本刊編輯部

我國越來越多的施工企業(yè)正在向海外市場進(jìn)軍，參與世界范圍的國際建設(shè)工程越來越多。中國鐵路工程總公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國葛洲壩集團(tuán)、山東電力建設(shè)公司等國內(nèi)大型施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目所占比例節(jié)節(jié)攀升。目前歐美發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施已非常完善，中國施工企業(yè)能夠進(jìn)入的市場大多是基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、工業(yè)落后、資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

隨著海外承包項(xiàng)目的不斷增多，對施工機(jī)械設(shè)備的要求也越來越高，施工機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程進(jìn)度、質(zhì)量和工程效益的重要條件，因此加強(qiáng)施工設(shè)備的管理越來越受到重視。

我們邀請了5位經(jīng)驗(yàn)豐富的大型施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目設(shè)備管理負(fù)責(zé)人，交流面對國外復(fù)雜的施工環(huán)境，如何有效地管理好施工機(jī)械。因全文篇幅較長，本期刊登上半部分，第5期刊登下半部分。

發(fā)言嘉賓

中國葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司國際項(xiàng)目管理部 崔志成

山東電力建設(shè)第一工程公司印度K項(xiàng)目HSE部 史春城

中鐵七局海外公司剛果（金）盧本巴西地區(qū)項(xiàng)目 王 相

中國水利水電第七工程局有限公司 鐘 川

山東電力建設(shè)第一工程公司機(jī)械化工程部 白金梁

設(shè)備的合理配置

現(xiàn)在國際工程項(xiàng)目大部分采用EPC總承包的模式，招投標(biāo)中商務(wù)報(bào)價(jià)起了主要作用，而購置設(shè)備占了相當(dāng)大的成本。如何合理有效地計(jì)劃配置機(jī)械資源，減少或避免設(shè)備到場不能用或用不上的情況，以求在保證順利完工的基礎(chǔ)上將設(shè)備成本降至最低？

王相：在研究工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、地理?xiàng)l件，研究在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)同類成熟的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，制訂適宜合理的施工工藝和施工方案，依據(jù)確定的施工方案和工藝再確定需要的設(shè)備型號和設(shè)備數(shù)量。工程運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組這些通用機(jī)械本著夠用并略有富余的原則配置（工程運(yùn)輸車輛可以本著5%的富裕輛配置），瀝青拌合站、攤鋪機(jī)、破碎篩分設(shè)備、全自動(dòng)瀝青灑布車等這些價(jià)值較大的專用設(shè)備本著數(shù)量合理、配件基本充足的原則配置。采購設(shè)備時(shí)要考慮配置工地轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械用到的平板車、工地加油用的加油車等，小型施工工具車和施工指揮車一般盡可能從當(dāng)?shù)夭少彙Ｈ绻谑┕つ康牡刂苓呌斜容^熟悉的性能可靠的同類設(shè)備也可以考慮調(diào)轉(zhuǎn)到施工目的地使用，如果不同國家調(diào)轉(zhuǎn)則要考慮進(jìn)出口報(bào)關(guān)等相關(guān)手續(xù)。配置的設(shè)備必須在相應(yīng)的施工工序展開之前到場，這樣不至于配置的機(jī)械設(shè)備到場后與施工工藝或需求存在太大沖突，并且配置的機(jī)械型號和數(shù)量不會(huì)出現(xiàn)明顯的問題，也就避免了后續(xù)多次補(bǔ)充采購造成的人力財(cái)力浪費(fèi)。

崔志成：在EPC總承包 [EPC是英文Engineering (工程設(shè)計(jì))、Procurement(設(shè)備采購)、Construction(主持建設(shè))的縮寫，EPC總承包即設(shè)計(jì)采購施工總承包] 合同模式下，工程總金額在施工設(shè)備配置方面不會(huì)有調(diào)整價(jià)格的可能。在工程投標(biāo)階段，對于投標(biāo)單位來說時(shí)間緊，對工程所在國的市場調(diào)查并不能做到很充分，因此，投標(biāo)時(shí)施工方案一般都做的比較理想化，在選型上都盡可能地選擇比較先進(jìn)的設(shè)備，配置數(shù)量也都較大，但多數(shù)情況下與工程實(shí)質(zhì)實(shí)施中是不相符的。工程中標(biāo)后，要做到合理有效的配置設(shè)備資源，減少或避免設(shè)備到場不能用或用不上的情況，施工單位需先完成工程的施工組織設(shè)計(jì)，確定施工工序以及重要的施工方案，并排出合理可行的施工工期。施工方案中不可缺少的一部分就是設(shè)備資源的配置。決定設(shè)備資源的配置的因素主要有施工工期、施工方案、施工期高峰強(qiáng)度以及施工氣候環(huán)境因素。切實(shí)可行的施工方案決定了設(shè)備資源的類型，而施工期高峰強(qiáng)度以及施工氣候環(huán)境因素決定了設(shè)備資源配置數(shù)量的合理性。另外，由于施工設(shè)備是隨工程施工的進(jìn)展分期分批投入使用的，從節(jié)約成本上考慮需根據(jù)施工進(jìn)度制定設(shè)備資源分批分期進(jìn)場計(jì)劃。不管如何，設(shè)備資源配置優(yōu)劣的前提是要保證工程的順利完工，并且要注意合同中有無對設(shè)備進(jìn)場的限制性要求，比如有的合同中業(yè)主要求施工單位必須按投標(biāo)中的資源配置進(jìn)場設(shè)備并要求向業(yè)主監(jiān)理報(bào)驗(yàn)等。

