文_本刊記者 楊宇勃

“移民代言人"李萬明

文_本刊記者 楊宇勃

因為長期舉報陜西三門峽庫區(qū)移民所衍生出來的系列腐敗問題，他成為當?shù)氐摹按填^”，甚至曾被人斥為“吃飽了撐著”；也因為反腐，他成為廣大移民愛戴和贊譽的普通人，成為媒體的關(guān)注焦點。

他被媒體評為“全國八大公益領(lǐng)袖人物”“移民代言人”；有記者說他“一根筋”，為了替自己不搭邊的移民上訪，他成了“上訪愚公”；移民為了感謝他，先后給他送了200多面錦旗，上面寫著：鐵肩擔道義，移民幸甚；鐵心反腐敗，黨旗增輝……

起初只想“內(nèi)部解決”

民間流傳著這樣一句話：“南方才子北方將，陜西文武排兩行?！闭f的就是，陜西人既有武將的豪爽、剛毅，又有文人的睿智、內(nèi)斂。走在八百里秦川，不難感受到陜西人剛板硬正、寧折不彎的性格，說話辦事不善察言觀色的“秦人”，直來直去的“倔犟”塑造了在這里生息繁衍的代代人，也正是這種性格使得外省人把當?shù)厝朔Q為“陜西冷娃”。

今年62歲的李萬明是渭南市移民局工會原主席——一位地地道道的“陜西冷娃”。1952年，他出生于陜西省華縣赤水鎮(zhèn)江村的一戶農(nóng)民家庭，5年的行伍生涯鑄就了他率真、果斷、剛毅的性格，面對不平事，他總會義無反顧地“鬧一鬧”。李萬明說：“我的眼里容不得沙子，也正是這樣，我走上了長達22年的反腐之路?！?/p>

1985年，李萬明被調(diào)到渭南地區(qū)移民工作辦公室（后改為移民局）工作，主要負責移民人口摸底和返庫人數(shù)統(tǒng)計工作，同時還負責本科室的內(nèi)務(wù)工作。由于工作認真、負責，1987年，他被調(diào)任渭南市移民局綜合秘書，主要負責撰寫各類書面材料。2012年6月，他從渭南市移民局工會主席的崗位上退休。

他的人生因為與移民工作的“親密接觸”而發(fā)生轉(zhuǎn)變。“因為要寫工作總結(jié)、工作安排、情況報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，所以我可以接觸到好多移民的具體情況?！崩钊f明告訴記者，他經(jīng)常要向上級移民部門寫材料，所以需要掌握一些具體的移民數(shù)據(jù)，因此對于移民款的使用情況就了解很多。

1992年，李萬明開始發(fā)現(xiàn)移民款存在濫用問題。于是，他在黨小組會上向局領(lǐng)導(dǎo)提意見，希望亂花亂用移民款的風氣能改一改。結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)非但沒有聽取他的意見，反而給他“穿小鞋”。于是，他決定向有關(guān)部門寫舉報信。

李萬明回憶，當時他寫好舉報信后，一共抄寫了三份，親手送給了時任渭南市移民局的“一把手”程某、渭南地區(qū)行署主管移民工作的副專員侯某某各一份。第二天，他又乘車去了西安，將第三份舉報信親自交給了陜西省移民辦主任姚某某。

李萬明告訴記者，起初他只是想通過移民系統(tǒng)“內(nèi)部解決”。然而，半個月過去了，李萬明卻沒有得到相關(guān)部門的任何反饋信息。于是他便開始以書信形式進行舉報?！拔野l(fā)出的第一封舉報信是發(fā)給國務(wù)院辦公廳，此后就一發(fā)而不可收了。”

已經(jīng)舉報了840多次

“剛開始舉報信內(nèi)容很短，大概只有兩三頁，隨著對腐敗問題的不斷關(guān)注和查訪，如今，舉報材料已經(jīng)超過20萬字。”20多年來，圍繞省、市、縣移民部門存在的問題，他發(fā)現(xiàn)了50多起腐敗案件，已經(jīng)舉報了840多次。

據(jù)李萬明回憶，渭南市移民局曾將移民經(jīng)費借給渭南地區(qū)物資局下屬的金屬建材公司，先后兩次共借出了400萬元人民幣。金屬建材公司用這些錢從外地購買了移民工程所需的建筑材料，然后再賣給移民局，從中獲利。

“他們沒有投入，用的是移民局的錢。第一次借200萬元，獲利后，還給移民局了；第二次又借200萬元，最后還有74萬元至今都沒有還?！崩钊f明說，移民局當時還借給了私人創(chuàng)辦的渭南綠富得公司40萬元；有位香港的客商在渭南辦了一個萬達公司，又借給了這位港商60多萬元，至今也沒還……

