/鄭國偉/

我國電器工業(yè)在開展對(duì)外投資、企業(yè)并購、建立網(wǎng)點(diǎn),對(duì)重大項(xiàng)目國際合作等方面具有很大潛力,尤其是火力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備在國際市場競爭中具有較大優(yōu)勢。

全行業(yè)16種主要產(chǎn)品中出口快速增長的產(chǎn)品有發(fā)電機(jī)和高中壓開關(guān)。

一、上半年進(jìn)口下降出口增長

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1～6月電器工業(yè)進(jìn)出口780.77億美元，比2013年1～6月（以下簡稱同比）增長2.64%。其中進(jìn)口272.6億美元，同比下降1.98%；出口508.16億美元，同比增長5.31%。進(jìn)出口順差235.56億美元（按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍，下同）。

（一）多數(shù)產(chǎn)品出口增長，發(fā)電機(jī)、高中壓開關(guān)出口快速增長

全行業(yè)16種主要產(chǎn)品中，9種產(chǎn)品出口同比增長，7種產(chǎn)品出口同比下降。

快速增長的有兩種：發(fā)電機(jī)出口3.91億美元，增長23.86%；高中壓開關(guān)出口7.3 6 億美元，增長2 3.2 9%。出口增長的還有：蓄電池（增長2 2.7 5%），低壓電器（增長2 0.7%），低壓開關(guān)板柜（增長17.59%），電線電纜（增長16.94%），電動(dòng)工具（增長1 0.9 3%），微分電機(jī)（增長9.81%），中小電機(jī)（增長8.69%）。

出口下降的有：燃汽輪機(jī)（下降86.28%），汽輪機(jī)（下降54.5%），水輪機(jī)（下降38.32%），蒸汽鍋爐（下降36.78%），電力電子元器件（下降8.95%），內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組（下降6.22%），變壓器與互感器（下降1.1%）。

出口金額居前三位的是：電線電纜104.8億美元，低壓電器66.38億美元，電力電子元器件40.37億美元。

（二）全行業(yè)進(jìn)口下降，但多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長

全行業(yè)16種主要產(chǎn)品中，6種產(chǎn)品進(jìn)口同比下降，10種產(chǎn)品進(jìn)口同比增長。

進(jìn)口下降幅度大的有三種：燃汽輪機(jī)進(jìn)口35臺(tái)，5664.4萬美元，下降77.54%；發(fā)電機(jī)進(jìn)口7175.1萬美元，下降19.99%；蒸汽鍋爐進(jìn)口1666.5萬美元，下降15.02%。進(jìn)口下降的還有：變壓器與互感器（下降10.22%），電線電纜（下降6.46%），微分電機(jī)（下降3.39%）。

進(jìn)口高速增長的有二種：汽輪機(jī)進(jìn)口6101.8萬美元，增長81.01%；燃發(fā)電機(jī)組進(jìn)口7.62億美元，增長51.36%。進(jìn)口增長的還有：蓄電池（增長32.65%），高中壓開關(guān)（增長22.11%），低壓開關(guān)板柜（增長16.04%），低壓電器（增長10.13%），以及電動(dòng)工具、電力電子元器件、中小電機(jī)、水輪機(jī)。

進(jìn)口金額居前三位的是：低壓電器73.1億美元，電線電纜27.92億美元，電力電子元器件24.63億美元。

總體看，上半年電器工業(yè)進(jìn)出口有三個(gè)特點(diǎn)：

一是電器工業(yè)出口低速增長，已顯乏力態(tài)勢，需要采取措施，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易伙伴的出口；

二是內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組已連續(xù)多年進(jìn)口高速增長，主要是大功率壓燃式機(jī)組（2MVA上下），其中大馬力柴油機(jī)是關(guān)鍵，國有有關(guān)企業(yè)要努力研制攻關(guān)，加快發(fā)展；

三是發(fā)電設(shè)備四大主機(jī)（蒸汽鍋爐、汽輪機(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)）在全行業(yè)進(jìn)出口中的比重仍然很低，而主要依靠輸變電設(shè)備和各類電機(jī)、電器、電動(dòng)工具等。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問題

據(jù)國際貨幣基金組織2014年7月24日發(fā)布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2014年全球增長預(yù)測從今年4月預(yù)測的3.7%調(diào)低至3.4%，略高于2013年3.2%的增速。美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)幅度最大，從此前的2.8%降至1.7%。中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)表現(xiàn)穩(wěn)健，2014年將實(shí)現(xiàn)7.4%的增長。

該組織預(yù)測2014年國際市場大宗商品中，除了農(nóng)業(yè)原材料價(jià)格將比2013年上漲2.6%外，石油、非燃料初級(jí)產(chǎn)品、食品飲料、制成品、金屬等商品的價(jià)格都將呈現(xiàn)下跌走勢。

我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。我國機(jī)械工業(yè)在延續(xù)進(jìn)行的調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力化解部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的過程中，取得了新進(jìn)展；在國際市場競爭中具有優(yōu)勢的產(chǎn)品將繼續(xù)擴(kuò)大；在“走出去”對(duì)外投資，擴(kuò)大國際化經(jīng)營中又取得了新的成效。這些都是進(jìn)一步擴(kuò)大出口的有利條件。

但是，由于我國企業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力、資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲，以及人民幣升值波動(dòng)預(yù)期，使出口企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升；同時(shí)由于一些國家采取反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施，致使出口企業(yè)擴(kuò)大出口帶來眾多困難。

