阮直
日前,國家行政學(xué)院原副院長周文彰在對(duì)上千名局處級(jí)干部進(jìn)行廉政教育時(shí)感慨道:“每年受處分的縣處級(jí)以上干部已經(jīng)超過礦難人數(shù)。權(quán)力是有風(fēng)險(xiǎn)的,領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)成了風(fēng)險(xiǎn)最大的職業(yè)?!辈⒂袛?shù)據(jù)為證,2012年,查處縣處級(jí)以上干部四千六百九十八人,而當(dāng)年礦難死亡人數(shù)為一千五百人以內(nèi)。
其實(shí)這事兒不用周文彰院長親自講,前五年連引車賣漿之人都知道了。當(dāng)官別說比礦難風(fēng)險(xiǎn)高,就算比販毒的“災(zāi)難”都大,人們也照樣奮不顧身,風(fēng)險(xiǎn)何所懼,只怕沒機(jī)會(huì)。
老夫今年六十歲,目睹官場(chǎng)四十年,遠(yuǎn)的不說,就我經(jīng)歷的五個(gè)單位,近千名以上的科級(jí)、數(shù)百名處級(jí)、幾十位廳級(jí)官員,就沒一位因?yàn)榭謶止賵?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,主動(dòng)辭官不敢做的。倒是數(shù)千名科員天天像農(nóng)民盼下雨一樣地盼著“下令”——啥時(shí)候才能把自己提拔起來。
人在做官之前,都相信自己能管住自己,守住底線,坐懷不亂??僧?dāng)上官之后,能管住自己就等于礦主管住了礦難,太難了。沒有哪座礦山?jīng)]遭遇過礦難,沒有哪個(gè)縣沒出過貪官。就連我那地處祖國神經(jīng)末梢地帶的少數(shù)民族邊疆的老家——內(nèi)蒙古興安盟,這十年倒下去的處級(jí)以上的官員,也超過了那個(gè)地區(qū)境內(nèi)的礦難人亡總和,甚至超過被處決的販毒分子。那些“遇難”的官員躲過了反右派、文化大革命等一系列殘酷的政治運(yùn)動(dòng),就是沒扛過如酸雨一樣的腐敗的侵蝕。
民諺曰:“不見棺材不掉淚,不到黃河不死心?!倍颊f貪官落馬掉了淚,心死后了悔。這話我不信,假設(shè)再給這些貪官一次從政的機(jī)會(huì),誰相信他們會(huì)拒絕?都說一朝被蛇咬,十年怕井繩,此話用在官場(chǎng)不靈。別說經(jīng)濟(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)嚇不回去人們的官癮,就是給他扣上叛徒、漢奸、反黨反社會(huì)主義莫須有的政治的大帽子,人們照樣不怕,就是要當(dāng)官。老夫早些年說過,人的官癮遠(yuǎn)比毒癮大,毒癮不是人人都有,官癮則無一例外(包括少年兒童)。
如今做官的待遇在降低,公款被管得嚴(yán)了,特別是做個(gè)副職的官員,日子不會(huì)再流油了,可仍不見奔官去的熱乎勁兒降溫??纯唇衲陥?bào)考公務(wù)員與錄取的比例就知道了,比科舉時(shí)代的考狀元難多了。國人從來不嫌棄做官清貧,連占山為王的宋江、座山雕都想進(jìn)入體制內(nèi),有個(gè)組織給的官銜。更何況我們歷朝歷代什么時(shí)候虧過當(dāng)官的?哪個(gè)官員也沒官不聊生過呀。連個(gè)一村之長即便不是一個(gè)村的首富,起碼是“二富”。
其實(shí),人們想當(dāng)官并不是什么壞事,就連西方那些民主程度較高的國家官員們,即使沒有經(jīng)濟(jì)上貪腐的機(jī)會(huì),大家不也為競選官位爭得冒煙咕咚嗎?有人寧愿不掙錢也要當(dāng)市長、當(dāng)總統(tǒng),可見,官位真有讓人著魔的力量。名譽(yù)和權(quán)威,是實(shí)現(xiàn)人的自我、比錢還能讓人有滿足感的“精神金幣”。
為了保護(hù)好官員從政沒風(fēng)險(xiǎn),讓官員為人民服務(wù)時(shí)就像孺子牛一般,就必須向農(nóng)民學(xué)習(xí)。農(nóng)民都知道,自由散放的老牛個(gè)個(gè)都是蠻霸的家伙,它們不僅威脅著別人的安全,自身也在風(fēng)險(xiǎn)中,豺狼虎豹覬覦著它們,種田的農(nóng)民也時(shí)時(shí)刻刻提防著這些散放的家伙禍害他們的莊稼。只有那些被穿上韁繩的老牛,韁繩握在農(nóng)民的手中,它才會(huì)為人民服務(wù),對(duì)別人、對(duì)自己都沒了風(fēng)險(xiǎn)。
道理并不復(fù)雜,辦法也不是沒有,就是看我們的頂層設(shè)計(jì)者愿意不愿意讓人們給官員的公權(quán)系上制度的韁繩了。
【原載2014年1月6日《西安晚報(bào)·漫筆》】
插圖/不穩(wěn)當(dāng)/李 亞