“因為當時移民局經(jīng)常要向‘上面’呈送財務(wù)報表，所以財務(wù)報表以及匯報材料上清楚寫著向哪些單位、個人借款多少，這些事情我見過相關(guān)報表和材料。水利部有明文規(guī)定，移民款不能亂借亂用?！崩钊f明說，但是移民局有人卻用移民款給上級領(lǐng)導(dǎo)送禮，甚至借給一些企業(yè)或者個人，且有部分至今還沒有收回。

李萬明回憶，1955年7月5日至7月30日，全國人民代表大會通過了《根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃》，決定修建三門峽水庫。而100萬畝庫區(qū)有80%的面積是在陜西省渭南市所轄的大荔、華陰、華縣、潼關(guān)等縣市。

當時，渭南境內(nèi)的移民一部分遷到了寧夏的賀蘭縣及陶樂縣，另一部分遷到了渭北地區(qū)的白水、蒲城、韓城、澄城、富平、臨潼、閻良等縣市區(qū)，一共遷出28.7萬人。可是后來，陜西境內(nèi)的80萬畝庫區(qū)由于各種原因，原先被淹沒的土地全部露出水面，并恢復(fù)了過去無水區(qū)的本來地貌。

為了不使庫區(qū)的土地荒蕪，1985年5月8日，國家正式批準生產(chǎn)、生活很困難的移民返庫定居，移民從1986年開始陸續(xù)踏上了返鄉(xiāng)之路。隨后，國務(wù)院便按照15萬人的標準給渭南地區(qū)移民工作辦公室劃撥了30萬畝土地，人均2畝，此外還下?lián)芰税仓媒?jīng)費、建材物資等。

“我當時在渭南移民工作辦公室?guī)靺^(qū)科，主要分管移民返遷人口統(tǒng)計工作，各縣給我上報的返庫人數(shù)共計7.3萬人，還不到15萬人的一半……”李萬明回憶。他隨即將這一結(jié)果匯報給了渭南地區(qū)移民工作辦公室“一把手”程某。得到的答復(fù)是：“此事一定要保密，不能將這個數(shù)字透露出去?！?/p>

李萬明告訴記者，這樣一來，就為亂花濫用移民經(jīng)費、土地和物資提供了好多空間。1993年，李萬明將真實的返庫人數(shù)向中央舉報后，某些領(lǐng)導(dǎo)又將返庫移民總?cè)藬?shù)改成了“近10萬人”。

“我背后有60萬移民的支持”

1997年，《工人日報》以《移民款不能亂用》為題，全文刊發(fā)了李萬明的一封舉報信，但這同時也為他招來了麻煩——他被抓了起來?！爱敃r把我關(guān)押在某軍事基地，非法拘禁近一個月?！贝撕?，李萬明的名字開始在移民中傳開了。

“各村都有移民代表，他們經(jīng)常來找我，各縣移民凡是到有關(guān)部門去上訪，都會給我打招呼，因為他們對我很信任，同時也向我征求意見和建議?！边@些年，李萬明與移民之間結(jié)下了深厚的情誼，他成了移民的精神寄托，成了移民心目中的頂梁柱和代言人，同時，在李萬明的心中，移民也是他的主心骨。他常說：“對于一些官員的威脅，我不怕，我背后有60萬移民的支持。”

這些年，經(jīng)常會有移民給李萬明送去一些反映材料，反映有關(guān)部門的各類問題，希望能夠得到他的幫助。李萬明對于移民反映的問題，總是實事求是、合情合理地給以答復(fù)。他告訴記者：“從1992～2012年退休，這些年我每年都能收到十幾封移民的反映信或舉報信。”

李萬明將大多數(shù)精力花在了移民身上，移民們也都很感激他，淳樸的鄉(xiāng)親用他們獨特的方式向這位陜西漢子示以敬意：贈送一只雞，送幾斤水果，甚至塞幾元到幾十元錢，讓其償還因舉報欠下的債?！拔覐膩頉]有收過移民一分錢，有時候?qū)嵲谶^意不去了，就和移民一塊吃頓便飯。他們確實不容易啊……”

李萬明還說：“移民群眾在每年清明節(jié)時，都會自發(fā)地給我已故的母親掃墓?！?000年，他去渭南給病重的母親買藥，就在這個時候，他接到了《人民日報》群工部內(nèi)參組組長付昌波的電話，付昌波要求李萬明將原來寄去的舉報材料予以修改，說他們報社決定發(fā)內(nèi)參。于是，李萬明用了三四天時間在渭南修改、整理材料。但由于耽擱了救治時間，他的母親最終不幸病逝。

一些移民得知這件事后，此后每年清明節(jié)，都會去為李萬明母親掃墓。“特別是在2007年清明節(jié)，各縣移民代表計劃來三四千人給我母親掃墓，最后被有關(guān)部門攔截，后來只來了40多人。”

