方昌飛

稅務(wù)部門(mén)的納稅服務(wù)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重作用。如何以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度，著力解決一些納稅人反映的關(guān)鍵問(wèn)題和突出問(wèn)題，將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展注入新血液。

為此，稅務(wù)部門(mén)要全方位查找稅收工作中存在問(wèn)題，敞開(kāi)大門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)聽(tīng)訴求，向納稅人收集意見(jiàn)和建議，盡最大努力找到問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)收集的意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理，逐條分析討論，及時(shí)給予解決落實(shí)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況落實(shí)稅收政策并暢通咨詢(xún)渠道、簡(jiǎn)化辦稅流程、縮減審批項(xiàng)目提高審批效率、減負(fù)不擾民主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

一、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況落實(shí)稅收政策并暢通咨詢(xún)渠道

政策變，不用愁，咨詢(xún)渠道條條通。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步搞好稅收政策支持，準(zhǔn)確解答咨詢(xún)，提高辦稅效率。深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，要解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等方面存在的作風(fēng)之弊、行為之垢，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找準(zhǔn)“病癥”，對(duì)癥下藥，對(duì)損害納稅人利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，要把納稅人需求作為工作的第一導(dǎo)向，把納稅人滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人稅法遵從度作為工作的第一目標(biāo)，積極響應(yīng)納稅人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的訴求，把工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)交給納稅人，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好納稅人的根本利益。

1.積極溝通了解，加大政策宣傳力度。政策宣傳到位，使每一戶企業(yè)都能了解相關(guān)的政策情況。及時(shí)了解企業(yè)所需，及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新動(dòng)向、新發(fā)展，確保法規(guī)政策能夠及時(shí)送到位，積極做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的事先參與、事中跟隨、全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)貼切跟蹤、貼心服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策、解決困難。

2.切實(shí)幫助企業(yè)解決稅收政策和法規(guī)執(zhí)行上的問(wèn)題與困難。及時(shí)研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。針對(duì)納稅人遇到的政策難題，及時(shí)將問(wèn)題匯總，改變沒(méi)有多思考、多分析、多研究，遇到問(wèn)題避重就輕、怕?lián)?zé)任、不敢創(chuàng)新等情況。改變政策宣傳工作脫離實(shí)際，服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)展政策宣傳工作缺乏針對(duì)性和有效性等情況。改變政策宣傳工作效率不高的情況。改變工作方法簡(jiǎn)單等情況。真心貼心開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，多角度、多層面廣泛挖掘第一手資料，加強(qiáng)對(duì)在稅收政策法規(guī)執(zhí)行上的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在依法納稅法中遇到的困難和問(wèn)題，確保及時(shí)解決問(wèn)題。

3.不斷改進(jìn)服務(wù)方式，確保政策服務(wù)有實(shí)效。提高政策服務(wù)的針對(duì)性，傾聽(tīng)納稅人呼聲，了解納稅人愿望，掌握納稅人訴求，增強(qiáng)服務(wù)納稅人的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。及時(shí)采集納稅人需求，對(duì)納稅人提出的稅收法規(guī)咨詢(xún)和問(wèn)題反映，進(jìn)行層層落實(shí)。提速政策服務(wù)，效率要極大提高。結(jié)合實(shí)際，解決管理和服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，提速政策服務(wù)，讓納稅人第一時(shí)間了解最新稅收政策；提升納稅服務(wù)水平，政策服務(wù)到位。政策服務(wù)是納稅人最需要的服務(wù)。納稅人所盼，稅務(wù)人所向，結(jié)合納稅人特點(diǎn)和區(qū)域分布情況，認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人訴求，建立納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查的長(zhǎng)效機(jī)制，貼近納稅人需求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效，有效解決稅收政策落實(shí)不到位不及時(shí)等問(wèn)題。

二、簡(jiǎn)化辦稅流程

針對(duì)納稅人反映較為突出的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展整改，切實(shí)進(jìn)行分析，確保問(wèn)題得到解決。納稅人希望解決問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦稅流程，簡(jiǎn)并報(bào)表資料。

1.對(duì)企業(yè)提出的訴求積極落實(shí)。要通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次排查，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講求實(shí)效，順應(yīng)納稅人期盼。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。簡(jiǎn)化流程，方便手續(xù)，方便操作，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要改變辦稅流程繁瑣的情況，尤其是要避免受理資料重復(fù)提供的現(xiàn)象，合理設(shè)置涉稅受理資料。做到在合法合規(guī)的前提下，要優(yōu)化涉稅流程，簡(jiǎn)化辦稅資料，提升辦事速度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，讓納稅人能夠高效、便捷、舒心地辦稅。

2.抓住簡(jiǎn)化辦稅流程關(guān)鍵，盯牢重點(diǎn)。查擺問(wèn)題不聚焦不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)。抓住關(guān)鍵，盯牢重點(diǎn)，推出一系列優(yōu)化納稅服務(wù)的措施，讓納稅人體會(huì)到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。設(shè)任務(wù)清單，規(guī)定每項(xiàng)工作的時(shí)間安排，制定工作細(xì)化方案，確定工作步驟，提出更有針對(duì)性更具地方特色的措施，將服務(wù)工作做優(yōu)做實(shí)，全面提升納稅服務(wù)水平，與納稅人需求密切結(jié)合，積極開(kāi)展為納稅人解難題的辦實(shí)事活動(dòng)。