鐘川：EPC總承包模式賦予了承包商較大的采購自主權(quán)，利用好這個(gè)自主權(quán)需要承包商充分的了解業(yè)主的需求及報(bào)批流程，有意識地在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行考慮和引導(dǎo)，這樣就會(huì)使采購報(bào)批和移交時(shí)非常順利，并節(jié)約采購成本。其次，設(shè)備采購人員要積極參與施工組織設(shè)計(jì)工作，對項(xiàng)目的工程量、工程特點(diǎn)、難點(diǎn)以及施工方法進(jìn)行詳細(xì)了解，有針對性地進(jìn)行設(shè)備的選型及配套，保證采購的設(shè)備能有效地用于生產(chǎn)，這樣既避免了設(shè)備選型盲目性，又保證了設(shè)備使用的效率。只有這樣，到場的設(shè)備既符合了業(yè)主的要求，又能滿足生產(chǎn)，避免了因設(shè)備不符合業(yè)主要求重新采購造成的成本增加，又保證能避免設(shè)備與工程要求不配套而造成的效率低下。

白金梁：中國企業(yè)參與印度施工建設(shè)項(xiàng)目大多采用EPC總承包模式，施工機(jī)械設(shè)備作為初始成本投入，決定著整個(gè)項(xiàng)目的最終盈利。機(jī)械設(shè)備配置策劃需提前介入，根據(jù)EPC項(xiàng)目總策劃，盡快編制主要設(shè)備和大件設(shè)備施工方案，并根據(jù)方案確定項(xiàng)目機(jī)械配置、規(guī)格和型號。綜合各方面考慮施工利弊和機(jī)械設(shè)備使用成本，正確選擇機(jī)械使用模式，主要有企業(yè)自帶機(jī)械、印度租賃機(jī)械、分包商提供機(jī)械三種機(jī)械使用模式可供選擇。應(yīng)以租賃機(jī)械和分包商提供機(jī)械為主，提前對印度機(jī)械租賃市場和分包商施工機(jī)械配置進(jìn)行考察，以滿足現(xiàn)場施工需要。中方企業(yè)自帶機(jī)械因牽扯關(guān)稅、運(yùn)輸、購置等，使用成本較高，應(yīng)作為租賃機(jī)械和分包商機(jī)械的有效補(bǔ)充。當(dāng)租賃機(jī)械價(jià)格較高、分包商機(jī)械不能滿足施工要求等情況時(shí)才考慮中方企業(yè)自帶機(jī)械。各項(xiàng)分包合同簽訂時(shí)，應(yīng)特別注意標(biāo)明是否免費(fèi)提供機(jī)械供分包商使用。

就您所熟悉的海外項(xiàng)目所在國，能否簡單介紹當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械的市場情況？比如當(dāng)?shù)卦O(shè)備主要來自哪些制造商或租賃商，國內(nèi)的設(shè)備在當(dāng)?shù)厥欠裼惺袌龅取?/p>

崔志成：從2007年開始，我在尼泊爾參與過兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，在剛果（布）參與過一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，三個(gè)項(xiàng)目涉及施工設(shè)備的合同條件都有所不同。在設(shè)備處理方面不同國家方式不一樣，但同一國家的處理方式基本相同。

尼泊爾臨近中國，陸路可通過西藏直達(dá)，海運(yùn)需通過印度轉(zhuǎn)口，就運(yùn)輸費(fèi)用上來說陸路和海運(yùn)總費(fèi)用相差無幾，但陸路運(yùn)輸較快，清關(guān)方面因?yàn)楹＿\(yùn)涉及轉(zhuǎn)口要復(fù)雜一些，除了超大件不能通過陸路運(yùn)輸?shù)耐舛疾扇￡懧愤\(yùn)輸?shù)姆绞?。尼泊爾設(shè)備全部依賴進(jìn)口，運(yùn)輸車輛大部分來源于印度，TATA公司的各類運(yùn)輸車輛隨處可見，液壓挖掘機(jī)有卡特彼勒以及小松的代理，但基本無現(xiàn)貨，交通車輛市場為日韓及印度占領(lǐng)。因?yàn)橹袊驹谀岵礌柟こ探ㄔO(shè)中占據(jù)大部分市場，設(shè)備大部分自購于國內(nèi)，印度公司設(shè)備均自購于印度，國內(nèi)設(shè)備在尼泊爾的銷售和租賃市場并不好。柳工現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾延写砩獭?/p>

剛果（布）地處非洲中部，赤道六國之一，曾是法國殖民地，黑角港是世界知名港口，從國內(nèi)采購的設(shè)備只能通過海運(yùn)至剛果（布）。海運(yùn)時(shí)間最快也需35天，正常在一個(gè)半月到兩個(gè)月。剛果（布）設(shè)備均依賴進(jìn)口，土石方設(shè)備現(xiàn)有卡特彼勒、沃爾沃、JCB代理，市場上卡特彼勒設(shè)備擁有量較大，市場價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格基本一樣，甚至較低。運(yùn)輸車輛品牌較多，奔馳、雷諾以及中國重汽、陜汽、東風(fēng)都有使用，中資公司一般用國內(nèi)品牌，因?yàn)閮r(jià)格便宜。因?yàn)閲倚?，建設(shè)項(xiàng)目主要集中在公路、市政道路以房建方面，中資公司與法國公司占據(jù)了絕大部分市場，設(shè)備租賃較為困難，且價(jià)格較高。因?yàn)橹匈Y公司大部分從國內(nèi)直接采購設(shè)備，國內(nèi)設(shè)備在當(dāng)?shù)劁N售市場不好。

王相：從剛果（金）、贊比亞等這些國家情況來說，當(dāng)?shù)貒业墓こ淌┕て髽I(yè)所采用的工程機(jī)械主要以南非、歐美國家的品牌為主，中國品牌的工程機(jī)械在一些地方也有小規(guī)模的銷售，甚至個(gè)別的當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)也采購一些中國品牌的機(jī)械，整體來說，性能相同的國外品牌工程機(jī)械價(jià)格比我國品牌的價(jià)格要高很多。從周邊這幾個(gè)國家的情況來看，我們國產(chǎn)機(jī)械在當(dāng)?shù)貞?yīng)該是大有市場，目前主要缺乏的是國產(chǎn)機(jī)械在當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)的規(guī)模、管理運(yùn)營模式和后續(xù)服務(wù)人員配置、配件供給等的投入。

我國的工程施工企業(yè)對通用機(jī)械采購國外品牌的比較少，絕大多數(shù)企業(yè)是使用國內(nèi)采購的國產(chǎn)機(jī)械或從當(dāng)?shù)卮砩烫幉少彽闹袊放茩C(jī)械。

史春城：印度作為新興發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，但工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，亟需修建大量的鋼鐵、石化以及電站等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而來滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需求。印度本國企業(yè)的施工能力有限，難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需求。大量綜合能力強(qiáng)的中國施工企業(yè)參與到印度的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。但印度政府嚴(yán)格控制赴印施工人員的簽證數(shù)量，而印度電力建設(shè)分包商工作效率低下，機(jī)械裝備水平差。中國的施工企業(yè)都普遍面臨著中方人員少、工期緊迫、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等諸多困難，使得工程項(xiàng)目的正常推進(jìn)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

印度的總體機(jī)械裝備制造水平較差。僅TATA公司能生產(chǎn)較大型的起重機(jī)械，但做工粗糙，安全性能極差。大量的印度施工企業(yè)依然延續(xù)使用著這種施工效率低下以及安全隱患多的起重機(jī)械。歐美等發(fā)達(dá)國家淘汰使用的二手機(jī)械在印度有著廣闊的市場，使用年限超過10年的德國（德馬克、利勃海爾、格羅夫）、美國（馬尼托瓦克）、日本(神鋼、多田野)的廉價(jià)二手履帶起重機(jī)、汽車起重機(jī)占據(jù)了印度起重機(jī)械市場的大量份額。

