李 敏

(南開(kāi)大學(xué) 日本研究院，天津300071)

根據(jù)日本現(xiàn)行的《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》*參考內(nèi)容為2012年改正的《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》，文中關(guān)于本法律的相關(guān)內(nèi)容也出自此處。http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S23/S23HO122.html。規(guī)定，除了一般的娛樂(lè)業(yè)外，洗浴設(shè)施、成人旅館、成人影院、成人錄像廳、脫衣舞廳、窺裸劇場(chǎng)、約會(huì)俱樂(lè)部等與“性”有密切關(guān)系的產(chǎn)業(yè)均被定義為“性風(fēng)俗關(guān)聯(lián)特殊營(yíng)業(yè)”。在日本，“風(fēng)俗業(yè)”是“性產(chǎn)業(yè)”的代名詞。

一、歷史悠久的日本風(fēng)俗業(yè)

日本風(fēng)俗業(yè)歷史悠久，在神社服務(wù)的女性被認(rèn)為是最初的賣春女。隨著時(shí)間的推移，奈良時(shí)期的賣春女便已“遍布國(guó)府郡都衙的官營(yíng)驛站以及河海要津勝地等地，人數(shù)成千上萬(wàn)。”[1]經(jīng)營(yíng)賣春業(yè)的“長(zhǎng)者”的出現(xiàn)使這一行業(yè)具備了集中管理的特色。據(jù)考察，“在平安中期，就出現(xiàn)了神崎的長(zhǎng)者某某，池田的長(zhǎng)者某某這種經(jīng)營(yíng)娼妓業(yè)的人，此時(shí)的長(zhǎng)者多為女性?！盵2]31隨后，長(zhǎng)者的家中置有專門女性，成為最初娼家的雛形。

室町時(shí)期，賣春女開(kāi)始作為公娼正當(dāng)營(yíng)業(yè)。足利幕府設(shè)立“傾城局”，對(duì)賣春女征收稅金，從此這些賣春女們首次成為公娼。豐臣秀吉奪取天下后，分別于1585年批準(zhǔn)了大阪三鄉(xiāng)妓館區(qū)，于1589年批準(zhǔn)了京都二條柳町妓館區(qū)，所謂妓館區(qū)就是將零散的賣春女集中到一起進(jìn)行統(tǒng)一管理的區(qū)域。此類地方是日本最初的“紅燈區(qū)”。江戶時(shí)期，公娼制度得以完善。德川幕府加大了保護(hù)公娼、取締私娼的力度。

明治時(shí)期，公娼制度被重新確立。明治政府于1872年10月2日發(fā)布的太政官布告第295號(hào)規(guī)定，禁止以年季奉公等名目進(jìn)行人身買賣的陋習(xí)，并解放娼妓、藝妓[3]144-145。這項(xiàng)指令又被稱為“解放令”，對(duì)于娼妓、藝妓而言又被稱為“娼妓藝妓解放令”。但這種突然的解放藝妓、娼妓的政令并沒(méi)有使她們得到真正解放，而是給風(fēng)俗業(yè)界帶來(lái)了混亂。許多娼妓、藝妓因無(wú)法生存而不得不重操舊業(yè)，營(yíng)業(yè)者們也紛紛請(qǐng)?jiān)赶Ｍ芾^續(xù)營(yíng)業(yè)。為了應(yīng)對(duì)這種局面，“明治六年到明治八年間，各個(gè)府縣紛紛公布了‘貸座敷渡世規(guī)則’、‘娼妓規(guī)則’、‘藝妓規(guī)則’等。雖然國(guó)家將賣春行為作為犯罪進(jìn)行處罰，但各個(gè)府縣在認(rèn)可的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行管制，于是產(chǎn)生了矛盾的二重構(gòu)造管理狀態(tài)?！盵4]其中，東京都率先于明治6年(1873年)12月10日頒布了“貸座敷渡世規(guī)則”、“娼妓規(guī)則”。此后，各個(gè)府縣的相應(yīng)規(guī)則也陸續(xù)出臺(tái)。雖然規(guī)則略有差別，但都大體規(guī)定，出于本人自愿且符合相應(yīng)條件者，可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)許可證(“鑑札”)繼續(xù)營(yíng)業(yè)。1876年1月太政官布告第1號(hào)規(guī)定，“廢止改定律例第267條處罰私娼的條例，將賣淫取締處罰相關(guān)事宜委任于警視廳及地方官員管理”[3]275-276。這代表日本政府在管理風(fēng)俗業(yè)方面退居二線，不得不讓位于地方的窘迫事實(shí)。直到1900年，日本內(nèi)務(wù)省公布了對(duì)全國(guó)娼妓進(jìn)行統(tǒng)一管理的“娼妓取締規(guī)則”后，才將委任于地方的公娼制度收管于中央政府管制之下，并確立了娼妓登記制和健康檢查制度。這也代表明治政府正式認(rèn)可了公娼制度。1900年6月公布的“行政執(zhí)行法”還規(guī)定了強(qiáng)制私娼進(jìn)行健康檢查的條例。因此，盡管民間的廢娼運(yùn)動(dòng)如火如荼，且群馬縣于1893年實(shí)現(xiàn)了廢娼，但廢娼派和存娼派各執(zhí)一詞*關(guān)于廢娼論和存娼論有如下觀點(diǎn)：即島田三郎的政治廢娼論、巖本善治的道德廢娼論、伴道之助的經(jīng)濟(jì)廢娼論、小島官吾的社會(huì)廢娼論、加藤弘之的廢藝妓論、外山正一的廢公娼論，與之相對(duì)的是長(zhǎng)谷川泰的衛(wèi)生存娼論、角田真平的法律存娼論等論調(diào)。見(jiàn)吉見(jiàn)周子：『売娼の社會(huì)史』，東京:雄山閣出版，1992年，第42頁(yè)。，沒(méi)有促使日本政府廢除公娼,而是接納了公娼，并開(kāi)始對(duì)私娼進(jìn)行管理。

大正、昭和前期，藝妓、陪酒女等私娼發(fā)展壯大。在賣春的人群中，藝妓是重要成員之一。藝妓本是只賣藝不賣身，但在她們特殊的工作環(huán)境下，她們中的大部分人靠賣春生活。但她們不是名正言順的公娼，只能歸屬于私娼這一范疇。其實(shí)早期的藝妓也存在賣春現(xiàn)象，但相對(duì)于公娼而言她們未形成一定規(guī)模。到了明治時(shí)期，其數(shù)量大幅增加，并逐漸超越公娼成為日本風(fēng)俗業(yè)界的焦點(diǎn)。此外，隨著資本主義的發(fā)展，日本受到西方文化氣息的影響，在飲食、服飾、建筑等生活、文化方面都發(fā)生了巨大改變，其中便包括新式的咖啡女招待、陪酒女等私娼的興起。通過(guò)下表可知，大正、昭和前期，私娼的影響力已經(jīng)完全超過(guò)了公娼。她們?yōu)榻毡撅L(fēng)俗業(yè)注入了新的活力。隨著時(shí)間的推移，她們?cè)谌藬?shù)和氣勢(shì)方面超越了公娼。

表1 公娼與藝妓、陪酒女對(duì)比表[5][6]

戰(zhàn)后由政府主導(dǎo)的風(fēng)俗業(yè)成立。1945年8月18日，即日本戰(zhàn)敗后的第三天，內(nèi)務(wù)省警保局長(zhǎng)田中楢一便向各廳及府縣長(zhǎng)官發(fā)出“關(guān)于外國(guó)駐軍特殊慰安設(shè)施”的指令，為駐軍建立“性慰安設(shè)施”作為“性防波堤”來(lái)保護(hù)日本女性不受侵害。于是，風(fēng)俗業(yè)者代表于8月26日成立R·A·A協(xié)會(huì)(Recreation and Amusement Association)，即“特殊慰安設(shè)施協(xié)會(huì)”，并于8月29日得到警視廳的批準(zhǔn)。隨后，他們打著招聘“女事務(wù)員”的口號(hào)募集慰安女性。

慰安設(shè)施率先建立在“小町園”，隨后又在日本其他各地成立。由于慰安設(shè)施供不應(yīng)求，R·A·A協(xié)會(huì)“用報(bào)紙廣告及海報(bào)等督促曾經(jīng)的賣春女重操舊業(yè)”，“警視廳于10月14日下達(dá)指令，允許藝妓屋重新開(kāi)業(yè)?！盵7]194-195據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在R·A·A協(xié)會(huì)服務(wù)的女性最多達(dá)到7萬(wàn)人[8]。然而，作為占領(lǐng)軍“性處理所”的R·A·A協(xié)會(huì)的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，即性病問(wèn)題。據(jù)R·A·A協(xié)會(huì)于1945年9月25日、26日的健康檢查記錄可知，當(dāng)時(shí)“藝妓為四成以上，其他人為兩成左右的患病率”[7]196，這導(dǎo)致占領(lǐng)軍的患性病比例非常高，“1946年1月，美軍某部隊(duì)的病菌攜帶者達(dá)到68%”[7]196。雖然，盟軍總部要求日本政府實(shí)施強(qiáng)制檢查制度，但沒(méi)有收到效果。1946年3月盟軍總部下令禁止軍士進(jìn)入R·A·A協(xié)會(huì)，R·A·A協(xié)會(huì)便很快倒閉了。

1946年1月21日，盟軍總部下達(dá)了“關(guān)于日本廢除公娼事宜”的指示，要求日本廢除公娼制度。但在1946年1月12日，事先對(duì)盟軍總部的氣息有所察覺(jué)的日本警視廳，先于盟軍總部下達(dá)了“廢止公娼制度依命通達(dá)”的指示，其中規(guī)定讓曾經(jīng)的娼妓業(yè)者自主廢業(yè)，但允許她們作為私娼繼續(xù)營(yíng)業(yè)。盟軍總部沒(méi)有認(rèn)可日本政府的這個(gè)“換湯不換藥”的指示。無(wú)奈之下，日本政府于1946年11月14日制定了“取締私娼、防止私娼出現(xiàn)及保護(hù)對(duì)策”，在政策中命令廢除公娼，禁止賣春等行徑，但同時(shí)又指定了“特殊飲食店”區(qū)域，要求在指定的特殊飲食店內(nèi)從事接客業(yè)務(wù)的女性必須擁有陪酒女或女招待等正當(dāng)職業(yè)[7]203-205。實(shí)則是允許她們打著正當(dāng)營(yíng)業(yè)的幌子從事性交易的勾當(dāng)。由于這些區(qū)域被警察在地圖上用紅筆圈出來(lái)，所以又被稱為“赤線區(qū)域”，即“紅燈區(qū)”。據(jù)日本厚生省公眾衛(wèi)生局調(diào)查，在《賣春防止法》實(shí)施之前的1956年，在紅燈區(qū)里的賣春女達(dá)54 579人[2]167，足見(jiàn)其人群之龐大。1956年5月24日，日本政府公布的《賣春防止法》規(guī)定日本為禁止性交易的國(guó)家，卻無(wú)法根除性交易現(xiàn)象，隨著時(shí)間的發(fā)展，市場(chǎng)上衍生出了許多與“性”有關(guān)的風(fēng)俗業(yè)。

如前所述，在日本現(xiàn)行的《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》中，將性產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為“性風(fēng)俗關(guān)聯(lián)特殊營(yíng)業(yè)”，主要包括店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)、無(wú)店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)、影像送信型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)、店鋪型電話異性介紹營(yíng)業(yè)，以及無(wú)店鋪型電話異性介紹營(yíng)業(yè)。在店鋪型性風(fēng)俗營(yíng)業(yè)店設(shè)置的單間浴室內(nèi)為異性客人提供服務(wù)，在單間內(nèi)的性接觸服務(wù)、脫衣舞表演，情人旅館、色情錄像等赤裸裸的與性服務(wù)密不可分的行業(yè)都受到了法律的正當(dāng)保護(hù)。在無(wú)店鋪型的相關(guān)場(chǎng)所內(nèi)的性接觸服務(wù)，以及通過(guò)電話等途徑經(jīng)營(yíng)色情錄像的行為也屬于正當(dāng)合法行為。通過(guò)實(shí)體店介紹異性、以非實(shí)體店的形式通過(guò)電話等設(shè)備進(jìn)行介紹異性的營(yíng)業(yè)等都為色情服務(wù)提供了隱形的路徑，使性交易雙方的交易更加自由、隨意及便利。

因此，日本風(fēng)俗業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程。今天的日本雖然在法律上是明令禁止性交易的國(guó)家，但為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，對(duì)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了法律層面上“疏導(dǎo)”，使日本成為變相允許性產(chǎn)業(yè)存在的國(guó)家。原因在于法律除了上述相應(yīng)的“疏導(dǎo)”舉措之外也規(guī)定了“限制”條件，從中我們也可窺探其漏洞所在。

二、相互矛盾的法律給風(fēng)俗業(yè)留下生存空間

二戰(zhàn)后，在盟軍總部的指導(dǎo)下，日本對(duì)風(fēng)俗業(yè)進(jìn)行了一系列改革，《關(guān)于廢除公娼制度的指導(dǎo)取締規(guī)則》(1946)、《性病預(yù)防法》(1948)、《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)取締法》(1948)等規(guī)則相繼出臺(tái)。在女性議員及女性團(tuán)體努力下，1956年頒布的《賣春防止法》成為日本禁止性交易的第一部法律，此法律的出臺(tái)標(biāo)志著日本從法律上成為了禁止性交易的國(guó)家。但此后日本政府又對(duì)《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)取締法》進(jìn)行了數(shù)次改革、修正，形成了如今的《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》(簡(jiǎn)稱“風(fēng)營(yíng)法”、“風(fēng)適法”、“風(fēng)俗營(yíng)業(yè)法”)?，F(xiàn)在，對(duì)日本風(fēng)俗業(yè)進(jìn)行規(guī)制的兩大法律主要是《賣春防止法》和《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》。

《賣春防止法》是對(duì)“性交易”予以明令禁止的一部重要法律。在《賣春防止法》*《賣春防止法》的相關(guān)譯文參考張萍著：《日本賣淫問(wèn)題與對(duì)策》，北京：群眾出版社，1992年，第253-262頁(yè)。但在引用時(shí)按照日本法律原文，將“賣淫”改成了“賣春”，將“嫖客”改成了“買春者”，將“婦女”改成了“女性”。中，對(duì)“賣春”做了如此定義，即本法律所說(shuō)的“賣春”，指有代價(jià)的或有接受代價(jià)之約的與不固定的對(duì)象發(fā)生的性交。在其處罰條例的第5條中，對(duì)賣春的性工作者有如下處罰規(guī)定，即以賣春為目的有下列行為之一者，處以6個(gè)月以下徒刑或1萬(wàn)元以下罰款：(一)以公眾看得見(jiàn)的方式勸誘他人充當(dāng)賣春對(duì)象。(二)在道路及其他公共場(chǎng)所攔截或糾纏他人，勸誘其充當(dāng)賣春對(duì)象。(三)以公眾看得見(jiàn)的方式等待買春者或以廣告及其他類似方法引誘他人充當(dāng)賣春對(duì)象。

除了處罰自愿賣春的性工作者勸誘他人充當(dāng)賣春對(duì)象的情況之外，《賣春防止法》則用大量篇幅規(guī)定了其他非賣春者間接參與性交易行為的處罰條例。包括，對(duì)斡旋賣春的處罰(第6條)，用欺騙、威脅、暴力等手段促使他人賣春的處罰(第7條)，收取賣春者的賣春收入的相關(guān)處罰(第8條)，通過(guò)預(yù)支或提供財(cái)務(wù)等唆使賣春的處罰(第9條)，唆使他人訂立賣春契約的處罰(第10條)，為賣春提供場(chǎng)所或以提供賣春場(chǎng)所為業(yè)者的處罰(第11條)，以經(jīng)營(yíng)賣春業(yè)為業(yè)者的處罰(第12條)，為提供賣春場(chǎng)所為業(yè)或?yàn)榻?jīng)營(yíng)賣春業(yè)者提供資金、土地或建筑物的處罰(第13條)。

《賣春防止法》代表了日本民眾和日本政府取締性交易行為的決心。它的出臺(tái)，不僅使日本成為法律上禁止性交易的國(guó)家，也在打擊性交易行為方面取得了相應(yīng)成效。下表為日本東京警視廳在2003～2012年這10年間對(duì)“賣春相關(guān)違法事件送審情況”的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

表2 “2003～2012年賣春相關(guān)違法事件送審情況”表*此表根據(jù)日本東京警視廳公布的2003～2012年這10年間的“賣春相關(guān)違法事件送審情況”數(shù)據(jù)制作。http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/anzen/sub5.htm。

通過(guò)上表數(shù)據(jù)可以看出：首先，從2003年到2012年的這10年之間，東京的賣春相關(guān)違法事件數(shù)量整體呈減少趨勢(shì)。然而這標(biāo)志著日本風(fēng)俗業(yè)越發(fā)規(guī)范化、合法化的傾向，而不是表示日本從事風(fēng)俗業(yè)的營(yíng)業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員有所減少。因?yàn)楦鶕?jù)日本東京警視廳的2008年至2012年這5年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示*根據(jù)日本東京警視廳公布的2008～2012年的“風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的現(xiàn)狀(業(yè)種別、地域別)”中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/anzen/sub5.htm。，與性有直接關(guān)系的風(fēng)俗營(yíng)業(yè)店分別為3 605、3 944、4 386、5 041、5 189家，呈逐年遞增趨勢(shì)。其次，在相關(guān)違法事件中，違反《賣春防止法》的相關(guān)法規(guī)的案例最多，并且在違反《賣春防止法》的相關(guān)案件中，一大部分是因斡旋、迫使他人訂立賣春條約、由于困惑等原因(通過(guò)欺騙、脅迫或者暴力等手段)的賣春行為、或是以提供賣春場(chǎng)所為業(yè)的案件，只有部分性工作者是因勸誘等(《賣春防止法》第5條)原因而受到法律懲處。即《賣春防止法》的主要貢獻(xiàn)在于，規(guī)范與處罰通過(guò)各種手段促使他人賣春、為性交易提供便利、經(jīng)營(yíng)賣春行業(yè)或是通過(guò)他人賣春行為等為自己謀求利益的行徑。

因此，雖然《賣春防止法》本身具有嚴(yán)肅性、公正性，但它并沒(méi)有完全遏制性交易在日本的猖獗發(fā)展。而且，通觀整個(gè)法律條文可知，雖然其對(duì)賣春的性工作者的處罰規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)表述，對(duì)促使賣春現(xiàn)象發(fā)生的一系列行徑進(jìn)行了管制，但對(duì)買春者的不道德行為沒(méi)有處罰，僅規(guī)定任何人都不準(zhǔn)賣春或充當(dāng)賣春的對(duì)象(第3條)。這足以看出此法律對(duì)于性消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，也體現(xiàn)了《賣春防止法》之漏洞所在。

另外，上表中的其他法律包括《職業(yè)安定法》、《兒童福利法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》、《兒童買春·兒童色情法》及《刑法》。在此類案件中，違反《兒童福利法》和《兒童買春·兒童色情法》的案件最多。以2006年為例，在違反其他法律的250件案件中，違反《職業(yè)安定法》的為3件、違反《兒童福利法》的為15件、違反《兒童買春·兒童色情法》的為232件，這顯示了日本風(fēng)俗業(yè)交易人群不斷擴(kuò)大，并影響到了青少年的健康成長(zhǎng)。為了解決法律與現(xiàn)實(shí)之間的背反，使日本風(fēng)俗業(yè)合法地健康發(fā)展，維護(hù)青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)取締法》(1948)被不斷修改，成為如今的《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》，對(duì)在日本快速發(fā)展的風(fēng)俗業(yè)進(jìn)行規(guī)范與管制。

以店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)為例，其經(jīng)營(yíng)者必須向公安委員會(huì)提交營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，獲批后方能營(yíng)業(yè)。申請(qǐng)材料包括：(一)姓名或名稱及住址，法人的情況為其代表者的姓名；(二)營(yíng)業(yè)所的名稱及所在地；(三)店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)的種別；(四)營(yíng)業(yè)所的構(gòu)造及設(shè)備概要；(五)統(tǒng)籌管理營(yíng)業(yè)所業(yè)務(wù)者的姓名及住址。而且，店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)不能在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、圖書館、兒童福利院或其他對(duì)善良風(fēng)俗、清凈的風(fēng)俗環(huán)境產(chǎn)生危害行為或?qū)η嗌倌甑慕∪砷L(zhǎng)產(chǎn)生影響的、根據(jù)都道府縣的條例所規(guī)定的區(qū)域(包括決定用于此類項(xiàng)目的用地)周圍的200米內(nèi)營(yíng)業(yè)。除了營(yíng)業(yè)地點(diǎn)之外，也對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行了限制。都道府縣為了防止對(duì)善良風(fēng)俗產(chǎn)生危害行為，可以對(duì)店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)的深夜(午夜零點(diǎn)到日出時(shí)的期間)營(yíng)業(yè)時(shí)間予以限制。除此之外，使用廣告在法定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宣傳也屬于違法行為。而且，國(guó)家可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)公安委員會(huì)認(rèn)定其行為危害到善良風(fēng)俗、清凈的風(fēng)俗環(huán)境，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生重大的不正當(dāng)行為或違反了對(duì)于店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)者依法的處分，則店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)者必須在不超過(guò)8個(gè)月的期間內(nèi)停止全部或部分在該設(shè)施內(nèi)的店鋪型性風(fēng)俗特殊營(yíng)業(yè)。而且，這種風(fēng)俗營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須嚴(yán)禁未成年者進(jìn)入。

