(1999年6月1日,四川省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會第九次會議常務委員會第八次會議修訂。)
編者按:2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過了《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》,并以四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告(第16號)公布,自2014年6月1日起施行。
第一條 為了加強動物防疫,預防、控制和撲滅疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律、法規(guī),結合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 對動物疫病實行預防為主的方針,堅持綜合防控原則。
第三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的動物防疫工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,加強基層動物防疫隊伍和基礎設施建設,建立健全動物防疫體系,建立完善經(jīng)費保障機制。
第四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、公安、財政、環(huán)境保護、交通運輸、水利、商務、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等部門和出入境檢驗檢疫機構在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。
第五條 縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責動物及動物產品的檢疫工作、動物衛(wèi)生風險評估和其他有關動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
縣級以上地方人民政府建立的動物疫病預防控制機構,承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情預警分析、疫情報告以及其他動物疫病預防、控制等技術工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔動物疫病強制免疫計劃的實施、疫情調查監(jiān)測與報告等動物防疫工作,協(xié)助開展動物衛(wèi)生監(jiān)督及動物產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責組織做好本轄區(qū)內動物疫病的預防和疫情報告工作,協(xié)助做好疫情控制和撲滅工作。
村(居)民委員會、社區(qū)應當配合做好動物防疫工作,督促村(居)民依法履行動物防疫義務??筛鶕?jù)需要配備村動物防疫員協(xié)助實施強制免疫和疫情觀察報告等動物防疫工作,按照國家有關規(guī)定給予經(jīng)費補助。
第七條 省人民政府獸醫(yī)主管部門負責編制全省動物疫病防治規(guī)劃,報省人民政府批準后實施;按規(guī)定制訂動物疫病強制免疫計劃、監(jiān)測計劃和流行病學調查方案。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應當按照省動物疫病防治規(guī)劃制訂相應規(guī)劃并組織實施。
第八條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)省動物疫病強制免疫計劃、監(jiān)測計劃和流行病學調查方案制訂實施方案,建立動物疫病風險評估機制,做好動物疫情預警;可根據(jù)動物疫病流行情況,制訂動物疫病免疫計劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級獸醫(yī)主管部門備案。
第九條 縣級以上地方人民政府應當加強無規(guī)定動物疫病區(qū)或者無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設,實行動物疫病的區(qū)域化管理。
第十條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應當建立人畜共患傳染病防控合作機制,共同制訂人畜共患傳染病防治方案,組織對易感動物和相關職業(yè)人群進行人畜共患傳染病的監(jiān)測,及時通報信息,按照職能分工開展防控工作。
第十一條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當組織做好基層動物防疫人員的技術培訓工作,加強動物防疫知識的宣傳普及。
第十二條 從事動物飼養(yǎng)、診療、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸、演出、比賽、展覽、研究實驗以及動物產品生產、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,應當依法履行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告等動物疫病預防、控制、撲滅義務,接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督和動物疫病預防控制機構對動物及動物產品的監(jiān)測。
種畜禽場、奶牛場應當按照縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門制定的動物疫病監(jiān)測、凈化方案開展工作。
第十三條 從事動物收購販運的單位和個人應當在所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構進行備案,并遵守以下規(guī)定:
(一)收購販運的動物附有檢疫合格證明;
(二)運輸動物前、后對運輸工具進行消毒;
(三)建立收購販運臺賬,真實記錄動物品種、數(shù)量、來源、免疫、檢疫合格證明編號、畜禽標識及運輸、銷售等信息。
第十四條 對從事動物生產經(jīng)營和疫病預防、檢疫檢測、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關單位和個人應當按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施,并定期體檢。
第十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸、遺棄下列動物和生產、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸、丟棄下列動物產品:
(一)封鎖疫區(qū)內與所發(fā)生動物疫病有關的;
(二)疫區(qū)內易感染的;
(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的。
第十六條 病害動物及病害動物產品應當按照規(guī)定進行無害化處理。
縣級以上地方人民政府應當將病害動物及病害動物產品無害化集中處理納入公共服務范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,從資金、土地等方面支持病害動物及病害動物產品無害化處理公共設施建設和運行,鼓勵推廣使用環(huán)保、高效、低耗能的設備及新工藝。
病害動物及病害動物產品無害化處理運營單位應當向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告運營情況,并向社會公布收運、處理等信息。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當對病害動物及病害動物產品無害化處置情況進行監(jiān)督管理。
第十七條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、隔離場、屠宰加工場所、交易市場、中轉場所、科研教學單位、動物診療機構等應當配備相應的動物及動物產品無害化處理設施設備,對其場所內病害動物及病害動物產品進行無害化處理。不具備無害化處理條件的,應當委托專業(yè)的無害化處理運營單位集中處理。
第十八條 農村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應當向無害化處理運營單位報告病害動物和病害動物產品信息。無害化處理運營單位接到報告后應當及時收運處理,并不得向農村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民收取處理費用。
不具備無害化集中處理條件的,農村散養(yǎng)戶應當在動物防疫人員指導下按照國家規(guī)定的方式進行無害化處理。
第十九條 棄置的病害動物及病害動物產品,按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》劃分的責任區(qū),由相關責任單位負責收集、清理,無害化處理運營單位負責收運、處理。
第二十條 縣級以上人民政府應當通過財政補貼等方式鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農業(yè)保險。
享受政府保費補貼的保險合同發(fā)生保險理賠的,在對死亡動物進行無害化處理后依據(jù)保險合同予以理賠。