3.減少環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)，陽(yáng)光審批涉稅事項(xiàng)提速。針對(duì)審批提供資料多，環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)狀態(tài)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，認(rèn)真查找辦稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力解決服務(wù)中超時(shí)問(wèn)題。減輕納稅人負(fù)擔(dān)，讓納稅人沐浴春風(fēng)。減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)，減輕表單填寫(xiě)負(fù)擔(dān)，減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)，不要求納稅人重復(fù)提供資料，除規(guī)定提供資料外，不要求提供，簡(jiǎn)并涉稅事項(xiàng)審批報(bào)表，簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)表式填寫(xiě)。

三、縮減審批項(xiàng)目提高審批效率

在發(fā)票申請(qǐng)、稅收政策落實(shí)等方面給予企業(yè)最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中耐心服務(wù)，細(xì)心指導(dǎo)。

1.多提醒，多關(guān)照，換位思考銘記心。涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)中要什么資料，對(duì)新辦企業(yè)，通過(guò)短信、電話等，盡可能說(shuō)得全面點(diǎn)，知情愛(ài)民，秉公辦事，堅(jiān)持以良好的黨風(fēng)和作風(fēng)取信于民，獲得納稅人的信任和愛(ài)戴。多一句提醒。能幫助企業(yè)避免不少麻煩，多關(guān)照幾句，免得企業(yè)來(lái)回多次跑，告知企業(yè)怎么做，應(yīng)提供什么材料，應(yīng)準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)，這樣可減少多次往返，可縮短審批時(shí)間。

2.納稅人所盼，稅務(wù)人所向。對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)中企業(yè)碰到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)處理，準(zhǔn)確解答，不拖拉，不推托，全程跟蹤服務(wù)；提速多元化辦稅，提速涉稅審批，縮短時(shí)限，不拖拉，不扯皮，讓納稅人一次上門(mén)即能得到滿意服務(wù)，避免多次跑，來(lái)回找，及時(shí)解決納稅人上門(mén)提出的訴求。

3.創(chuàng)新納稅服務(wù)，破解納稅服務(wù)難題。滿足多需求，服務(wù)個(gè)性化深度化。從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，主動(dòng)為納稅人出謀劃策，積極為企業(yè)排擾解難，對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)中遇到的問(wèn)題和疑惑，有針對(duì)性地提供指導(dǎo)。為企業(yè)量身定制服務(wù)套餐。有針對(duì)性地改進(jìn)和完善服務(wù)細(xì)節(jié)，針對(duì)新辦企業(yè)稅收知識(shí)相對(duì)缺乏，不熟悉辦稅流程的特點(diǎn)，對(duì)新辦企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等方面進(jìn)行輔導(dǎo)，提高新辦企業(yè)辦稅水平。

四、減負(fù)不擾民主動(dòng)為企業(yè)排憂解難

少調(diào)查，不擾民，沒(méi)事不找納稅人。要正確處理好有所為和有所不為的關(guān)系，避免過(guò)度作為。能有所為而有所不為，為其所能為而不為其所不能為，要協(xié)調(diào)好“有所為和有所不為”的關(guān)系，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變意識(shí)，處理好“為”和“不為”的關(guān)系有點(diǎn)難，但不管“為”還是“不為”都要圍繞著這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是政府的職能或者角色應(yīng)該是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最大化，在這方面應(yīng)該為，符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，在這方面應(yīng)該“為”。二是“不為”就是不符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，就不應(yīng)該“為”。盡可能從實(shí)際出發(fā)，從解決問(wèn)題實(shí)效出發(fā)。

1.要傾聽(tīng)納稅人的聲音、了解納稅人迫切需要解決的問(wèn)題并及時(shí)解決，無(wú)事少擾民不擾民。要通過(guò)多種方式，認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人的真實(shí)想法，要問(wèn)政于納稅人、問(wèn)需于納稅人，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找到問(wèn)題。走訪納稅人，敞開(kāi)大門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)聽(tīng)訴求，向納稅人收集意見(jiàn)和建議，盡最大努力找到問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)收集的意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理，逐條分析討論，及時(shí)給予解決落實(shí)。沒(méi)事不找納稅人，真正從解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題出發(fā)。

2.減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。主動(dòng)將稅收工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，在稅前著力加強(qiáng)稅收宣傳納稅輔導(dǎo)工作，提高稅收政策發(fā)布的及時(shí)性政策解讀的統(tǒng)一性咨詢(xún)的確定性，為納稅人提供多種辦稅方式。在稅后保障納稅人合法權(quán)益。減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。

3.積極服務(wù)納稅人，營(yíng)造良好稅收環(huán)境。執(zhí)法禁貪，服務(wù)禁懶，管理禁散，做到于法于據(jù)，程序正當(dāng)，不得濫作為，慢作為，不作為。在實(shí)字上用功，在效字上出彩。做到事前有計(jì)劃，事中有跟蹤，事后有審評(píng)的全過(guò)程監(jiān)控實(shí)施，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化調(diào)研分析，提出優(yōu)化措施，監(jiān)督工作持續(xù)改進(jìn)，形成全鏈條抓落實(shí)的工作機(jī)制。改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)為民，貼心服務(wù)，讓納稅人滿意。面對(duì)煩瑣難事要有信心，接待納稅人要有誠(chéng)心，主動(dòng)服務(wù)要有真心，復(fù)雜事項(xiàng)要有耐心，服務(wù)過(guò)程要有細(xì)心，積極營(yíng)造良好稅收環(huán)境。

（作者系上海普陀區(qū)稅務(wù)局）endprint