隨著中國的裝備制造業(yè)水平以及研發(fā)能力的不斷提升，三一、徐工、中聯(lián)、撫挖、柳工等中國的知名機(jī)械制造公司開始逐漸打開印度的機(jī)械市場，中國制造機(jī)械相比于歐美發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的優(yōu)勢在于性能可靠、價(jià)格優(yōu)勢明顯以及完整健全的售后服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。近些年中國制造的機(jī)械逐漸取得了印度買家的認(rèn)可，銷售數(shù)量增長迅猛，目前在印度的各大中型建設(shè)工程上都可以看到中國制造機(jī)械的身影。中國公司紛紛在孟買、德里等大城市建立覆蓋印度的銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)印度境內(nèi)機(jī)械的銷售、技術(shù)指導(dǎo)、維修以及配件供應(yīng)工作。中國公司基本以CIF（機(jī)械采購價(jià)格、海上運(yùn)輸費(fèi)用以及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用）報(bào)價(jià)的方式到達(dá)印度買家指定的港口，印度買家負(fù)責(zé)機(jī)械的港口清關(guān)和接收工作。因?yàn)橛《葥碛兄畠r(jià)的勞動(dòng)力資源，部分中國公司開始選擇在印度當(dāng)?shù)嘏d建制造工廠，進(jìn)一步降低機(jī)械的制造成本，增加產(chǎn)品在印度市場的價(jià)格競爭優(yōu)勢，從而擴(kuò)大市場份額。

印度的大部分租賃機(jī)械資源壟斷在少數(shù)大的機(jī)械租賃商手中（像印度的SANGHVI MOVERS公司所掌握的機(jī)械資源號稱亞洲第一大機(jī)械租賃公司），而且地域分布不均衡，大部分機(jī)械租賃資源主要集中在德里、孟買等大城市。由于大量的租賃機(jī)械資源屬于老舊機(jī)械，歐美國家的舊機(jī)械在整體租賃機(jī)械資源中占到了主導(dǎo)地位，隨著性價(jià)比更高的中國機(jī)械不斷涌入，使中國機(jī)械的數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。印度機(jī)械資源市場的品牌格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，朝著機(jī)械品牌更加多元化的方向發(fā)展，機(jī)械品牌之間的競爭也會(huì)更加激烈。因此從總體上看，印度的機(jī)械租賃價(jià)格略低于中國。如果能夠與機(jī)械租賃商簽三年的租賃合同，租賃商更傾向于應(yīng)機(jī)械承租者的要求購置新的機(jī)械進(jìn)場工作。

如何做好設(shè)備采購

海外項(xiàng)目大多需要自己攜帶設(shè)備，有的從國內(nèi)購買有的則需在當(dāng)?shù)刭徺I。項(xiàng)目中標(biāo)后，在設(shè)備采購環(huán)節(jié)需要注意哪幾點(diǎn)？

崔志成：施工單位在中標(biāo)海外項(xiàng)目后，設(shè)備采購環(huán)節(jié)需要注意的主要是制定經(jīng)濟(jì)高效的采購方案，而具體的采購實(shí)施各施工單位都會(huì)有規(guī)定的采購程序，制定有效的采購方案需要注意以下幾點(diǎn)：

1）熟悉工程合同和工程所在國相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)設(shè)備進(jìn)口以及采購方面的規(guī)定，包括對設(shè)備來源、稅費(fèi)收取以及工程完工后的處置等是否有優(yōu)惠或限制性規(guī)定；

2）詳細(xì)了解工程所在國設(shè)備進(jìn)口以及在當(dāng)?shù)夭少徳O(shè)備所需交納的相關(guān)稅費(fèi)，包括進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅、增值稅以及其它限制性規(guī)定，并需掌握相關(guān)稅費(fèi)的收取比例以及計(jì)算方法；

3）對工程所在國以及鄰近國進(jìn)行較全面的設(shè)備市場調(diào)查，包括設(shè)備的型號、價(jià)格、生產(chǎn)廠家以及供應(yīng)量，交貨期等；

4）根據(jù)配置計(jì)劃了解國內(nèi)或第三國設(shè)備采購價(jià)格；

5）詳細(xì)了解設(shè)備從國內(nèi)以及第三國采購所能采用的運(yùn)輸方式以及所需的運(yùn)輸時(shí)間、費(fèi)用；

6）詳細(xì)了解工程所在國設(shè)備進(jìn)口通關(guān)需辦理的手續(xù)以及辦理程序和所需時(shí)間；

7）根據(jù)市場調(diào)查進(jìn)行設(shè)備采購的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，最終確定設(shè)備采購方案，包括設(shè)備采購地、價(jià)格、計(jì)劃投入使用的時(shí)間等；

8）設(shè)備選型以及來源的確定還需要考慮到設(shè)備備品配件的供應(yīng)問題，不能一味的考慮設(shè)備的采購價(jià)格。

王相：項(xiàng)目中標(biāo)后，需要依據(jù)施工工藝確定哪些機(jī)械需要從國內(nèi)采購，哪些機(jī)械從當(dāng)?shù)鼗驀獠少?。目前大多?shù)施工企業(yè)在非洲的工程項(xiàng)目通用機(jī)械一般從國內(nèi)采購，特別為適應(yīng)當(dāng)?shù)厥┕すに嚭唾|(zhì)量要求的機(jī)械考慮采購國外品牌。選擇品牌和廠家時(shí)也要考慮適合施工條件的機(jī)械，比如我國的陜汽、包頭北奔、中國重汽等品牌的運(yùn)輸車輛，在道路工程施工塵土較大的環(huán)境下，各型號的車適應(yīng)性還是有些差別。采購機(jī)械的過程中，同類機(jī)械采購本著發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱盡量向同一品牌或同一廠家靠攏的原則配置，這樣到場的機(jī)械維修保養(yǎng)需要的技術(shù)通用性較強(qiáng)，機(jī)械相互配套性也較強(qiáng)，配件也具有通用性，減少了后續(xù)配件采購型號雜、種類多等配件管理的難度。價(jià)格差別不大的不同品牌的同類機(jī)械，本著性能第一價(jià)格第二的原則考慮采購。

鐘川：由于海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土，所以在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，需要注意以下環(huán)節(jié)：

1）采購的設(shè)備是否符合項(xiàng)目所在國的法律、法規(guī)的規(guī)定，是否符合業(yè)主招標(biāo)文件所規(guī)定的設(shè)備；

2）采購的設(shè)備盡可能要求技術(shù)性能穩(wěn)定可靠，便于日常維修保養(yǎng)，零部件通用性較強(qiáng)，用油用水無特別特殊要求，價(jià)格可以作為次要考慮因素；

3）同類的設(shè)備最好采購?fù)恍吞?、同一品牌或同一系列配置，這樣對后續(xù)的現(xiàn)場管理、故障排查、配件采購及儲(chǔ)備都會(huì)帶來便利；

4）重要工序使用的價(jià)值不大的設(shè)備在滿足施工需要的條件下，從保證施工考慮，每種設(shè)備的配置數(shù)量要比國內(nèi)同類情況稍留有富余；

5）設(shè)備采購時(shí)，還需做好地點(diǎn)及時(shí)間的考慮。當(dāng)拿到承包合同時(shí)，就已經(jīng)確定了設(shè)備的到場時(shí)間，而一些關(guān)鍵設(shè)備的基本上都是歐美國家生產(chǎn)的，這些設(shè)備普遍采用訂單生產(chǎn)而不是現(xiàn)貨，加上運(yùn)輸、海關(guān)等環(huán)節(jié)所消耗的時(shí)間，一般要等上3個(gè)月甚至更長時(shí)間，所以，在進(jìn)行設(shè)備選型和采購時(shí)，必須提前介入，避免因設(shè)備等待時(shí)間長延誤工期。

白金梁：國產(chǎn)工程機(jī)械購置成本較低、在印度均設(shè)有服務(wù)售后，受到中國施工企業(yè)的青睞。中國施工企業(yè)采購國產(chǎn)機(jī)械時(shí)，普遍從國內(nèi)購買，運(yùn)輸至印度項(xiàng)目使用，售后服務(wù)由印度服務(wù)公司提供。在印度，工程起重機(jī)械主要集中在三一、徐工、中聯(lián)及撫挖四家。四家公司均在印度設(shè)有售后服務(wù)、備件庫和生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地普遍規(guī)模不大，大部分產(chǎn)品需在國內(nèi)生產(chǎn)組裝，出口至印度出售。因各機(jī)械配置不同，并且印度配件庫配件數(shù)量種類較少，采購時(shí)應(yīng)考慮購買至少3年備品備件，以保證日常使用中遇到機(jī)械故障盡快得到解決。

設(shè)備運(yùn)輸與入關(guān)

設(shè)備采購結(jié)束后，從本國攜帶的設(shè)備如何順利運(yùn)送至施工現(xiàn)場？一般選擇什么樣的運(yùn)輸方式比較合理？這期間的運(yùn)輸過程、入關(guān)工作、清關(guān)工作需要注意哪些？若選擇清關(guān)代理公司，該從哪幾方面考核他們是否能順利完成工作？