為此需要關(guān)注以下幾個(gè)問題：

（1）繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

電器工業(yè)出口產(chǎn)品總體上技術(shù)含量不高，勞動(dòng)密集型和低附價(jià)值產(chǎn)品占一半以上，加工貿(mào)易產(chǎn)品(含貼牌產(chǎn)品)占有相當(dāng)比重。近幾年來，在調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了明顯進(jìn)展，一批中高檔產(chǎn)品和一些智能化程度高的產(chǎn)品在國際競爭中取得了競爭優(yōu)勢。但仍要研制開發(fā)技術(shù)含量高又適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷拓展國際市場空間。

要從進(jìn)口產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)檫@是用戶最迫切的需求，同時(shí)也反映了國產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年用戶需求多、進(jìn)口量大的產(chǎn)品主要有：5000kW以上燃汽輪機(jī),汽輪機(jī)關(guān)健零部件，750W及以下直流電動(dòng)機(jī)及直流發(fā)電機(jī)，多相交流電動(dòng)機(jī)，375kVA～2MVA壓燃式內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組，2MVA以上壓燃式內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組，220～330MVA液體介質(zhì)變壓器，其他介質(zhì)（除液體介質(zhì)）變壓器的關(guān)鍵零部件，用于起動(dòng)活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)的鉛酸蓄電池，可控氣氛熱處理爐，其他工業(yè)用電阻加熱爐及烘箱，全自動(dòng)或半自動(dòng)電阻焊機(jī)，1000V～72.5kV自動(dòng)斷路器，1000V以上電氣控制裝置，1～35kV電纜，輸變電線路絕緣瓷套管，塑料制絕緣零件等（詳見附表）。

要從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的品種,并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā)，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）與周邊國家共建“一帶一路”，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展

2013年10月，中央召開的周邊國家外交工作座談會(huì)上提出，要努力使周邊國家同我國政治關(guān)系更加友好，經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固。要同有關(guān)國家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，21世紀(jì)海上絲綢之路。

周邊國家是電器工業(yè)的重要貿(mào)易伙伴。特別是東盟10國、印度、俄羅斯以及中亞5國。

我國與東盟貿(mào)易發(fā)展很快。2013年我國機(jī)械產(chǎn)品與東盟的雙邊貿(mào)易額為618.92億美元，同比增長12.52%，其中，出口472.16億美元，同比增長16.14%。今年上半年進(jìn)出口仍是兩位數(shù)增長，勢頭很好。要積極參與東盟有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電站、港口、鐵路、公路、機(jī)場、機(jī)械制造等建設(shè)。

印度市場潛力很大。2013年我國機(jī)械產(chǎn)品與印度的雙邊貿(mào)易額為120.87億美元。發(fā)電設(shè)備是我國的強(qiáng)項(xiàng)，目前雖遇到一些困難，仍要繼續(xù)努力采取措施，突破阻力，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

大力發(fā)展與俄羅斯的雙邊貿(mào)易。俄羅斯宣布今后將以東部地區(qū)為開發(fā)重點(diǎn)。2013年我國機(jī)械產(chǎn)品與俄羅斯的雙邊貿(mào)易為109.34億美元，同比增長0.54%。隨著中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)規(guī)劃啟動(dòng)，將為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供新的契機(jī)。

中亞五國中以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦與我國雙邊貿(mào)易額較大，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，必將為我國電器產(chǎn)品出口帶來商機(jī)。

電器工業(yè)中的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、各種電機(jī)、電器、電動(dòng)工具、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組以及電器產(chǎn)品零附件等都具有一定優(yōu)勢，要努力擴(kuò)大出口。

（3）用好國家有關(guān)外貿(mào)、財(cái)政、金融政策對(duì)進(jìn)出口的支持

2014年5月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》指出：

要穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口。持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口。

改善融資服務(wù)。進(jìn)一步拓寬進(jìn)出口企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)。積極發(fā)展融資租賃。完善中資金融機(jī)構(gòu)全球授信管理，加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)出口企業(yè)合作，穩(wěn)步將供應(yīng)鏈融資延伸到境外。

加大出口信用保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)品牌產(chǎn)品、國際營銷網(wǎng)絡(luò)和小微企業(yè)的支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保；發(fā)揮外匯儲(chǔ)備委托貸款平臺(tái)等作用，采取有效措施降低大型成套設(shè)備出口融資成本。

有關(guān)企業(yè)要熟悉并用好這些政策，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。

（4）重視對(duì)外投資，實(shí)行國際化經(jīng)營

國務(wù)院辦公廳2014年5月4日發(fā)布的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的意見還指出，要鼓勵(lì)企業(yè)采取綠地投咨、企業(yè)并購等方式到境外投資，促進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。采取綜合措施，支持企業(yè)開展重大項(xiàng)目國際合作和工程承包，帶動(dòng)中國裝備、材料、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。支持企業(yè)開展境外品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購，提高國標(biāo)競爭力。

我國電器工業(yè)在開展對(duì)外投資、企業(yè)并購、建立網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)重大項(xiàng)目國際合作等方面具有很大潛力，尤其是火力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備在國際市場競爭中具有較大優(yōu)勢。今年6月，我國特變電工投資印度古吉拉特邦建設(shè)的特高壓變壓器研制生產(chǎn)基地正式落成，并已制成首批產(chǎn)品下線。此舉受到印度有關(guān)方面的熱烈歡迎和充分肯定。

需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能,擴(kuò)大經(jīng)營范圍，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要制訂實(shí)施路線圖,針對(duì)不同地區(qū)特點(diǎn)和需求情況，逐步布點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)入國際市場并擴(kuò)大市場份額，實(shí)行國際化經(jīng)營。

附表 電器工業(yè)2013年進(jìn)口額大的產(chǎn)品統(tǒng)計(jì) （單位：萬美元）