司寧

貴州盤縣國土資源局忠義國土資源所

探究土地勘測質(zhì)量的提高

司寧

貴州盤縣國土資源局忠義國土資源所

土地勘測是一項較為復雜的工程。本文闡述了在土地勘測過程中存在的問題及原因，并提出了就如何提高土地勘測質(zhì)量的幾點措施。

探究；土地勘測；勘測質(zhì)量；提高

地勘測繪工作是推進經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的一項基礎性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。如何提高土地勘測質(zhì)量，則是重中之重。本文就如何提高土地勘測質(zhì)量進行探討。

一、土地勘測過程中存在的問題及原因

從近幾年的項目來看，乃至國家投資項目，規(guī)劃設計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。在這有限的時間內(nèi)完成規(guī)劃設計工作，自然造成規(guī)劃設計報告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗“閉門造車”。在這些情況下出現(xiàn)勘測質(zhì)量問題是在所難免的。

二、提高土地勘測質(zhì)量的措施

1.充分認識土地勘測質(zhì)量的重要性。

土地勘測繪工作是推進經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的一項基礎性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務是國土資源局測繪工作的重要職能。近年來，很多所轄范圍內(nèi)基礎測繪中長期規(guī)劃、基礎測繪“十二五”規(guī)劃已全面實施，測繪科技水平也在不斷的提高，土地測繪服務保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質(zhì)量不高、勘測任務備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應提升對土地勘測質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎勘測工作入手，提高勘測質(zhì)量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責任感和使命感。統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全系統(tǒng)人員做好土地勘測工作的責任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經(jīng)濟建設提供測繪保障服務，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)，并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環(huán)境，取得各級領(lǐng)導和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務意識，提供土地勘測服務水平。土地勘測是一項基礎性工作，勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此，一定要增強服務意識，認真謀劃，主動服務，及時為政府宏觀經(jīng)濟決策、規(guī)劃管理、應對突發(fā)事件等提供勘測保障服務，使勘測成果成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。

2.強化土地勘測質(zhì)量的監(jiān)督。

加強土地勘測質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務保障能力。按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，根據(jù)要求，進一步加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。結(jié)合盤縣實際，完善年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評定標準，健全測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，建立市級測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，開展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務保障能力。加大對土地勘測產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。

3.加強行業(yè)自律，建立誠信體系。

建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實際情況，制定測繪行業(yè)服務標準和測繪單位誠信評估辦法，量化指標值，明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度，四是開展土地勘測誠信服務調(diào)查工作，填寫《測繪單位誠信服務用戶調(diào)查表》，并在項目完成后，將其作為勘測成果匯交的要件。

4.規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度。

按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權(quán)威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質(zhì)專用章。完善內(nèi)部各項規(guī)章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質(zhì)量管理制度、勘測技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。

5.加強土地勘測業(yè)務培訓提高勘測成果質(zhì)量。

大力實施人才戰(zhàn)略，著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)，提升勘測技術(shù)服務水平。不斷提高土地勘測隊員業(yè)務培訓力度，確保土地勘測成果質(zhì)量。從學習內(nèi)容上，認真組織學習《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務行規(guī)；從學習方法上，采取書面學習與野外工作實踐相結(jié)合的辦法，理論與實踐相結(jié)合；從學習形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務工作能力在短時間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務理念，增強服務效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學習，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務意識，真正讓服務理念和效能意識深入人心。

三、總結(jié)

在土地勘測工作中，應做到在思想上高度重視，強化土地勘測質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務培訓，建立土地勘測誠信體系，規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度，為提供高質(zhì)量的土地勘測服務提供保障。