【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的活動(dòng)越來(lái)越多，財(cái)務(wù)的收支項(xiàng)目越來(lái)越繁多，給對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了更有效地管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)的收支，事業(yè)單位要采取相應(yīng)的措施，制定相關(guān)制度，提高財(cái)務(wù)管理的安全性。本文根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、類(lèi)型和產(chǎn)生原因等進(jìn)行了分析，并針對(duì)各方面的風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的防范措施等做出了討論。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

對(duì)于任何企業(yè)、單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)的管理都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以在日常日常生活中，我們要提高個(gè)人意識(shí)，針對(duì)各種財(cái)務(wù)管理所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)的措施進(jìn)行預(yù)防，避免財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，從而造成財(cái)產(chǎn)損失。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有的特點(diǎn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)是由于其特點(diǎn)決定的，與其他機(jī)構(gòu)不同，事業(yè)單位是國(guó)有單位屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。他的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）不規(guī)則性

實(shí)際生活中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可以事先估計(jì)并進(jìn)行防范的，但是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和程度卻是無(wú)法確定的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快，城市發(fā)展出現(xiàn)了多種多樣的變化，事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于受到外界各種因素的影響，變得越來(lái)越不規(guī)則。

（二）可變化性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理做出了多次的改革，以適應(yīng)不同階段下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。事業(yè)單位處在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，所以財(cái)務(wù)活動(dòng)也是相應(yīng)變化的。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于其本身所具有的風(fēng)險(xiǎn)性等不等因素，隨著環(huán)境和大形勢(shì)的變化，他可能會(huì)急速增長(zhǎng)、也可能會(huì)消失、更有可能被激化，所以在這種情況下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有很大的可變化性。

（三）客觀性

由于受到外界不定因素的影響，財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)被人的意識(shí)所控制，他的存在是必然的、客觀的。事業(yè)單位進(jìn)行一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都是跟隨時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行的，在這個(gè)過(guò)程中，預(yù)期的效果和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的結(jié)果總是存在差距的，所以任何的企業(yè)和機(jī)構(gòu)都無(wú)法改變這一點(diǎn)，這就是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。

（四）可預(yù)測(cè)性

事業(yè)單位在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)都隨著外界因素的變化而變化，根據(jù)這些綜合因素，可以對(duì)活動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以減小事業(yè)單位所要承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良后果。各種現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，為事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)測(cè)提供了科學(xué)依據(jù)，大大提高了財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)部門(mén)和各部門(mén)工作人員的工作效率。所以，隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是具有可預(yù)測(cè)性的。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型

（一）管理風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位想要有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)方面的影響，那么建立完善的管理制度是非常重要的。現(xiàn)代事業(yè)單位中財(cái)務(wù)的管理制度存在著很多問(wèn)題，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，管理人員和員工的思想認(rèn)識(shí)度不夠，使得管理制度不能徹底貫徹和落實(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的收支得不到有效的控制，使得財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督失去有效性，降低了財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管性。事業(yè)單位還存在著管理措施的更新周期長(zhǎng)，降低了財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性，使得會(huì)計(jì)不能及時(shí)的得到最新的相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的滯后性和不真實(shí)性。事業(yè)單位工作人員和財(cái)務(wù)的管理制度的不完善，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)盲區(qū)的出現(xiàn)，增強(qiáng)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）道德風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位中財(cái)務(wù)活動(dòng)與每個(gè)工作人員都是息息相關(guān)的，財(cái)務(wù)人員和工作人員的道德素質(zhì)修養(yǎng)直接關(guān)系著財(cái)務(wù)管理的有效性。因此在對(duì)工作財(cái)務(wù)人員和工作人員的選拔中，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，針對(duì)個(gè)人素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和日常的行為道德等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)研。由于受到傳統(tǒng)事業(yè)單位管理值得影響，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求沒(méi)有受到重視，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的思想道德的建設(shè)和培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)道德管理上的風(fēng)險(xiǎn)，從而出現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)帶了風(fēng)險(xiǎn)。

（三）支付風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支付詳細(xì)的表明了事業(yè)單位發(fā)展中的各項(xiàng)費(fèi)用的支出，與事業(yè)單位的發(fā)展是息息相關(guān)的。由于事業(yè)單位中各種公費(fèi)和項(xiàng)目費(fèi)用的大量出現(xiàn)，使得財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)很大的矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的財(cái)務(wù)問(wèn)題。為了維持單位的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位不得不采取相關(guān)的彌補(bǔ)措施。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算改革沒(méi)有真正有效的實(shí)施，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)出現(xiàn)資金缺口、支出費(fèi)用項(xiàng)目混亂、收支不平衡等問(wèn)題，從而增大了事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，有的事業(yè)單位為了擴(kuò)大大展，進(jìn)行項(xiàng)目投資，由于支出的資金數(shù)目過(guò)大引起資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)變得更大。

