韓潔穎
為期兩天的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)6月4日在比利時(shí)首都拉開帷幕,這個(gè)由世界主要工業(yè)大國(guó)組成的富人俱樂部,時(shí)隔17年首次將俄羅斯踢出門外,開會(huì)的地點(diǎn)也由原先的俄羅斯黑海明珠索契變成了歐盟機(jī)構(gòu)聚集地——布魯塞爾。
如果說去年的G8峰會(huì)是普京和奧巴馬之間的一場(chǎng)貌合神離的雙主角大戲,那么今年的G7峰會(huì)就是奧巴馬獨(dú)挑大梁的情景劇,俱樂部?jī)?nèi)的成員們輪番登場(chǎng),就包括外交政策、全球經(jīng)貿(mào)、氣候變化、發(fā)展問題以及能源安全在內(nèi)的8項(xiàng)議題進(jìn)行討論。
烏克蘭,真主角
在這個(gè)富人的會(huì)場(chǎng),窮人卻是主題。不論是去年的敘利亞還是今年的烏克蘭,這兩個(gè)連俱樂部門檻都沒真正踏進(jìn)過的國(guó)家卻成了峰會(huì)的主角。
在5月25日舉行的烏克蘭大選中,億萬富翁波羅申科成功當(dāng)選總統(tǒng),但這沒能終結(jié)當(dāng)?shù)亓餮獩_突的畫面,烏東部地區(qū)局勢(shì)日益動(dòng)蕩不安,脫烏獨(dú)立的呼聲從未消停。
代表歐盟出席會(huì)議的歐洲理事會(huì)主席范龍佩在會(huì)前表示:“烏克蘭問題正處于重要的關(guān)鍵時(shí)刻,是首要關(guān)注的議題。我們需要評(píng)估烏克蘭局勢(shì)的發(fā)展,一起尋找解決問題的方法?!?/p>
歐洲理事會(huì)主席的這番表態(tài)正印證了媒體的猜測(cè),此前有分析指出,此次峰會(huì)將成為解決烏克蘭問題的重要“窗口期”,成員國(guó)們必將尋求停止對(duì)抗的解藥。
“七國(guó)集團(tuán)和歐盟均為解決烏克蘭問題制定了積極的方案,其中既包括通過外交途徑緩和局勢(shì)的議程,也包括為促進(jìn)烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定而提供的一系列經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和政治支持計(jì)劃?!狈洱埮逭f。
動(dòng)蕩后的烏克蘭正分崩離析,經(jīng)濟(jì)更是蕭條落敗,亟需金援。根據(jù)歐烏3月達(dá)成的協(xié)議,歐盟將在未來數(shù)年中提供110億歐元的援助款,國(guó)際貨幣基金組織許諾的170億美元援助也會(huì)到位。
當(dāng)然,再完美的計(jì)劃也取決于“被請(qǐng)出”的普京是否配合,為此G7領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為普京有必要盡快開展與波羅申科的對(duì)話,前提是莫斯科承認(rèn)烏克蘭的總統(tǒng)選舉結(jié)果,控制烏東部地區(qū)的動(dòng)蕩局面,并且從靠近烏邊境的地區(qū)撤軍。
但如果俄羅斯沒有任何和平解決烏國(guó)內(nèi)局勢(shì)的意向,那么“制裁仍然是我們的選項(xiàng)”,德國(guó)總理默克爾在抵達(dá)峰會(huì)時(shí)表示。
首日會(huì)晤結(jié)束后的凌晨,七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人們發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),威脅可能會(huì)對(duì)俄羅斯發(fā)起新一輪的制裁。
“破壞烏克蘭東部穩(wěn)定的行為不可接受,必須停止?!惫珗?bào)說,“如果局勢(shì)得不到有利緩解,七國(guó)集團(tuán)將會(huì)加大制裁,采取更多限制措施,讓俄羅斯付出更大代價(jià)?!?/p>
早在3月份,在克里米亞進(jìn)行公投宣布加入俄羅斯后,美國(guó)和歐盟就以“干預(yù)烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)”為由,對(duì)俄實(shí)行了兩輪制裁,其中包括對(duì)俄羅斯和克里米亞的高官實(shí)施旅游禁令以及資產(chǎn)凍結(jié)。
日本跳梁,鬧劇不斷
就在其他成員一心只談烏克蘭時(shí),日本首相安倍晉三硬是把中國(guó)議題拉進(jìn)了整場(chǎng)峰會(huì)。在6月4日晚舉行的政治領(lǐng)域討論會(huì)上,安倍大肆指責(zé)中國(guó)在東海和南海的行動(dòng),極力拉攏其他成員國(guó)形成“對(duì)華包圍圈”。
