(píng)價(jià)的方法

考核是指考查與審核；評(píng)價(jià)是指“測量（量的記述）或非測量（質(zhì)的記述）+價(jià)值判斷”（美國學(xué)者格朗蘭德）。通常情況下，將考核與評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為考評(píng)。endprint

高校教師考評(píng)是指根據(jù)設(shè)計(jì)好的教師考核指標(biāo)，在收集教師教學(xué)、科研、育人、服務(wù)社會(huì)等方面的工作行為和工作成果信息的“質(zhì)”、“量”以及現(xiàn)實(shí)的或潛在的“價(jià)值”的基礎(chǔ)上，分析和評(píng)價(jià)教師工作完成情況的一種過程。

“由于教師是為難以確定價(jià)值的長遠(yuǎn)目標(biāo)工作的，因此不可能像計(jì)算企業(yè)或商業(yè)人員的價(jià)值那樣計(jì)算學(xué)者的價(jià)值。再有，對(duì)企業(yè)解雇的責(zé)任可以相當(dāng)詳細(xì)地加以規(guī)定，而對(duì)學(xué)者則卻不能?！保ú剪斬惪耍┮虼?，對(duì)高校教師的考評(píng)，不僅要采用定量的方法來考核顯性指標(biāo)，而且要使用定性的描述來考核非顯性指標(biāo)。同時(shí)還要權(quán)衡各指標(biāo)之間的權(quán)重分配的合理性。

（三）考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.考核與評(píng)價(jià)兩級(jí)指標(biāo)體系

2.四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分配。教學(xué)工作、科研工作、社會(huì)服務(wù)、文化傳承分別應(yīng)該占教師整體工作量中的60%～70%、10%～20%、15%、5%。這樣既能體現(xiàn)教學(xué)中心地位，又能夠充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性、思考性和社會(huì)形象性。

3.不同職稱應(yīng)堅(jiān)持差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。不同職稱的教學(xué)、科研的基本任務(wù)應(yīng)該有差異。職稱與課時(shí)數(shù)量成反比，與科研任務(wù)成正比。

4.教學(xué)任務(wù)以自然年度或?qū)W年度為考評(píng)期，科研任務(wù)以一至三年為考評(píng)期?？蒲腥蝿?wù)可以累加。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint