馬曉艷

新疆昌吉回族自治州，地處新疆天山北麓經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣的歐亞大陸腹心之地。兩千多年前，昌吉曾是古代“絲綢之路”新北道的必經(jīng)之地，滿(mǎn)載著貨物的駝隊(duì)經(jīng)過(guò)此地，將中國(guó)的商品和文明散播到中亞各國(guó)、散播到更遙遠(yuǎn)的西方。如今，昌吉州建有烏拉斯臺(tái)國(guó)家一類(lèi)季節(jié)性陸路口岸和亞中商城國(guó)家二類(lèi)通商口岸。第二座亞歐大陸橋、312國(guó)道、216國(guó)道、吐烏大高等級(jí)公路、烏奎高速公路和亞歐光纜都從昌吉州境內(nèi)通過(guò)，是東聯(lián)內(nèi)地，西接中亞、歐洲市場(chǎng)的黃金通道。目前，昌吉州正以海納百川的胸襟，“立足昌吉、面向亞洲、走向世界”的姿態(tài)，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上昂首闊步。2013年12月，昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)召開(kāi)了第二屆理事會(huì)換屆大會(huì)，探討未來(lái)工作設(shè)想，謀劃對(duì)外開(kāi)放新格局。

昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立于2000年，名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)由昌吉州領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)由昌吉州外僑辦黨組成員和班子成員兼任，主要工作由昌吉州外僑辦承擔(dān)。昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)是昌吉州對(duì)外民間交往的指導(dǎo)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家總體外交服務(wù)、加強(qiáng)昌吉州與世界各國(guó)人民的交流與合作、促進(jìn)昌吉州對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

牽手友好城市

一個(gè)城市的對(duì)外交流反映著這個(gè)城市的開(kāi)放程度。從某種意義來(lái)說(shuō)，被稱(chēng)為“民間、半官方外交”的友好城市交往，就是城市對(duì)外開(kāi)放的重要渠道。而昌吉州與俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)巴爾瑙爾市建立的友好城市關(guān)系，作為昌吉州對(duì)外開(kāi)放的“第一步”，留下了意味深長(zhǎng)的腳印。

2007年6月，應(yīng)俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)巴爾瑙爾市政府的邀請(qǐng)，昌吉州政府原州長(zhǎng)馬明成率州政府代表團(tuán)前往巴爾瑙爾市進(jìn)行友好訪問(wèn)。昌吉州代表團(tuán)訪問(wèn)期間，吸引了俄羅斯媒體，昌吉州得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、豐富的旅游資源等都成為記者們爭(zhēng)相采訪報(bào)道的內(nèi)容。馬明成與巴爾瑙爾市原常務(wù)副市長(zhǎng)什毗岑的手緊緊地握在一起，他們分別代表各自的城市，在一份締結(jié)友好城市關(guān)系的協(xié)議書(shū)上簽下自己的名字。巴爾瑙爾市自此成為昌吉州第一個(gè)對(duì)外友好城市。這次出行，讓世界了解了昌吉州，也讓昌吉州了解了世界。

2011年11月，在新疆維吾爾自治區(qū)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的牽線搭橋下，俄羅斯聯(lián)邦新西伯利亞州別爾茨克市政府代表團(tuán)一行6人來(lái)到阜康市進(jìn)行友好訪問(wèn)。代表團(tuán)一行參觀考察了阜康市一中、第一幼兒園、晶達(dá)玻璃廠、華能電廠、天池滑雪場(chǎng)等。2012年10月，昌吉州人大主任馬登峰帶領(lǐng)阜康市政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)別爾茨克市進(jìn)行了回訪。他們參觀了別爾茨克市電視臺(tái)、學(xué)校及機(jī)械制造、食品、藥品生產(chǎn)加工企業(yè)等。經(jīng)過(guò)近兩年的友好交流和相互往來(lái)后，經(jīng)中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)批復(fù)同意，阜康市委書(shū)記李成輝與別爾茨克市市長(zhǎng)米哈伊洛夫于2013年9月18日，在別爾茨克市正式簽訂了建立友好城市關(guān)系協(xié)議書(shū)。

為了多渠道、多方式與國(guó)外城市進(jìn)行合作交流，2013年1月底，昌吉州與蒙古國(guó)科布多省就開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等方面的交流與合作達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂了《昌吉州與科布多省建立友好交流與合作備忘錄》。通過(guò)一年多的友好交流活動(dòng)，昌吉州與蒙古國(guó)科布多省正式簽署建立友好城市關(guān)系協(xié)議書(shū)。目前，昌吉市、奇臺(tái)縣政府已先后與俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)魯布佐夫斯克市、蒙古國(guó)科布多省布爾根縣達(dá)成了建立友好城市關(guān)系的合作意向，互訪交流活動(dòng)正在有序推進(jìn)。

走出去：打開(kāi)國(guó)際交流窗口

開(kāi)放的眼界決定發(fā)展的境界。西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的強(qiáng)勁東風(fēng)，使昌吉州決策者們敏銳地覺(jué)察到，友好城市的建立活躍了昌吉州的對(duì)外交往，“走出去”有利于加強(qiáng)與國(guó)（境）外政府經(jīng)貿(mào)交流與合作。2006年以來(lái)，昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)先后組織昌吉州政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周邊國(guó)家，以及瑞士、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家。

2013年9月17日至26日，昌吉州政府州長(zhǎng)馬雄成率州政府代表團(tuán)對(duì)俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)的巴爾瑙爾市、魯布佐夫斯克市和別爾茨克市，瑞士蘇黎世的英格堡鎮(zhèn)和韋爾畢耶市，捷克布拉格市和雅黑默夫市進(jìn)行了10天的友好訪問(wèn)。代表團(tuán)一行深入到魯布佐夫斯克市梅里克面粉廠、奶制品公司、友百利體育中心等，對(duì)瑞士英格堡的鐵力士山和韋爾畢耶市冬季旅游運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，為2016年昌吉州承辦全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)管理取得了可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)；考察了這3個(gè)國(guó)家的旅游資源，借鑒學(xué)習(xí)他們豐富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用的責(zé)任意識(shí)。

近年來(lái)，昌吉州政府相關(guān)部門(mén)人員先后赴新加坡、馬來(lái)西亞、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)考察訪問(wèn)，為昌吉州招商引資，發(fā)展對(duì)外友好交往關(guān)系創(chuàng)造了良好環(huán)境。2011年，昌吉州政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴奧地利等國(guó)考察固體垃圾設(shè)備引進(jìn)工作；同年，昌吉州政府代表團(tuán)赴挪威、芬蘭考察消防設(shè)備，首次利用外資引進(jìn)消防設(shè)備。

2008年，昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)組織昌吉州回族廚師參加馬來(lái)西亞“沙拉越文化繽紛慶中秋”活動(dòng)。在華人社團(tuán)主辦的“健康美食秀”等活動(dòng)中，廚師們現(xiàn)場(chǎng)展示了新疆回族傳統(tǒng)佳肴。沙拉越州第一副元首丹斯里那拿督阿瑪陳康南還代表活動(dòng)籌委會(huì)向昌吉州代表團(tuán)頒發(fā)了獎(jiǎng)狀，稱(chēng)贊其“廚藝精湛，積極推動(dòng)中馬兩國(guó)文化事業(yè)，對(duì)促進(jìn)中馬兩國(guó)文化事業(yè)交流貢獻(xiàn)巨大”。

請(qǐng)進(jìn)來(lái)：領(lǐng)略現(xiàn)代城市魅力

開(kāi)放的昌吉州吸引了世界的目光，昌吉州以全新的形象展現(xiàn)在世人面前。“走出去”，帶動(dòng)了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)積極邀請(qǐng)有合作愿望的外國(guó)政要、企業(yè)界和駐外使節(jié)等來(lái)到昌吉州，官方與民間外交齊頭并進(jìn)。

截至2013年，昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)接待了30多個(gè)國(guó)家的政要、知名企業(yè)考察團(tuán)、駐外使節(jié)、友好組織、社團(tuán)等120余批次、近1000人次。昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)組織接待了外交部、新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦安排的高訪團(tuán)來(lái)訪。主要有吉爾吉斯斯坦總理讓托羅德·薩特巴爾季耶夫考察團(tuán)、新加坡總理李顯龍考察團(tuán)、美國(guó)前勞工部部長(zhǎng)趙小蘭考察團(tuán)、蒙古國(guó)總理恩赫包勒德考察團(tuán)、蒙古國(guó)大呼拉爾副主席貢其格道爾吉考察團(tuán)、蒙古國(guó)商務(wù)部考察團(tuán)、阿聯(lián)酋環(huán)境秘書(shū)長(zhǎng)訪華團(tuán)、英國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)、塔吉克斯坦第一副總理考察團(tuán)、韓國(guó)烏山市政府代表團(tuán)等。還接待了大量駐外使節(jié)，主要有盧森堡、捷克、蒙古國(guó)的駐華大使，美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、歐盟使館代表團(tuán)，韓國(guó)青年外交官團(tuán)等。

2011年6月13日，塔吉克斯坦人民民主黨原第一副主席薩法洛夫一行11人，在中聯(lián)部和新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦工作人員的陪同下，來(lái)到昌吉州特變電工股份有限公司參觀，并與公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流。特變電工股份有限公司2003年利用企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，承攬塔吉克斯坦輸變電線路安裝工程，通過(guò)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，建立中亞輸變電基地。薩法洛夫副主席說(shuō)：“特變電工股份有限公司在我國(guó)電力項(xiàng)目建設(shè)中不畏艱險(xiǎn)，克服崇山峻嶺險(xiǎn)阻，用國(guó)際一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的速度，為我國(guó)建設(shè)了高質(zhì)量的輸變電線路，解決了我國(guó)電力緊張的困難，向你們表示感謝?！弊劷Y(jié)束后，他與特變電工領(lǐng)導(dǎo)一起在廠區(qū)種下了一棵象征兩國(guó)友好交往的常青樹(shù)——新疆云杉。如今，這棵云杉根深葉茂，預(yù)示著兩國(guó)交往更加密切。

2011年至2013年7月，昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)先后承接了“海外華裔青少年‘中國(guó)尋根之旅夏令營(yíng)新疆營(yíng)”活動(dòng)，這是為推動(dòng)海外華文教育而舉辦的大型綜合活動(dòng)。昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)安排隊(duì)員們游覽了天池風(fēng)景區(qū)、杜氏旅游度假村，品嘗了昌吉回民小吃街的美食，參觀了麥趣爾集團(tuán)等企業(yè)。讓那些海外華裔新生代深切感受到昌吉的民俗文化和日新月異的變化，對(duì)宣傳昌吉、推介昌吉起到了積極作用。

昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)重視中外教育合作發(fā)展，促進(jìn)教育方面的交流。通過(guò)新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦的介紹，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀學(xué)院等來(lái)昌吉參觀昌吉學(xué)院、特變電工，與昌吉州組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談交流干部培訓(xùn)事宜，加強(qiáng)辦學(xué)方面的合作交流。積極協(xié)調(diào)昌吉學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)與瑞士西北科技大學(xué)開(kāi)展“關(guān)注中國(guó)項(xiàng)目”交流活動(dòng)，加強(qiáng)教育教學(xué)方面學(xué)術(shù)交流。積極組織以色列專(zhuān)家來(lái)昌吉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)與辦學(xué)合作交流。

昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)還加大與國(guó)外新聞媒體的廣泛交流，先后接待海外華人華僑記者團(tuán)，華文媒體代表團(tuán)，巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等記者團(tuán)。記者們被昌吉州的風(fēng)土人情、文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展深深吸引，紛紛表示，回到自己的國(guó)家后要宣傳昌吉州、推介昌吉州。

通過(guò)昌吉州人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的辛勤努力，使越來(lái)越多的國(guó)際友人、海外民眾和商界人士了解、認(rèn)識(shí)了昌吉州，從而喜愛(ài)昌吉州。昌吉州在國(guó)際社會(huì)的知名度和美譽(yù)度不斷提升，一個(gè)開(kāi)放、創(chuàng)新、美麗、和諧、幸福的昌吉展現(xiàn)在世人面前。