（四）核算風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代高科技技術(shù)的不斷推廣和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員和工作人員的要求越來(lái)越高。受傳統(tǒng)的管理思想的影響，我國(guó)很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)人員的管理上松懈，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)；財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)知識(shí)的迅速更新使得財(cái)務(wù)人員不能快速的吸收新的知識(shí)，不能很好的運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。因此，財(cái)務(wù)人員在預(yù)算和核算上出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)項(xiàng)目的支出和收付上出現(xiàn)核算問(wèn)題，增大了事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善

由于受到傳統(tǒng)管理制度的影響，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的管理沒(méi)有完善的管理制度，使得財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況。財(cái)務(wù)管理中資金的收入和支出沒(méi)有建立明確的項(xiàng)目，使得各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況得不到落實(shí)，找不到資金項(xiàng)目開(kāi)銷(xiāo)的負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位的管理層沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)部門(mén)人員的考核制度，沒(méi)有做到監(jiān)督和監(jiān)控。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的一系列不完善增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，嚴(yán)重的還會(huì)讓單位出現(xiàn)財(cái)政漏洞和面臨收支平衡失控的問(wèn)題。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和認(rèn)識(shí)不夠

近年來(lái)，事業(yè)單位多次進(jìn)行了財(cái)務(wù)改革，對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算和人員都提出了新的要求。但是由于受環(huán)境的影響，財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能以及自身的素質(zhì)修養(yǎng)都沒(méi)能快速的得到提高。事業(yè)單位管理曾對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育不夠，沒(méi)有定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和教育工作，財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)不到位，使得財(cái)務(wù)人員不能將學(xué)到的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中，預(yù)算與實(shí)際支出存在的差距很大。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)所處的環(huán)境因素

時(shí)代在不斷的變化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，國(guó)家政策和大環(huán)境不斷變化的情況下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)變化也在受著影響。例如，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)重視進(jìn)出口貿(mào)易，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)更好的發(fā)展，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)也會(huì)變得頻繁，所以產(chǎn)生了更多的不定因素影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的變化。

四、防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的有效策略

（一）提高認(rèn)識(shí)，完善管理制度

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，要求每個(gè)人都要不斷的提升和完善自我，才能更好地發(fā)展，不被時(shí)代所淘汰。因此，事業(yè)單位的財(cái)政管理制度中必須要提升管理層和工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，快速的完善財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化到每個(gè)人身上，認(rèn)清自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。特別是財(cái)務(wù)人員，要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的選拔，業(yè)務(wù)技能的考核和人員素質(zhì)修養(yǎng)的調(diào)查，提高整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的綜合素質(zhì)。只有提高了整體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度才能提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到防范作用。

（二）監(jiān)控明確，嚴(yán)格貫徹落實(shí)

財(cái)務(wù)監(jiān)控是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作，在事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，才能提高財(cái)務(wù)部門(mén)工作的有效，讓支出發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)控要切實(shí)落實(shí)到每個(gè)人身上，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入和支出進(jìn)行整理和歸納，不定期的進(jìn)行抽查和總結(jié)，只有協(xié)調(diào)好了各個(gè)部門(mén)的工作才能維持事業(yè)單位的正常運(yùn)行。因此，良好的財(cái)務(wù)監(jiān)控工作才能防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，降低防范風(fēng)險(xiǎn)

信息高科技時(shí)代，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，周期性或者是其他形式的制定預(yù)測(cè)的項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)等，健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)制度和應(yīng)對(duì)措施。只有不斷的加強(qiáng)預(yù)測(cè)，才能降低防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。

五、結(jié)束語(yǔ)

二十一世紀(jì)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理對(duì)社會(huì)建設(shè)有很重要的意義。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有各項(xiàng)特點(diǎn)，受外界不定因素的影響是客觀存在的，因此，有效的預(yù)測(cè)是防范和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最有效的途徑。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中要提高管理層和工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)人員，謹(jǐn)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，認(rèn)真對(duì)待工作提高工作效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：金慧（1971-），女，回族，吉林扶余人，現(xiàn)任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，研究方向：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。