崔志成：對海外工程項(xiàng)目來說，從國內(nèi)采購的設(shè)備除了臨近的幾個(gè)國家有陸路運(yùn)輸外（如尼泊爾可通過陸路運(yùn)輸），大部分需要通過海運(yùn)至工程所在國港口或轉(zhuǎn)口港，再從工程所在國港口或轉(zhuǎn)口港通過陸路運(yùn)輸至施工現(xiàn)場，運(yùn)輸方式的選擇主要根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間以及運(yùn)輸工具的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸?shù)缆返南拗魄闆r綜合比較來確定，一般由運(yùn)輸費(fèi)用的高低來決定。國內(nèi)采購設(shè)備一般簽訂離岸價(jià)，供應(yīng)商在指定港口交貨，施工單位選擇國際物流公司（我們常說的貨代）負(fù)責(zé)海運(yùn)工作（包括訂倉、收貨、裝貨、發(fā)運(yùn)、出單，還包括協(xié)助工程所在國進(jìn)口所規(guī)定的裝船前商檢），委托外貿(mào)公司負(fù)責(zé)出口報(bào)關(guān)，到達(dá)工程所在國后一般委托工程所在國的清關(guān)代理公司負(fù)責(zé)清關(guān)工作，并委托工程所在國運(yùn)輸公司或自行組織工程所在國內(nèi)的運(yùn)輸工作。國內(nèi)物資公司的選擇主要根據(jù)其是否有代理出口至工程所在國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其訂倉能力，有較多的實(shí)際出口經(jīng)驗(yàn)在很大程度上可以避免為出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口清關(guān)所制作單據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，給報(bào)關(guān)和清關(guān)帶來麻煩，造成一些不必要的延誤和經(jīng)濟(jì)損失；訂倉能力的好壞直接決定的貨物發(fā)運(yùn)是否高效及時(shí)。清關(guān)工作的好壞不僅直接影響到設(shè)備清關(guān)時(shí)間的長短，也極可能影響到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。清關(guān)工作的好壞取決于清關(guān)公司的清關(guān)能力、清關(guān)單據(jù)制作的質(zhì)量以及清關(guān)手續(xù)辦理的快慢，我們在選擇清關(guān)公司時(shí)要盡可能的根據(jù)貨物的到貨情況選擇當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的清關(guān)公司，有實(shí)力的清關(guān)公司在費(fèi)用收取上會(huì)較高，但它在處理清關(guān)過程中出現(xiàn)的非正常問題時(shí)會(huì)較容易，在清關(guān)時(shí)間上有較好的保證；清關(guān)單據(jù)制作以及清關(guān)手續(xù)辦理一般都是由施工單位負(fù)責(zé)，清關(guān)公司也可以協(xié)助施工單位進(jìn)行，清關(guān)單據(jù)制作質(zhì)量高和清關(guān)手續(xù)辦理快可以加快清關(guān)速度，也可以減少因單據(jù)中出現(xiàn)的問題而造成的貨物滯關(guān)和罰款。清關(guān)公司的選擇依據(jù)主要包括清關(guān)服務(wù)費(fèi)用收取的高低、正常清關(guān)工作所需的時(shí)間、處理非正常問題的能力。

王相：對非洲的工程項(xiàng)目，從本國采購的設(shè)備基本都是海運(yùn)到非洲離最終目的地較近的港口，再轉(zhuǎn)陸路運(yùn)輸過去的，運(yùn)輸過程可以以海陸聯(lián)運(yùn)（海運(yùn)公司兼代理陸運(yùn)）或海運(yùn)和陸運(yùn)分開的方式（到目的港口后再找港口所在地的陸運(yùn)公司完成陸運(yùn)）。辦理海運(yùn)發(fā)貨前需選擇有實(shí)力的國內(nèi)船運(yùn)公司，和船運(yùn)公司溝通好計(jì)劃運(yùn)送設(shè)備的體積、重量、運(yùn)輸目的地、裝船方式等，選擇合理倉位和船期裝船。對有些需要進(jìn)行商檢的設(shè)備，一般由設(shè)備供應(yīng)商完成商檢手續(xù)并提供相關(guān)文件。裝船前還需要做好報(bào)關(guān)用的形式發(fā)票、裝箱單、貨物標(biāo)示用的嘜頭等文件資料。船運(yùn)公司發(fā)船后會(huì)出具提貨單、運(yùn)輸保險(xiǎn)單等，提貨單、形式發(fā)票、裝箱單是轉(zhuǎn)港、入關(guān)、報(bào)關(guān)的必需文件，這些文件在清關(guān)代理處理報(bào)關(guān)文件時(shí)必須用到。對于選擇處理入關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的清關(guān)代理，需要提前了解或經(jīng)熟悉情況的人介紹，選擇的清關(guān)代理最好是同時(shí)承擔(dān)當(dāng)?shù)卮蠊具M(jìn)出口物資清關(guān)業(yè)務(wù)的公司，這樣的清關(guān)公司業(yè)務(wù)熟悉，并且在非洲國家具有這樣能力的清關(guān)公司很可能有一定的官方背景。