他說“不論在世界上哪里,由武力改變現(xiàn)狀的行為是不被接受的”。安倍對(duì)中國(guó)“霸權(quán)海洋擴(kuò)張行動(dòng)”的一番控訴既是早前香格里拉對(duì)話會(huì)的延續(xù),也是呼吁歐洲盟國(guó)對(duì)華采取行動(dòng)的總結(jié)。
最終,安倍貌似贏得了這場(chǎng)輿論戰(zhàn),因?yàn)槁?lián)合公報(bào)“對(duì)東海和南海的緊張局勢(shì)予以嚴(yán)重關(guān)切”。
但實(shí)際上,安倍的異?;钴S并沒取得什么實(shí)質(zhì)性的成果。據(jù)法新社報(bào)道,G7峰會(huì)發(fā)表聲明稱,成員國(guó)將嚴(yán)重關(guān)注南海和東海的緊張局勢(shì),但全文沒有提及具體的國(guó)家。
對(duì)此,美國(guó)《全球郵報(bào)》表示,烏克蘭和全球經(jīng)濟(jì)才是此次峰會(huì)的主要議題。更有媒體將安倍的行為描述為“為了達(dá)到其自身政治目的一種丑陋的表現(xiàn)”。
安倍原以為自己的小算盤打得漂亮,卻忘了他的小伙伴們也各有考量。首先作為長(zhǎng)期的盟友,美日已經(jīng)因?yàn)閷?duì)待俄羅斯的態(tài)度有了隔閡。安倍害怕被拋棄的俄羅斯如果牽手中國(guó),那么解決北方四島領(lǐng)土問題的希望微乎其微,所以他根本沒有辦法追隨奧巴馬的腳步批評(píng)俄羅斯政府;另一方面,歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展正日益依托與中國(guó)的合作,無比重視中國(guó)市場(chǎng)的歐洲國(guó)家又豈會(huì)隨意表態(tài)或站邊。再者,倘若其他國(guó)家真心想團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗中國(guó),那安倍和日本便成為了此次峰會(huì)最大的贏家,德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)怎會(huì)甘心就此淪為日本的擁躉?
所以,安倍在G7峰會(huì)上表演的是一場(chǎng)自彈自唱的鬧劇,除了日本國(guó)內(nèi)的一些媒體為其造勢(shì),鼓吹所謂的“G7反華同盟”,整個(gè)歐洲對(duì)中國(guó)只字未提,國(guó)內(nèi)國(guó)外輿論的強(qiáng)烈反差無疑是對(duì)安倍的一大諷刺。
除去嚴(yán)肅的政治話題,歐洲人民喜歡用惡搞的方式表達(dá)自己的意見。6月3日,牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)的示威者們戴上G7峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的面具,分別扮成美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)首相卡梅倫、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、日本首相安倍晉三、意大利總理倫齊以及加拿大總理哈珀的模樣。這些“領(lǐng)導(dǎo)人們”聚集在歐盟總部附近,“戴著氧氣罩”和“吊著生理鹽水瓶”,瓶上寫著“石油天然氣”的字樣,示威者用戲謔的方式呼吁成員國(guó)們關(guān)注世界能源安全問題,特別是對(duì)俄羅斯的能源依賴病癥。
的確,隨著與俄羅斯關(guān)系跌宕起伏的變化,歐洲對(duì)于能源安全問題的敏感度到了一個(gè)很高的區(qū)間,這一傳統(tǒng)問題隨著波詭云譎的局勢(shì)有了新的解讀和內(nèi)涵。當(dāng)然在會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也拿出了解決辦法,例如通過實(shí)現(xiàn)多方供應(yīng)能源,減少對(duì)俄羅斯原油和天然氣的依賴。
峰會(huì)的其他成果也沒能取得新的突破。在經(jīng)濟(jì)問題上,七國(guó)集團(tuán)將進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,當(dāng)務(wù)之急是促進(jìn)就業(yè)和持續(xù)增長(zhǎng);而就貿(mào)易合作而言,七國(guó)集團(tuán)重申將保持市場(chǎng)開放和打擊貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng),支持環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易自由化等。