第二十一條 對在疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品,或者因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的,縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定給予補償。
第二十二條 屠宰、經(jīng)營、加工、隔離、中轉、運輸?shù)膭游锖图庸ぁ⒔?jīng)營、中轉、運輸、貯藏的動物產品應當具有檢疫合格證明和驗訖標志。
第二十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)依法對動物、動物產品實施檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構可根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物及動物產品檢疫。檢疫收費按照省發(fā)展改革、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查和官方獸醫(yī)實施檢疫時,應當規(guī)范著裝,統(tǒng)一標識,持證上崗。
第二十四條 動物檢疫實行申報制度。屠宰、出售、運輸動物以及出售、運輸動物產品前,貨主應當向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者其設立的檢疫申報點申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構受理檢疫申報后,應當及時指派官方獸醫(yī)對動物或者動物產品實施現(xiàn)場檢疫。檢疫合格的,出具檢疫合格證明、加施檢疫標志;檢疫不合格的,由官方獸醫(yī)出具處理通知單,并監(jiān)督貨主或者屠宰廠(場)按國家技術規(guī)范處理。
第二十五條 動物屠宰廠(場)應當遵守以下規(guī)定:
(一)對進入屠宰廠(場)的動物進行入場驗收并建立臺賬,無畜禽標識和動物檢疫合格證明的,不得入場;
(二)分割的動物產品的包裝具備加施動物檢疫標志的條件;
(三)為動物檢疫提供必要的場所和條件;
(四)對檢疫不合格的動物、動物產品,按照國家技術規(guī)范處理;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十六條 有下列情形之一的動物、動物產品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構不得出具動物檢疫合格證明:
(一)染疫或者疑似染疫的;
(二)病死或者死因不明的;
(三)未按規(guī)定實施強制免疫或者加施畜禽標識的;
(四)國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十七條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產品,貨主應當向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫,檢疫合格的方可進入。檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預算。
第二十八條 跨省輸入動物及動物產品,應當經(jīng)指定通道進入,并向省人民政府批準設立的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按規(guī)定設立的檢疫申報點申報檢疫。
公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者檢疫申報點應當對輸入動物、動物產品的動物檢疫合格證明、檢疫標志等進行查驗;符合規(guī)定的,貨主對運輸工具消毒后,加蓋監(jiān)督印章方可進入。
指定通道由省獸醫(yī)主管部門科學規(guī)劃。所在地縣級人民政府根據(jù)規(guī)劃公布指定通道并設置標識。
第二十九條 跨省輸入繼續(xù)飼養(yǎng)的動物抵達目的地后,貨主應當進行隔離飼養(yǎng)觀察,并在24小時內報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。隔離飼養(yǎng)觀察期滿后,動物無異常的方可混群飼養(yǎng)。
第三十條 運輸動物或者動物產品的車輛通過鮮活農產品運輸綠色通道,承運人應當出示動物檢疫合格證明。
第三十一條 從事動物診療或者診療輔助活動的人員,應當按照國家規(guī)定取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書,憑與具備診療條件的單位簽訂的勞動合同,向當?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門申請注冊或者備案。
在鄉(xiāng)村從事動物診療服務活動的人員,應當向當?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門申請登記,取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證,并在規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事動物診療服務活動。
第三十二條 從事動物診療和診療輔助活動,應當遵守有關動物診療的操作技術規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械,禁止使用人用藥品。
第三十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)動物疫病預防、控制需要,經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府批準,可以在車站、港口、機場、動物及動物產品交易市場等相關場所派駐官方獸醫(yī),相關單位應當為其提供必要的工作條件。
第三十四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級人民政府或者上一級行業(yè)主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)其性質、情節(jié)、危害程度,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本實施辦法第十三條第(三)項規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令整改;拒不整改的,可處五百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 遺(丟)棄本實施辦法第十五條所列動物或者動物產品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可處三千元以下罰款。
第三十七條 違反本實施辦法第二十五條第(二)、(三)項規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令整改;拒不整改的,可處三千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本實施辦法第二十八條第一款規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對貨主給予警告,可處五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 違反本實施辦法第二十九條規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對貨主給予警告,責令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)違反本實施辦法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定,不按規(guī)定區(qū)域從業(yè)或者違反有關動物診療操作技術規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告,責令暫停六個月以上一年以下動物診療服務活動;情節(jié)嚴重的,由原登記機關收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。
第四十一條 違反本實施辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 本實施辦法所稱病害動物及病害動物產品,是指病死、死因不明、染疫或者經(jīng)檢測有害物質不符合規(guī)定的動物及動物產品。
無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),是指處于同一生物安全管理體系中,包含一種或者多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體,并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或者多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產單元。
動物飼養(yǎng)場包括動物中轉、寄養(yǎng)、交易市場等臨時飼養(yǎng)場所。
第四十三條 本實施辦法自2014年6月1日起施行。