趙章元

近年來，累積的垃圾已開始困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，甚至威脅著民眾的生存環(huán)境，影響社會(huì)安定。實(shí)踐表明，垃圾處理的科學(xué)方法是垃圾資源化，把垃圾再生為新的資源，不僅解決了垃圾本身的問題，更有助于化解資源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。

垃圾填埋和焚燒存在弊端

垃圾填埋法，是人類處理垃圾的常用方法，簡便而經(jīng)濟(jì)。但是，其弊病十分明顯，既污染環(huán)境又占用土地。即使是所謂的“衛(wèi)生填埋場”，也無法回避這些弊病。

2001年，中國地球物理學(xué)會(huì)應(yīng)邀對阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場、北神樹垃圾填埋場和安定垃圾填埋場等三個(gè)北京最大的“衛(wèi)生”填埋場進(jìn)行地下滲漏污染檢測，發(fā)現(xiàn)垃圾填埋場普遍出現(xiàn)了地下滲漏，地下水受到一定程度的污染。在我國其他省市，一些大型垃圾填埋場附近，出現(xiàn)了高發(fā)病村，民眾抗議事件不斷。

垃圾不填埋，焚燒行嗎？坦率地說，這樣做的污染風(fēng)險(xiǎn)依然存在。不僅焚燒爐排放的二惡英類污染物具有強(qiáng)致癌性、生殖毒性、免疫毒性和內(nèi)分泌毒性等污染問題，而且耗資極大。一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在大多焚燒爐附近，普遍出現(xiàn)了高癌區(qū)。在焚燒大國日本，已經(jīng)呈現(xiàn)全世界二惡英最高的濃度值，其平均值是歐洲一些國家的四五倍之多，東京附近的一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)垃圾焚燒設(shè)施所釋放的“二惡英”，導(dǎo)致土壤中被檢出的二惡英超標(biāo)300倍。后來，雖然著力改進(jìn)焚燒爐，大氣中的二惡英濃度降低了，但受土壤污染影響食品中的二惡英濃度卻一直在增加。

垃圾處理的科學(xué)方法是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路，把垃圾資源化，再生為新的資源，而不是產(chǎn)生新的廢棄物。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，按照全民動(dòng)員、科學(xué)引導(dǎo)，綜合利用、變廢為寶，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，加強(qiáng)全過程控制和管理，不斷提高城市生活垃圾處理水平，創(chuàng)造出一種良好的人居環(huán)境。

就我國而言，目前的當(dāng)務(wù)之急是建立幾個(gè)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)樣板基地，成熟后全面推廣，以逐步取代和淘汰垃圾填埋法，減少焚燒法。

垃圾分類與資源化

垃圾要實(shí)現(xiàn)資源化，就必須對垃圾進(jìn)行科學(xué)分類。對于成分復(fù)雜的垃圾來說，分開才可能成為資源，混合則一定是廢物。

研究表明，城市生活垃圾中的有機(jī)質(zhì)成分超過80%。如果餐廚垃圾和其他生物殘?。s占70%）通過微生物作用變成肥料，它們就會(huì)重回田野，發(fā)揮重要作用；如果通過氣化制造成燃?xì)猓ㄉ镔|(zhì)能），讓廢塑料（約占10%）重新使用，無機(jī)類也能重回建材類被使用。如此形成循環(huán)鏈條，是最合理的方法。垃圾中的其他部分，如廢金屬、紙張和玻璃類等則可回歸到專業(yè)廠家進(jìn)行再加工。

更重要的是，與生料加工相比，垃圾資源化的回收利用所節(jié)省的能源相當(dāng)可觀。例如，回收的鋁制品在加工時(shí)所消耗的能量，比從礬土礦中制造鋁所耗費(fèi)的能量少96%；從碎鋼片中生產(chǎn)鋼所需要的能量，比從鐵礦石中制造鋼耗費(fèi)的能量少75%；生產(chǎn)再生紙比用粗纖維造紙少用20%的能量，生產(chǎn)再生玻璃比重新制造玻璃少耗30%的能量。

