劉世昕

從今年起，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的地方政府，將接受由國務院進行的大氣治理任務完成情況考核。

考核的內(nèi)容既包括空氣質(zhì)量的改善情況，也包括地方政府承諾的治理任務是否完成。未通過考核的地區(qū)將由環(huán)保部會同組織部門和監(jiān)察部門約談地方政府負責人。

環(huán)保部副部長翟青說，這些對地方政府的約束性考核出自國務院近期出臺的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）。

由于對地方政府具有前所未有的約束力度，翟青認為，《考核辦法》的出臺，標志著最嚴格的大氣環(huán)境管理責任與考核制度在我國正式確立。

在翟青看來，相比環(huán)保領(lǐng)域既有的考核制度，這套對大氣治理的《考核辦法》有諸多特點。

首先，在考核指標設置上，第一次提出把空氣質(zhì)量的改善作為考核指標，打破了以往只用某幾個指標作為空氣質(zhì)量評價的慣例。

其次，強化了考核的剛性約束，只要空氣質(zhì)量沒有達到計劃的目標，政府即便做了再多的工作，也將被判定為考核不合格。

最后，在考核模式上，除了由國務院考核組每年開展定期核查外，環(huán)保部設在各地的督查中心，也將對地方進行日常督查。定期的核查和日常的督查結(jié)果一并作為評估考核的重要依據(jù)。

根據(jù)《考核辦法》，對地方政府的考核包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況進展兩個方面。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊6?。▍^(qū)、市）、長三角3省（區(qū)、市）、珠三角區(qū)域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度；其他省（區(qū)、市）考核PM10年均濃度下降程度。

翟青介紹說，年度考核將對空氣質(zhì)量和治理任務兩個方面分別打分，得分結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔。國家層面還將根據(jù)考核結(jié)果對地方政府進行相應的獎懲，特別是考核結(jié)果將作為中央財政安排資金的重要依據(jù)。對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，對考核結(jié)果不合格的適當扣減中央財政安排資金。

（摘自《中國青年報》）