反腐舉報不能蠻干

從1992年開始，寫舉報信幾乎成了李萬明的第二職業(yè)。他說：“反腐舉報是一項工程，很艱巨，也很復(fù)雜?！蹦莻€時候，沒有電腦，都是用筆寫，起初李萬明甚至還用手謄寫。他告訴記者，那時候他時常會感到自己精力不夠用，實在太勞累了。

回顧二十多年來的舉報經(jīng)歷，李萬明逐漸認識到，反腐舉報不能“蠻干”，需要掌握技巧。在2006年的時候申請開通了個人博客和微博，除了利用博客、微博反腐舉報之外，他也開始有意識地融入反腐的“圈子”。

在李萬明看來，反腐舉報不是一蹴而就的，他需要外界的幫助。“我這兒有很多‘圈子’里的人來過，前幾年，有個天津人來找我，和我坐在一起交流經(jīng)驗；2007年，湖南長沙也有人來過；廣西的一位朋友還讓我給他郵寄過一些舉報地址；貴州的也有，我們這些人經(jīng)常聯(lián)系……

“省內(nèi)的反腐人士也有聯(lián)系，反腐人柯尊年2013年10月份還來渭南找我，我們在一起為舉報之事忙活了3天?！崩钊f明高興地說，柯尊年在網(wǎng)上看到了他的聯(lián)系方式，于是給他打電話?！澳悄氵^來，我給你提供全方位的支持，你需要什么就說……”李萬明說，他當時給柯尊年提供了諸多舉報地址及媒體聯(lián)系方式等，并且替他給媒體記者發(fā)了大量舉報郵件。

李萬明有個習慣，每次他寄舉報信出去，都會將郵寄信件的回單收集起來，裝訂成冊。從20世紀90年代接觸移民問題到如今退休，他一直堅持這樣做。在寄信回單中，記者發(fā)現(xiàn)，舉報信主要是寄往國家黨政機關(guān)，例如國務(wù)院辦公廳、中紀委、監(jiān)察部、國家信訪局、陜西省政府等，同時也有寄給《中國檢察》《求是》《工人日報》等媒體。

多年的舉報經(jīng)歷使李萬明深感媒體對于舉報的助力意義重大，所以他和媒體記者的關(guān)系很深，他的通信錄中，有好幾百位媒體記者的聯(lián)系方式，其中有許多記者曾經(jīng)多次就移民問題來渭南找李萬明進行采訪。在采訪他的媒體中，其中不乏美國、德國、法國、意大利、新加坡等國家的知名媒體。

看不慣的東西就要說

可以說，李萬明的大半生都是和移民問題“捆綁”在一起。2002年，李萬明擔任了渭南市移民局工會主席，主要為干部、職工、會員維權(quán)，同時，他還分管移民局離退休老干部工作。李萬明坦言，雖然擔任移民局工會主席，但是他的主要精力還是關(guān)注亂花亂用移民款等腐敗問題，“當然，后來移民款的使用比較規(guī)范了，管理也逐漸嚴格了，所以現(xiàn)在的情況好多了。”

然而，李萬明舉報了那么多人，也幫助了那么多人，卻沒有給自己帶來任何好處。據(jù)李萬明回憶，這些年來為反腐花費了大量的積蓄，在最困難的時候，他甚至還賣過血。

他說：“花在舉報上的錢最少也有六七萬元，主要是打印、郵寄舉報材料。此外，為寄舉報信來往乘車的交通、食宿等費用也不少。有時候為了能把信件發(fā)出去，我就會坐車去西安寄信，甚至還曾數(shù)次去山西省發(fā)信?！?/p>

曾經(jīng)有位人事局的工作人員對他說：“老兄，你現(xiàn)在資格老得很，但是你李萬明還是一個小科員，這種事很少見?！薄爱敃r我的工齡已經(jīng)34年了，但我拿到的還是科員級工資標準，多年都沒給我漲過工資?！崩钊f明說。一些得了實惠的人大罵他不是個東西，出賣當?shù)乩?，他的公?wù)員資格被“延期半年確定考核等次”，又被評定為“不合格黨員”，甚至還有人說他的舉報是為了當副科長。

在李萬明的日記中，記者看到這樣的一段話：“感激所有使你堅定的人——感激傷害你的人，因為他磨煉了你的心志……”面對別人的攻擊，他總是說：“移民是國家水利建設(shè)的功臣，出現(xiàn)的移民款亂用與腐敗，我看不慣，于是我就必須舉報?！?/p>

李萬明坦言，反腐舉報對于個人而言沒有任何收益，他的妻子、女兒對此十分反對，李萬明的反腐決心卻始終沒有動搖，他說：“當時我曾跟我愛人說，你要反對，那么咱倆就離婚。”李萬明的回答或許在一般人看來很難理解，然而，李萬明卻說：“我應(yīng)該堅持，這是我的人格?？床粦T的東西就要說，就要舉報……”