鐘川：設(shè)備采購?fù)戤叄\(yùn)輸管理工作就顯得比較突出了。從運(yùn)輸成本的考慮，一般采用海上運(yùn)輸。對于國際物流就根據(jù)交貨期及現(xiàn)場安裝進(jìn)度安排好貨物的集港和船期，及時(shí)報(bào)關(guān)報(bào)稅以及到港后的裝運(yùn)等，確保貨物順利抵達(dá)工地現(xiàn)場。

1 集港環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

1）適合集裝箱運(yùn)輸?shù)奈镔Y和小型設(shè)備應(yīng)盡量選擇集裝箱運(yùn)輸，安排到港口驗(yàn)貨的人員要配合貨運(yùn)代理公司對相應(yīng)批次的物資設(shè)備從尺寸和重量上進(jìn)行合理配貨，避免集裝箱的超重或“虧箱”。

2）無論是集裝箱運(yùn)輸還是散貨運(yùn)輸，運(yùn)輸包裝上要詳細(xì)寫明收貨人、合同號、嘜頭、收貨人代號、目的地、貨物名稱、品目號和箱號、毛重/凈重、尺寸等信息，這些信息都是貨物裝卸、運(yùn)輸、到港后的清關(guān)等必需的信息。

3）除了海運(yùn)公司自身已經(jīng)投保的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)外，作為貨物的所有人，公司也要向有關(guān)保險(xiǎn)公司投保海上運(yùn)輸險(xiǎn)；在某些國家進(jìn)行貨物清關(guān)時(shí)，貨物所有人投保運(yùn)輸險(xiǎn)是清關(guān)的必需條件。

2 出口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

我國海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)交納的單據(jù)、證件主要有：出口貨物報(bào)關(guān)單、貨物發(fā)票、出口的裝貨單、貨物裝箱單，在海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)工程合同、貨物產(chǎn)地證書、質(zhì)量證明等。

貨物報(bào)關(guān)啟運(yùn)以后，要盡快把商業(yè)發(fā)票、原始海運(yùn)提單、裝箱單、裝箱明細(xì)單、貨物原產(chǎn)地證書、質(zhì)量證明等相關(guān)文件通過國際郵件快遞方式寄給貨物運(yùn)輸目的地的收貨人或其代理人，以便其準(zhǔn)備貨物進(jìn)口的清關(guān)工作。

3 出口退稅環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

為了鼓勵(lì)中國產(chǎn)品出口，我國政府出臺了一系列的出口退稅政策。在我們公司內(nèi)部，由國際保障業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門等協(xié)同負(fù)責(zé)項(xiàng)目出口貨物的出口退稅。對具體工程項(xiàng)目來講，要將每次每種可申請退稅的設(shè)備物資的出口發(fā)票號、報(bào)關(guān)單號、報(bào)關(guān)時(shí)間、報(bào)關(guān)貨物名稱、單位、數(shù)量、對應(yīng)出口外匯金額、合同號、對應(yīng)增值稅發(fā)票號、開票單位名稱等相關(guān)信息一并統(tǒng)計(jì)，并備齊相關(guān)申請文件和單據(jù)，按照規(guī)定的程序，向國家相關(guān)稅務(wù)和財(cái)政部門申請退稅。

4 關(guān)稅的繳納

按照規(guī)定，工程業(yè)主不承擔(dān)生活物資等消耗品進(jìn)口而發(fā)生的關(guān)稅；可以承擔(dān)施工設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，但需要承包商提交一定比例的保證金或保函，項(xiàng)目完工并且設(shè)備復(fù)出口時(shí)，可以退還保證金或保函；承包商可以向業(yè)主方面提出永久設(shè)備材料進(jìn)口關(guān)稅的全額報(bào)銷申請。

