萬文杰

新的經濟社會形勢下加速縣域跨越式發(fā)展步伐，“關鍵在推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經濟的升級版。”

豐都位于重慶地理中心、三峽庫區(qū)腹地，處于“一圈”和“兩翼”的重要接合部，是承接“一圈”、聯(lián)動“兩翼”的重要節(jié)點。幅員2901平方公里、轄23鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、2個街道，下設53個居委會、277個村委會，總人口84.29萬人。豐都是歷史文化名城，夏為梁州屬地，周為雍州所轄，春秋戰(zhàn)國時期為巴國屬地，曾建“巴子別都”。建縣設治亦有2000年歷史。境內有獨特文化資源“鬼城名山”、世界級地質奇觀雪玉洞、原生態(tài)自然風光南天湖、龍峽河谷景觀等得天獨厚的旅游資源。既有原始森林、高山湖泊、濕地，又有山地草場、峽谷溶洞，還有風貌保持較為完整的鄉(xiāng)土風情。近幾年，又相繼發(fā)現(xiàn)大量古代文化遺址，長江、龍河水上旅游資源、長江沿線生態(tài)農業(yè)觀光旅游資源，極具打造中國鄉(xiāng)村旅游樣板的資源條件。涪豐石高速公路、渝利快速鐵路建成通車，豐忠高速公路、水天坪綜合碼頭等重大基礎設施項目上馬建設。龍河新城和城西片區(qū)開發(fā)建設快速推進，新增城鎮(zhèn)面積2平方公里。園區(qū)建設投入強度達到50億元/平方公里，產出強度達到70億元/平方公里。20萬噸成品油庫、光電材料生產基地、糧食倉儲加工等億元級項目落地，東方希望、船舶制造、創(chuàng)美石材等工業(yè)新增點形成。豐都的區(qū)位優(yōu)勢已經發(fā)生了歷史性改變，渝東南地區(qū)通江達海最便捷的“水、公、鐵”交通樞紐，為豐都新一輪縣域經濟的騰飛插上了翅膀，正逐步成為縣域經濟新的發(fā)展高地。

2013年全縣GDP增長10%，地方財政收入增長19%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，社會消費品零售總額增長16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8485元增加到15765元；農民人均收入由2479元增加到5991元；81%的農戶提前實現(xiàn)萬元增收目標，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11.3%、13%。只有實實在在的真抓實干，努力保障和改善民生，關心群眾生活，才能真正凝聚民心。民生連著民心，民心關系國運。讓人民過上好日子，才會有社會的和諧和穩(wěn)定，才能真正激發(fā)全社會更多的創(chuàng)造活力?？h政府承諾的10件民生實事全面完成。新建和維修校舍2.9萬平方米，營養(yǎng)改善計劃和“留守兒童”工程惠及學生10.4萬?！叭住贬t(yī)院啟動建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)室標準化建設加速推進，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務日益改善。解決6.3萬農村人口飲水安全問題?！拔宕蟊ｋU”擴面增幅達10.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7600人。深入開展扶貧攻堅和移民后扶工作，完成整村脫貧18個，減少貧困人口1.6萬。留守兒童“4+1”教育管理模式在重慶市推廣，照顧留守兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群眾。率先推行農村敬老院管理制度改革，建設村（居）愛心援助站，10.3萬民政對象得到了幫助。首創(chuàng)村級扶貧義務監(jiān)督員制度，初步實現(xiàn)了扶貧開發(fā)政策與農村低保制有效銜接。獲評“國家科技富民強縣示范縣”、“全國科技進步考核先進縣”、“全國全民體育健身先進縣”。

重慶市委四屆三次全會科學劃分功能區(qū)域，實施五大功能區(qū)戰(zhàn)略，進一步明確豐都為重慶地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主體功能定位、重點方向和主要任務。未來幾年，豐都縣將緊緊圍繞“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位，牢固樹立生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展理念，提速推進“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化、旅游精品化”，突出抓好“工業(yè)立柱、城鎮(zhèn)聚氣、農業(yè)夯基、旅游靚牌、生態(tài)鑄魂”五大建設任務。以生態(tài)文明建設為主導，以生態(tài)經濟發(fā)展為主線，以生活品質提升為要求，整體轉型、同步小康的發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設生態(tài)優(yōu)越、生產發(fā)展、生活美好的“三峽庫區(qū)明珠、重慶生態(tài)低碳經濟重地、國際旅游文化名城”。

實現(xiàn)“生態(tài)涵養(yǎng)、綠色崛起”，關鍵是要抓好“工業(yè)立柱、城市聚氣、農業(yè)夯基、旅游靚牌、生態(tài)鑄魂”五大任務。豐都提出2014年實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長12%，地方財政收入增長20%，單位生產總值能耗、主要污染物減排達到國家約束性要求，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內的目標。

古語云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。建設經濟發(fā)達、活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)之都是豐都科學發(fā)展的根本動力。新一屆縣委、縣政府突出經濟發(fā)展，支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。著力優(yōu)化生態(tài)空間格局；著力增強生態(tài)產品供給能力；著力推進經濟生態(tài)化，生態(tài)經濟化。實現(xiàn)在加強生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中加強生態(tài)涵養(yǎng)，奮力推進豐都在轉型發(fā)展的過程中生態(tài)涵養(yǎng)、綠色崛起。endprint