由于垃圾資源化可以創(chuàng)造價(jià)值，香港政府每年都會(huì)舉辦“廢物源頭分類比賽”，獎(jiǎng)勵(lì)那些廢物分類回收做得好的屋苑或樓宇。有的大廈一年可從垃圾分類回收中回饋獲得十幾萬元的物業(yè)費(fèi)。許多香港社會(huì)團(tuán)體還在住宅小區(qū)、鬧市街頭、商場等地方，設(shè)立流動(dòng)回收點(diǎn)。環(huán)保團(tuán)體“地球之友”還開展用衣物、光碟、碳粉匣、泡沫包裝等以物換物的回收活動(dòng)。

目前，在國務(wù)院“源頭分類資源化處理”思想大力倡導(dǎo)下，我國垃圾資源化處理企業(yè)已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。特別是一些民營企業(yè)在極其困難的情況下，投入大量的人力和財(cái)力實(shí)現(xiàn)垃圾資源化處理，取得了一定的成果。對此，政府要積極支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，強(qiáng)化多種資源化技術(shù)，組織一支高端的資源化隊(duì)伍，建立不同層次的垃圾資源化產(chǎn)業(yè)園，以此帶動(dòng)全國各地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化處理，把垃圾資源化真正融入到國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去。

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，離不開政府的主導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)，主要是指政府研究提供比較實(shí)用的垃圾資源化處理方案，其中包括源頭分類、技術(shù)處理等，確實(shí)讓垃圾變成有價(jià)值的資源，獲取經(jīng)濟(jì)效益，形成穩(wěn)定的運(yùn)作系統(tǒng)，逐漸實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。同時(shí)，在垃圾資源化處理的整體過程中，政府要鍛造好鏈條中的所有環(huán)節(jié)，激發(fā)各方面力量，讓垃圾分類從業(yè)人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有事可做、有物可分、有益可得，讓垃圾層層消減，直到“零廢棄”。

具體操作上，政府部門可通過積分獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)民眾把塑料類垃圾和餐廚垃圾從大量的垃圾中分揀出來。塑料類垃圾可就地打包，政府負(fù)責(zé)提供塑料打包機(jī)，每天一包待運(yùn)；餐廚垃圾可直接放入事先設(shè)置的有機(jī)垃圾處理機(jī)，餐廚垃圾可就地減量八成。區(qū)（縣）一級政府可以選擇恰當(dāng)?shù)睦盥駡?，就地建立垃圾綜合處理車間。垃圾綜合處理車間負(fù)責(zé)處理塑料類和餐廚類垃圾。提取了上述兩類垃圾成分之后，垃圾中還有秸稈枝葉、少量沙土和塊狀物類。對于它們，通過過篩，對篩下物噴灑微生物菌種除臭，并入發(fā)酵倉；篩上物則盡可能提取可回收部分。

技術(shù)上，要著力推廣綜合處理技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)塑料類、餐廚類有機(jī)垃圾處理技術(shù)。目前，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批有特色的但尚未完成的資源化技術(shù)示范工程。對于這些潛力巨大的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)姆鲋?，在示范基地?nèi)有計(jì)劃地開發(fā)木塑建材技術(shù)、RDF燃料棒制取類技術(shù)、植物酶有機(jī)垃圾處理技術(shù)、小型氣化爐等特色技術(shù)。

除了加大政府扶持的力度外，在垃圾資源化過程中，成熟的技術(shù)是關(guān)鍵。沒有可行的處理技術(shù)，前端的垃圾分類就無法持久。近些年來，我國的垃圾資源化涌現(xiàn)了一系列有機(jī)處理和無機(jī)處理技術(shù)。另外，歐洲的一些垃圾處理企業(yè)已經(jīng)通過它們創(chuàng)造出了巨大的財(cái)富，為我們提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（作者：中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員）

責(zé)任編輯：鄭 建