每次貨物抵港前的5日內(nèi)，為了清關(guān)文件準(zhǔn)備的需要，提前提交給清關(guān)代理人的文件包括：每種貨物的商業(yè)發(fā)票、原始海運(yùn)提單或經(jīng)過公證的提單復(fù)本、裝箱單、裝箱明細(xì)單、貨物原產(chǎn)地證書、質(zhì)量證明等。

5 清關(guān)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

在貨物到港，船運(yùn)公司給清關(guān)代理發(fā)出到貨通知后，清關(guān)代理人即可開始清關(guān)工作。在提交進(jìn)口貨物的一整套資料后，海關(guān)檢查人員要檢查核實(shí)貨物，確認(rèn)關(guān)稅稅率與申報(bào)稅率一致，若無問題，則在交納海關(guān)稅費(fèi)后，海關(guān)方面會(huì)發(fā)放提貨單，即可認(rèn)為是完成了清關(guān)手續(xù)。最后提交提貨單和卸船費(fèi)給船運(yùn)公司（或其代理公司），貨物即可出關(guān)運(yùn)輸?shù)焦こ趟诂F(xiàn)場。值得一提的是，無論項(xiàng)目是否享有免稅的優(yōu)惠政策，都需要及時(shí)向所在國申請，這個(gè)手續(xù)一定不能省略。清關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

1）清關(guān)的申報(bào)的及時(shí)性。一般國外都要對貨物到港后清關(guān)的申報(bào)有一定的時(shí)間的規(guī)定，超期后，少則罰款，多則沒收貨物進(jìn)行拍賣。因此就要求在載運(yùn)設(shè)備物資的海運(yùn)船舶抵達(dá)其境內(nèi)港口的一定時(shí)間內(nèi)，通過其在當(dāng)?shù)氐那尻P(guān)代理人向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的清關(guān)申報(bào)手續(xù)。

2）永久批文和臨時(shí)批文。一般一個(gè)工程的“工程進(jìn)口永久批文”只有一個(gè)，但“臨時(shí)進(jìn)口批文”可能有很多個(gè)。特別注意的是，對于“臨時(shí)進(jìn)口批文”中包含的各類設(shè)備，都需向所在國交納一定的“保證金”，所以，這些設(shè)備的各類進(jìn)口時(shí)的資料一定要妥善保管，一旦丟失，出關(guān)時(shí)將無法取回“保證金”。

3）為了盡快達(dá)到貨物清關(guān)的目的，項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)氐那尻P(guān)代理公司簽訂服務(wù)合同時(shí)，就應(yīng)將申請“工程進(jìn)口永久批文”和“臨時(shí)設(shè)備進(jìn)口批文”的任務(wù)交由當(dāng)?shù)厍尻P(guān)代理公司去運(yùn)作；同時(shí)，明文要求清關(guān)代理公司應(yīng)該在貨物入境并提交相關(guān)文件后的7～10天內(nèi)完成相應(yīng)貨物的報(bào)關(guān)和清關(guān)手續(xù)，并制定明確的獎(jiǎng)懲條款。

白金梁：國內(nèi)采購設(shè)備全部采用海運(yùn)方式運(yùn)輸至距離項(xiàng)目較近港口，業(yè)主設(shè)備運(yùn)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)由EPC總承包商負(fù)責(zé)。為盡快完成清關(guān)，普遍會(huì)選擇實(shí)力較強(qiáng)的清關(guān)代理公司，清關(guān)完成后，進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用結(jié)算。中方企業(yè)自帶機(jī)械設(shè)備，由設(shè)備生產(chǎn)廠家將設(shè)備發(fā)運(yùn)至國內(nèi)港口，國內(nèi)港口清點(diǎn)核查后，裝船運(yùn)輸至距離項(xiàng)目較近港口，清關(guān)完成后對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查確認(rèn)，然后委托印度境內(nèi)運(yùn)輸公司將設(shè)備裝車運(yùn)輸至項(xiàng)目工地進(jìn)行安裝調(diào)試。

為確保設(shè)備運(yùn)輸順利，國內(nèi)港口和印度港口均需設(shè)立物流辦事處，進(jìn)行到貨設(shè)備的清點(diǎn)檢查，并監(jiān)督清關(guān)公司盡快進(jìn)行清關(guān)。為規(guī)避運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，需單獨(dú)購買施工機(jī)械海運(yùn)險(xiǎn)，并要求保險(xiǎn)公估公司安排人員在港口和現(xiàn)場辦公，機(jī)械出現(xiàn)損壞或丟失，方便收集資料盡快進(jìn)行保險(xiǎn)賠償，將機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。