普京,場(chǎng)外搶鏡峰會(huì)
沒有普京出席的G7峰會(huì)多少讓人感覺有些不真實(shí)和不完整,但正如美聯(lián)社報(bào)道所說,他的身影雖未出現(xiàn)在峰會(huì)上,但影響力始終未缺席。
會(huì)上所有關(guān)于烏克蘭的討論都繞不開俄羅斯,會(huì)后七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)更是用很大篇幅闡釋了對(duì)俄立場(chǎng)。endprint
普京倒是比以往更忙了。他在接受法國(guó)媒體的采訪時(shí),大方分享了自己出席諾曼底登陸70周年紀(jì)念儀式的打算和行程,甚至表示愿意見見美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬、烏克蘭當(dāng)選總統(tǒng)彼得羅·波羅申科,大有搶鏡的嫌疑。
在電視臺(tái)的采訪中,普京表示自己無法理解奧馬巴的立場(chǎng),不過也傳達(dá)了想要和奧巴馬舉行會(huì)晤的想法。
不過,普京并非好捏的柿子,采訪時(shí)他也不忘猛批美國(guó)的外交和軍事政策。他再三否認(rèn)俄羅斯軍事干預(yù)烏克蘭東部局勢(shì),要求做出此番定論的西方國(guó)家拿出確鑿證據(jù),甚至搬出美國(guó)入侵伊拉克的例子做自己的擋箭牌。
“當(dāng)年美國(guó)入侵伊拉克前,宣稱薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)擁有大規(guī)模殺傷性武器?!逼站┓Q,“最終,美軍入侵伊拉克,薩達(dá)姆被絞死,后來的結(jié)果是伊拉克從未有過大規(guī)模殺傷性武器?!?/p>
在這位俄羅斯總統(tǒng)的眼中,以美國(guó)為首的西方國(guó)家根本沒有資格指責(zé)俄羅斯,因?yàn)樗某霭l(fā)點(diǎn)是保護(hù)當(dāng)?shù)卣f俄語的人民,而美國(guó)才是肆意踐踏別國(guó)主權(quán)的“世界警察”。
“我們?cè)趪?guó)外幾乎沒有軍事力量,但看看,世界上到處都有美軍基地和美軍部隊(duì),在遠(yuǎn)離他們國(guó)家邊界數(shù)千公里的地方?!?/p>
普京和他背后的俄羅斯有這樣的底氣不足為奇。實(shí)際上,自歐美發(fā)起對(duì)俄羅斯的制裁到現(xiàn)在,俄羅斯方面的態(tài)度沒有實(shí)質(zhì)性的變化,加上美歐本身就如何把握制裁的限度本身就存在分歧,所以外界紛紛猜測(cè)與俄羅斯存在重要能源、貿(mào)易來往的歐盟,是否會(huì)想辦法讓俄羅斯重新加入八國(guó)集團(tuán)。
歐盟負(fù)責(zé)此次峰會(huì)的官員表示不排除這樣的可能性,但他認(rèn)為俄羅斯想要證明自己是一個(gè)意圖無害的“民主國(guó)家”,還有很長(zhǎng)的路要走。
美聯(lián)社的分析認(rèn)為包括歐洲國(guó)家在內(nèi)的美國(guó)盟友已把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重新接觸普京,因?yàn)槌W巴馬,七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中的大多數(shù)會(huì)在峰會(huì)后的諾曼底登陸紀(jì)念儀式活動(dòng)中與普京舉行會(huì)談,而且歐洲一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言明顯留有協(xié)商和妥協(xié)的余地。法新社就直接指出,缺席G7峰會(huì)的普京稍后的亮相勢(shì)必會(huì)更加顯眼。盡管美國(guó)和歐洲國(guó)家因?yàn)蹩颂m問題與莫斯科方面展開了激烈交鋒,但一切都證明一點(diǎn),“孤立俄羅斯永遠(yuǎn)沒那么簡(jiǎn)單”。
照這樣看來,俄羅斯是否能夠重回G8俱樂部的實(shí)質(zhì)在于普京愿意不愿意。不過依據(jù)普京的硬漢作風(fēng)還有俄羅斯民族的好強(qiáng)本質(zhì),可容不得其他國(guó)家召之即來揮之即去。
所以,G7重回G8,有的是障礙需要跨越,只希望下次峰會(huì)時(shí),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人能如普京的祝福般“有個(gè)好胃口”。endprint