佟彤

十二屆全國人大常委會第十次會議分組審議廣告法修訂草案，委員提出要把“全面禁止煙草廣告”的規(guī)矩入法。此次的修訂草案對變相發(fā)布煙草廣告的行為提出了禁令，而且將禁止發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場所進行了擴充，并明確禁止設(shè)置戶外煙草廣告。但委員們?nèi)耘f認(rèn)為，為了避免漏洞出現(xiàn)，應(yīng)該將全面禁止煙草廣告寫入法律。

這個提議在網(wǎng)上刊出后引起了90%人點贊，而中國的國情，具體說就是香煙帶來的經(jīng)濟收入，與吸煙導(dǎo)致的醫(yī)藥費投入之間的差距，也早就提示我們，確實到了從各個方面給吸煙者設(shè)置障礙以達到控?zé)熌康牡臅r候了——北京大學(xué)中國經(jīng)濟中心曾經(jīng)發(fā)布的《中國吸煙成本估算》中指出：在2005年，我國吸煙導(dǎo)致的疾病和直接成本是1665.60億元，吸煙導(dǎo)致的間接成本是861.11億元至1205.01億元，加在一起，因抽煙造成的成本高達2526億元，而根據(jù)全國煙草專賣局網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，2005年，煙草全行業(yè)的工商稅利才2400億。

這個結(jié)果打碎了借助香煙來拉動經(jīng)濟的夢想，而從文明習(xí)慣上說，隨著人們對健康知識的掌握，文明程度的提高，吸煙者的數(shù)量會穩(wěn)步減少，以美國為例：1955年有56%的美國人吸煙，到2001年吸煙人數(shù)下降到25.2%。英國的數(shù)據(jù)也顯示了同樣的趨勢：從1974年的51%下降到2001年的28%。但發(fā)展中國家中50%的人是煙民，僅中國就有3億多吸煙者。

雖然“二手煙”的危害早已明示，但我們身邊的大多數(shù)吸煙者，并未因此感到羞愧，這是中國在公共場合戒煙難的一個重要原因，吸煙者甚至?xí)浴拔鼰熓侨藱?quán)”為擋箭牌，之所以如此，和我國在法律和氛圍上缺少對吸煙者有效的限制有關(guān)系，而這種限制其實是有法律依據(jù)的：我國憲法總綱明確規(guī)定：保護人民健康是國家的基本職責(zé)。而吸煙有害健康已經(jīng)是公理，既然如此，以法律的形式為吸煙設(shè)障，也能從另一個層面增加吸煙者的羞恥感，有助其戒煙，而全面禁止香煙廣告至少是有價值的造勢。

（摘自《北京晨報》）