然而，雖然有法律上的限制與管制，但許多性交易發(fā)生在風(fēng)俗業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。如2012年的“賣春相關(guān)違法事件送審情況”*此處參考日本東京警視廳公布的2012年“賣春相關(guān)違法事件送審情況”數(shù)據(jù)。http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/anzen/sub5.htm。的被送審的305人中，風(fēng)俗業(yè)為89人(包括風(fēng)俗營(yíng)業(yè)3人、性風(fēng)俗關(guān)聯(lián)特殊營(yíng)業(yè)等85人、飲食店1人)、其他216人(其中無(wú)業(yè)者為204人)，近三分之一的違法者都出自風(fēng)俗業(yè)。因此，雖然日本在法律方面規(guī)范風(fēng)俗業(yè)的規(guī)章制度十分完備，但《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》的法律法規(guī)在一定程度上成為性交易的一個(gè)華麗的保護(hù)傘。它將與“性”有關(guān)的產(chǎn)業(yè)列為需要法律認(rèn)可對(duì)象的同時(shí)，就代表了它與《賣春防止法》之間不可調(diào)和的矛盾。然而，在《賣春防止法》存在的基礎(chǔ)上，日本又制定了《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》，并將與“性”有關(guān)的產(chǎn)業(yè)列為法律保護(hù)的對(duì)象?？梢?jiàn)，面對(duì)強(qiáng)大的“性”產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求，日本政府在“打擊”的同時(shí)，又采取了“疏導(dǎo)”舉措，給不法分子留下了可乘之機(jī)。

《風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的規(guī)制與業(yè)務(wù)適當(dāng)化等相關(guān)法律》第1條也明確指出了此法律存在重要意義，即本法律的目的是為了保持善良風(fēng)俗和清凈的風(fēng)俗環(huán)境，防止對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生危害的行為，對(duì)風(fēng)俗營(yíng)業(yè)及性風(fēng)俗關(guān)聯(lián)特殊營(yíng)業(yè)的營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行限制，限制青少年進(jìn)入此類地方，促使風(fēng)俗營(yíng)業(yè)的健全化、業(yè)務(wù)的適當(dāng)化等。因此，此法律的第一要義是防止其對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生危害，而非杜絕包括性產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的風(fēng)俗業(yè)在日本的存在。

三、民眾對(duì)風(fēng)俗業(yè)的寬容態(tài)度

在當(dāng)代日本社會(huì)，以“性”為誘因創(chuàng)建的各種“風(fēng)俗業(yè)”無(wú)疑已經(jīng)成為眾所周知的巨大產(chǎn)業(yè)鏈，其傳播形式(包括電視、電影、書籍、漫畫等)多樣化、迅速化、普及化等現(xiàn)象不容忽視。除了風(fēng)俗業(yè)的代名詞之一的“紅燈區(qū)”(特殊飲食店區(qū))外，“援助交際”、“逆援助交際”、“亂倫”等現(xiàn)象在日本社會(huì)也逐漸發(fā)展為不可小覷的社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)代日本風(fēng)俗業(yè)種類繁多，內(nèi)容豐富，而且已經(jīng)超出了成人的范圍，擴(kuò)大到未成年學(xué)生，其受眾面也非常龐大。而且如今通訊設(shè)備發(fā)達(dá)，年輕人晚婚化、非婚化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)峻，為日本風(fēng)俗業(yè)的長(zhǎng)期存在提供了條件。

通過(guò)對(duì)日本風(fēng)俗業(yè)進(jìn)行考察，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)今社會(huì)，“賣春”不再是貧窮的代名詞。如今的賣春者(被拐賣、被欺騙的人除外)大多都不是被強(qiáng)迫簽訂了賣身契約的人，他們大多追求理想的生活卻苦于無(wú)的放矢，在不得已的情況下選擇風(fēng)俗業(yè)這個(gè)最便捷的方式?，F(xiàn)代的日本賣春者大多數(shù)屬于自愿地加入這一行列，主動(dòng)性強(qiáng)。他們有的人是想通過(guò)這種途徑為了更輕松、便捷地獲得自己想要的生活，也有的人想通過(guò)這種方式彌補(bǔ)內(nèi)心的空虛。

