本刊編輯部

發(fā)揮科技人才作用 創(chuàng)造智力資源紅利

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在以知識化、全球化和市場化為主要特征的21世紀，人才、技術(shù)等智力資源的占有和配置，已成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的主要動力，是世界范圍內(nèi)綜合競爭力考量的最主要因素。不久前召開的兩院院士大會上，習近平明確提出，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路；必須堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新的科學發(fā)展方向。他強調(diào)，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。

創(chuàng)新型、知識密集型人才是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的第一要素?？萍疾坑“l(fā)的《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》，提出未來10年我國將瞄準世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立100個科學家工作室；培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才；每年扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才；建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊；建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

當前，我國各地各部門積極探索人才管理創(chuàng)新模式，優(yōu)化人才環(huán)境，把培育和引進領(lǐng)軍人才和高端人才作為提升核心競爭力的關(guān)鍵舉措，以形成人才競爭強勁優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點。但與西方發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國科技人才的數(shù)量、質(zhì)量明顯落后，具有原創(chuàng)性、革命性的科研成果不多，且市場轉(zhuǎn)化率低，未能充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。同時人才流失、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也很普遍。某市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年全市六大主導產(chǎn)業(yè)科技機構(gòu)人員數(shù)量下降超過10%，博士學歷人員減少近兩成。另一方面，一些海外歸國人員在被地方政府或企業(yè)爭相引進后成為虛名和擺設(shè)，各項安排不落實，項目無從推進，極大地挫傷了服務社會、建設(shè)祖國的熱情，也帶來了創(chuàng)新資源和生產(chǎn)力的浪費。

人才流動有規(guī)律可循。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署統(tǒng)計，發(fā)展中國家專業(yè)技術(shù)人才以每年10萬人的速度外流到發(fā)達國家，特別是美國。人才資源爭奪中的“馬太效應”，使優(yōu)勢或劣勢均自動強化，滾動累積，直接導致的結(jié)果是優(yōu)者更優(yōu)，劣者更劣。為了吸引人才、留住人才，必須不斷深化改革，創(chuàng)新管理體制機制，牢固樹立尊重人才理念，制定更有競爭力的人才培養(yǎng)與發(fā)展策略，建立科學的人才評價體系，允許科技人員持有股權(quán)期權(quán)調(diào)動積極性，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，為人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供良好平臺。

科技創(chuàng)新面向市場、面向企業(yè)，是建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的必然要求和應有之義。除了科研機構(gòu)與企業(yè)在研發(fā)與市場推廣環(huán)節(jié)開展產(chǎn)學研合作以外，科技人才為企業(yè)提供專業(yè)服務也是一個重要的合作領(lǐng)域。企業(yè)聘請專家為常年顧問，或者兼任領(lǐng)導職務參與經(jīng)營管理，為企業(yè)發(fā)展聽診把脈、保駕護航，避免重大風險損失。江蘇“科技鎮(zhèn)長團”是產(chǎn)學研合作、人才與企業(yè)對接的成功典范。通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方派出由高校教授、博士組成的“科技鎮(zhèn)長團”，服務地方經(jīng)濟建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新，有力地推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快了高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化，“科技鎮(zhèn)長團”成員的科研應用能力、綜合協(xié)調(diào)能力等也都得到明顯提高。這是一個多方共贏的制度安排，正顯示出強大的生命力和廣闊的發(fā)展空間，并在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生輻射帶動效應。起源于福建為解決新時期“三農(nóng)”問題、創(chuàng)新科技干部交流的“科技特派員”制度，通過選派科技人才深入農(nóng)村第一線，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實讓廣大農(nóng)民分享社會發(fā)展的紅利。目前這一制度已在全國大部分地區(qū)展開。

中國產(chǎn)學研合作促進會以產(chǎn)學研合作為平臺，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用促進人才與企業(yè)對接，支持我國科技人才建設(shè)。目前正配合科技部創(chuàng)新人才推進工作，就我國“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊”等優(yōu)秀科技人才資源開展服務，尋找與企業(yè)、市場需求的接入點，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟的驅(qū)動作用，推動各行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志是促進會會刊，開辟有“創(chuàng)新人物”、“科技人才”等欄目，報道我國科技事業(yè)中作出突出貢獻的代表人物，宣傳先進事跡，以科學工作者嚴謹務實、追求卓越的科學精神感染人鼓舞人。

古語有云：“千里馬常有，而伯樂不常有。”在教育普及、人才輩出的今天，我們比古人更不缺“千里馬”，但“伯樂”依然遠遠不夠。國家競爭、企業(yè)競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，善于發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才，努力創(chuàng)造環(huán)境和條件吸引和留住人才，為人才提供廣闊發(fā)展空間，是提升核心競爭力和綜合實力的必由之路。幅員無疆、萬馬奔騰，科技人才創(chuàng)新活力的釋放與自身價值的實現(xiàn)，將引領(lǐng)全社會創(chuàng)新活力的競相迸發(fā)。