胡愛萍

摘要：進(jìn)入新時期，伴隨高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教育制度的不斷深入和改革——辦學(xué)結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)、后勤保障等，市場化下的高校財務(wù)核算逐步成為需要不斷改革和完善的財務(wù)管理中的核心部分，今年剛實施的《高等學(xué)校會計制度》對高校的財務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，資金管理的科學(xué)化，起到了指導(dǎo)、規(guī)范的作用，有利于高校財務(wù)的健康積極可持續(xù)發(fā)展。但在實際的財務(wù)管理和核算中，目前高校的現(xiàn)行運行程序、制度和模式都還難以與新施行的制度緊密結(jié)合，這給高校的財務(wù)管理和核算工作帶來了諸多的問題，本文筆者根據(jù)從自身的經(jīng)驗實際出發(fā)，對高校財務(wù)的核算當(dāng)前存在這的問題進(jìn)行闡述，并提出了自己的針對性對策。

關(guān)鍵詞：高校會計核算 問題 對策

一、高校在當(dāng)前會計核算中存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)仍比較薄弱，監(jiān)督體系也不夠健全

當(dāng)前在我國高校普遍存在著會計基礎(chǔ)相對薄弱缺乏工作的規(guī)范性，重視核算而缺乏有效監(jiān)督。高校在實際的會計財務(wù)核算工作中，往往對基礎(chǔ)工作的管理忽視。在對原始憑證的審核中，由于在信息上，報銷的學(xué)校教職工比負(fù)責(zé)核算的會計擁有更加單一和詳盡的信息，因此，如果一旦在信息上出現(xiàn)不對稱的問題，那么對于原始數(shù)據(jù)的真實可靠性和合法性就很難以判斷和甄別。對于填寫的原始憑證報銷不合邏輯，內(nèi)容不真實甚至假發(fā)票，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生地點不合理等這類原始發(fā)票憑證不合格的現(xiàn)象時有發(fā)生、屢見不鮮，這都會給會計的核算工作帶來諸如結(jié)果不準(zhǔn)確、不可靠，賬實不符等問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到高校財務(wù)報表與財務(wù)分析的準(zhǔn)確性；其二，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得電子商務(wù)交易不斷增多，網(wǎng)上交易已越來越成為普遍現(xiàn)象，這種原始憑據(jù)以數(shù)字格式出現(xiàn)的現(xiàn)象，給高校在內(nèi)部的控制管理上帶來的新的難度和提出了新的要求。

（二）資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在不真實的問題

在我國，高校會計核算的重要內(nèi)容是國有資產(chǎn)，但實際情況中卻存在者諸多的問題。首先是對于固定資產(chǎn)上的定義不夠清晰明確，根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》高校固定資產(chǎn)按賬面原值核算，這本身就存在不科學(xué)性，因固定資產(chǎn)在使用過程中不計折舊，這就使資產(chǎn)信息不可避免的失真，價值虛增，學(xué)校資產(chǎn)不能真實反應(yīng)。其次，是對于高校中諸如購入和科研成果、著作權(quán)、榮譽等方面在核算上被忽視，但這類資產(chǎn)和固定資產(chǎn)一樣，也推動和促進(jìn)者高校地發(fā)展，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。而實際中卻因沒有具體的確認(rèn)計量評估標(biāo)準(zhǔn)，使報表數(shù)據(jù)不能完全反映高校資產(chǎn)情況。

（三）高校財務(wù)信息報告的不完整，導(dǎo)致信息披露不全面

高校財務(wù)報告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、預(yù)算收支表、基建投資表等，沒有要求編制現(xiàn)金流量表。而且是按照公歷會計年度，側(cè)重反映具體的、已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，對未來的、多樣化的財務(wù)狀況和收支事項的預(yù)測分析，總體上只起到了統(tǒng)計財務(wù)數(shù)據(jù)的作用。

（四）“營改增”給新時期的高校會計核算帶來新的挑戰(zhàn)

“營改增”其實就是以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，增值稅就是對于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。而就高校而言，它給整個高校的財務(wù)會計核算體系帶來了改變。首先是在應(yīng)稅項目銷售價格和稅額上需要分開核算，因為從本質(zhì)上來看，在增值稅的核算方法和營業(yè)稅是有區(qū)別的。第二，依據(jù)變化增設(shè)相應(yīng)會計科目。第三，“營改增”后，在稅務(wù)的申報上產(chǎn)生相應(yīng)改變。

（五）高校中的會計部門人員的素質(zhì)相對不高、專業(yè)知識落后

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、計算機(jī)技術(shù)等高速發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)和發(fā)展，都對財務(wù)管理和核算人員的創(chuàng)新能力、知識儲備、專業(yè)水平客觀上提出了更多更高的要求。作為會計核算人員除了具備精通應(yīng)有的專業(yè)知識，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件操作也成為必備常識和能力。但目前我國高校很多會計核算人員在這方面缺乏相應(yīng)的與時俱進(jìn)，缺乏及時有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、對高校會計核算加強(qiáng)和完善的對策

（一）加強(qiáng)和完善對會計工作的監(jiān)督，嚴(yán)格對原始憑據(jù)的審核

對于原始憑據(jù)的審核，要求會計人員要具有對工作和職業(yè)的高度責(zé)任感和過硬的專業(yè)會計技能以及所在院校的財務(wù)運行機(jī)制，同時要對國家最新的相關(guān)票據(jù)規(guī)定，熟知了解相應(yīng)的財經(jīng)類法律法規(guī)。

（二）在資產(chǎn)上加強(qiáng)單位資產(chǎn)的核算管理，以及新舊制度的銜接

對固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)形成科學(xué)化的核算方式，高校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行預(yù)期，然后再從不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)、使用方式、科技發(fā)展更新?lián)Q代速度、環(huán)境因素等實際情況出發(fā)，以此做出更合理的實際使用年限和預(yù)計凈殘值，一次制定出更加科學(xué)合理的資產(chǎn)折舊計算方法，然后將其平均到每一年中，以此進(jìn)行計提折舊。

（三）根據(jù)14年新制度，對核算管理制度作出相應(yīng)調(diào)整，推進(jìn)“營改增”的平穩(wěn)過渡

高校應(yīng)從“營改增”出發(fā)，對核算制度的管理作出調(diào)整，以更好適應(yīng)更為復(fù)雜的核算，同時與稅務(wù)部門的加強(qiáng)聯(lián)系、溝通交流，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；另外，高校應(yīng)建立增值稅明細(xì)，并編制出會計報表，以實現(xiàn)對學(xué)校財務(wù)的真實反映。在發(fā)票的管理上建立嚴(yán)格的開具、使用、核銷流程和制度，加強(qiáng)發(fā)票管理。

（四）加強(qiáng)對會計隊伍的培訓(xùn)，建立與時俱進(jìn)的隊伍

高校會計核算的健全和完善，離不開對自身隊伍的不斷建設(shè)，為此，建立與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的財務(wù)管理和會計職業(yè)道德規(guī)范體系，提高會計人員的總體大局意識和風(fēng)險意識，加強(qiáng)對他們專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷更新創(chuàng)新觀念，實現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。

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