對(duì)于賣春者與買春者而言，他們中的許多人并不認(rèn)為自己做的事情不道德。他們認(rèn)為這是自己的生活，對(duì)社會(huì)沒(méi)有構(gòu)成危害。在近代，一般買春者自不待言，就連呼吁廢除娼妓的所謂的開(kāi)明人士也對(duì)買春行為樂(lè)此不疲。例如，日本自由民權(quán)家植木枝盛就一邊主張廢除娼妓，一邊自己樂(lè)在其中。福澤諭吉也曾在其《品行論》中明確指出，娼妓、藝妓的存在對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有一定作用。因此，在道德層面，許多人不認(rèn)為性交易是不正當(dāng)?shù)?，因?yàn)橛匈u方的存在，所以就有買方，于是就產(chǎn)生了交易，而不管交易的內(nèi)容是何物。因此，對(duì)于賣春與買春的人給予同情、認(rèn)可者多，尤其男性所占比例非常大。雖然部分高年齡層的賣春者覺(jué)得自己的行為不是什么光彩的事情，不會(huì)自己主動(dòng)將丑事告之他人，但通過(guò)大量數(shù)據(jù)顯示，許多賣春者從心理上并不認(rèn)為自己的行為有何不妥。日本警察廳、科學(xué)警察研究所、法務(wù)省和厚生省共同合作于1985年6～8月對(duì)日本各地的947名賣春女性進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有72%的人認(rèn)為“賣春是可恥的”，年齡愈大，這種羞恥感愈強(qiáng)，年齡愈小，這種羞恥感愈弱。尤其是在20～29歲的賣春者中占67%，在19歲以下的賣春者中占66%。而且，雖然她們有羞恥感，但有44%的賣春者認(rèn)為“賣春沒(méi)有妨礙別人，所以不是壞事”[9]135-136。而到了風(fēng)俗業(yè)非常普及的今天，有這種想法的人數(shù)有過(guò)之而無(wú)不及。

許多民眾也對(duì)風(fēng)俗業(yè)的存在給予肯定態(tài)度。對(duì)于人們?nèi)绾慰创u春和買春行為的1976年的調(diào)查顯示，54.7%的人認(rèn)為這是“不能容許的行為”，31.4%的人認(rèn)為“雖然不好但無(wú)須深究”，5.8%的人認(rèn)為“無(wú)須責(zé)怪”。在1985年的調(diào)查中顯示，男性認(rèn)為買春和賣春是“不能容許”的行為的人占47.1%，女性的這一比例高達(dá)78.4%，認(rèn)為這種行為“雖然不好但無(wú)須深究”的在男性中占42.1%，在女性中僅占15.7%[9]152-153。雖然女性對(duì)性交易行為的排斥程度大于男性，但“日女性雜志《妻子》對(duì)日本已婚女性做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有六分之一的受訪女性都有過(guò)婚外性行為，她們對(duì)這種行為一點(diǎn)都不感到羞恥。”[10]此外，根據(jù)第7次“青少年的性行動(dòng)全國(guó)調(diào)查”結(jié)果顯示，2011年受調(diào)查的大學(xué)男生和女生中，有過(guò)性行為的比例分別是54.4%和46.8%；高中男生和女生中，有過(guò)性行為的比例分別是15%和23.6%。初中男生和女生中有過(guò)性行為的比例分別是3.8%和4.8%[11]，都處于相對(duì)較高水平。另外，一項(xiàng)有關(guān)青少年性意識(shí)的多國(guó)調(diào)查表明，有58%的日本青少年認(rèn)為看色情漫畫是可以被允許的，有50.8%的日本青少年認(rèn)為可以與異性在外過(guò)夜，而在中國(guó)以上兩項(xiàng)的比例分別只有6.3%和12%[12]?？梢?jiàn)，對(duì)“性”持寬容態(tài)度的日本人居多。

日本歷史上的性風(fēng)俗便非常開(kāi)放，儒家的“同姓不婚”的婚配原則便沒(méi)有被日本人接納，近親結(jié)婚現(xiàn)象非常頻繁，婚外性行為也并不是被嗤之以鼻的事情。本尼迪克特指出，“我們對(duì)于性享樂(lè)的許多禁忌是日本人所沒(méi)有的。日本人在這個(gè)領(lǐng)域不大講倫理道德?！盵13]而且，“日本人對(duì)男女私通能持較寬容的態(tài)度，風(fēng)俗業(yè)的發(fā)達(dá)、性開(kāi)放的程度與歐美國(guó)家相比，有過(guò)之而無(wú)不及，這些都能追溯到日本古代的婚姻傳統(tǒng)，卻是無(wú)法用中國(guó)的儒家禮教來(lái)衡量的?！盵14]正如在我國(guó)將性交易行為稱為“賣淫”，而在日語(yǔ)中則多稱其為“賣春”*在日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館檢索時(shí)發(fā)現(xiàn)，用“賣春”這一關(guān)鍵詞檢索出來(lái)的結(jié)果有五千多條，且多見(jiàn)于現(xiàn)代內(nèi)容，而“賣淫”檢索出來(lái)的結(jié)果不到一千條，且多見(jiàn)于近代內(nèi)容。，“淫”字本身是個(gè)貶義詞，帶有放蕩、惑亂之意，而“春”是指“春情”，例如“少女懷春”，是個(gè)中性詞。在選詞方面便可隱約看出日本對(duì)待風(fēng)俗業(yè)的柔情態(tài)度。因此，由于歷史文化的原因，風(fēng)俗業(yè)在日本的發(fā)達(dá)也變得可以理解。

另外，國(guó)家在制定相關(guān)政策時(shí)，在外因與內(nèi)因的綜合作用下，不斷進(jìn)行調(diào)整，最終為風(fēng)俗業(yè)的存在提供了便利。1872年發(fā)生在東京灣的“瑪麗亞·路斯號(hào)事件”是促使日本政府解放娼妓、藝妓的導(dǎo)火索，但并沒(méi)有讓她們得到真正解放。日本戰(zhàn)敗后，當(dāng)時(shí)日本政府也并沒(méi)有意識(shí)到應(yīng)該取締公娼。在美國(guó)占領(lǐng)期，日本政府還公然招募為美國(guó)占領(lǐng)士兵提供特殊服務(wù)的“女招待”。性病在美國(guó)士兵內(nèi)的泛濫導(dǎo)致美方不得不考慮對(duì)策，其中的一項(xiàng)就是命令日本政府結(jié)束公娼制度。但日本政府并沒(méi)有心悅誠(chéng)服，而迫于內(nèi)外壓力多次修改條例，才最終勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了廢除法律上的公娼制，但卻沒(méi)有抑制私娼的發(fā)展。并且，日本政府在不斷修改的法令中，對(duì)私娼的存在給予很多便利。當(dāng)今法律中，除了一些對(duì)未成年人的保護(hù)條例之外也沒(méi)有對(duì)買春者予以處罰的相關(guān)規(guī)定。

因此，在國(guó)家制定的各種法律法規(guī)的“約束”下，日本的風(fēng)俗業(yè)能與警署和平共處，并且在現(xiàn)代社會(huì)，也沒(méi)有引起社會(huì)的大規(guī)模的抵制運(yùn)動(dòng)，社會(huì)秩序穩(wěn)定。對(duì)于當(dāng)今日本的風(fēng)俗業(yè)，人們將其特征歸納如下：(1)規(guī)范性；(2)透明性；(3)合法性。日本社會(huì)風(fēng)俗業(yè)的上述特征確實(shí)有令人費(fèi)解之處，但其在法律的允許范圍內(nèi)正常營(yíng)業(yè)，并成為所有人心知肚明的秘密。其有組織、有秩序，在法律法規(guī)的“監(jiān)督”與“疏導(dǎo)”下與社會(huì)的其他產(chǎn)業(yè)和平發(fā)展，相得益彰。

總而言之，日本風(fēng)俗業(yè)歷史悠久，考察其相關(guān)法律，不難發(fā)現(xiàn)“日本已從形式的性產(chǎn)業(yè)禁止國(guó)流變成現(xiàn)實(shí)的性產(chǎn)業(yè)規(guī)制國(guó)”[15]。而且，大多數(shù)的性交易當(dāng)事者在道德層面對(duì)他們之間的性交易行為并不排斥，雖然有些賣春者隨著年齡的增長(zhǎng)會(huì)感到羞恥，但由于經(jīng)濟(jì)、生活習(xí)慣等原因使她們無(wú)法收手。而且，更為重要的是風(fēng)俗業(yè)在日本的發(fā)展過(guò)程中也得到了普通民眾的寬容與接納。

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Abstract： After 1945, Japan repealed the legal prostitution. The implemention of The Anti-prostitution Law marked the end of Japan’s porn trade in public.It still cannot control the development of the porn trade. In some degree,The Law on the Control and Improvement of Amusement Businesses suppressed the publicity and transparency of porn trade and protected the healthy of the youth, but it provides places and conditions for porn trade. The two laws provide a basis for limitation and persuasion of porn trade. In addition, the two parties of the porn trade and the average people show their tolerance of the sex behaviors.

Keywords： porn industry; development; law; loopholes; tolerance