李立光 黃國輝

（福州大學，福建福州 350108）

以工為主的地方高校技術經(jīng)紀人的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析
—— 福州大學為例

李立光 黃國輝

（福州大學，福建福州 350108）

技術經(jīng)紀是推動技術交易的重要動力，在有效配置科技資源中發(fā)揮著重要的中介作用。隨著高校產(chǎn)學研合作的不斷升級，高校技術經(jīng)紀人的發(fā)展也日益成熟，對提高技術成果轉(zhuǎn)化率有極大推動作用。本文立足于技術經(jīng)紀人在服務社會中的發(fā)展現(xiàn)狀，以及技術經(jīng)紀人在以工為主的地方高校服務社會中的發(fā)展現(xiàn)狀，并結合以工為主的地方高校技術經(jīng)紀人的特點，以福州大學為例，深入分析以工為主的地方高校技術經(jīng)紀人的發(fā)展對策。

技術經(jīng)紀人；高校；技術成果；發(fā)展現(xiàn)狀；對策分析

隨著“科教興國”主戰(zhàn)略的實行，除了加快科技中介組織的發(fā)展外，最重要的是要培養(yǎng)一支具有市場化運作能力，懂法律、會經(jīng)營、有技術、善于管理的職業(yè)技術經(jīng)紀人隊伍，為技術供需雙方搭建溝通橋梁，發(fā)揮產(chǎn)學研中的交互作用，打破成果轉(zhuǎn)化“瓶頸”，促進技術成果的交易、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，這是深入發(fā)展技術市場的必要條件。

1 技術經(jīng)紀人在服務社會中的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國技術經(jīng)紀人的發(fā)展過程

技術經(jīng)紀人在我國技術市場中出現(xiàn)以來，共經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。現(xiàn)在，我國技術經(jīng)紀人隊伍有了相當規(guī)模的發(fā)展，這些經(jīng)紀人遍及不同的科技機構與科研領域。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國大中城市共有各類技術經(jīng)紀機構6萬多個，技術經(jīng)紀人員110余萬人，這些技術經(jīng)紀人活躍在生產(chǎn)力促進中心、高校、各類科技咨詢機構、技術市場、技術產(chǎn)權交易所、科技條件市場、人才市場、科技情報信息機構等多個科技研發(fā)和中介機構，通過信息咨詢、信息交流、中介服務等形式，在轉(zhuǎn)移、擴散科技成果，推動技術交易和有效配置科技資源上發(fā)揮著重要的中介作用。

近幾年，隨著我國專利技術和知識商品的快速增長，技術市場需求的蓬勃發(fā)展，目前我國現(xiàn)有專業(yè)職業(yè)能力和經(jīng)營才華的專業(yè)技術經(jīng)紀人才已不足以滿足需求，難以彌補社會的現(xiàn)實缺口。近年來，由于技術經(jīng)紀人數(shù)量上的缺乏，雖然我國技術成果每年產(chǎn)生三萬余項，但科技成果轉(zhuǎn)化率卻不容樂觀，僅有大概10%。

1.2 技術經(jīng)紀人在新時期的定義

技術經(jīng)紀是技術創(chuàng)新體系的不可缺少的內(nèi)容之一。技術創(chuàng)新體系的主體為會運用到科技的每一個企業(yè)，它跟隨市場的變化而變化的，并且非常注重在體系中將“產(chǎn)學研”相結合。近現(xiàn)代，技術經(jīng)紀在世界市場中飛速發(fā)展，已經(jīng)成為技術創(chuàng)新體系中最活躍的一環(huán)，發(fā)揮著促進科技成果轉(zhuǎn)化、加快企業(yè)科技創(chuàng)新速度、創(chuàng)造經(jīng)濟效益等重要作用。技術經(jīng)紀人是技術經(jīng)紀的主要執(zhí)行者，完成技術經(jīng)紀的主要任務，促進科技成果轉(zhuǎn)化并通過其工作獲得報酬的公民或其他經(jīng)濟組織。隨著高校產(chǎn)學研合作的不斷升級，高校技術經(jīng)紀人的發(fā)展也日益成熟，對提高技術成果轉(zhuǎn)化率有極大的推動作用。

技術經(jīng)紀人是擁有足夠全面的專業(yè)素養(yǎng)、法律和專業(yè)知識、社交公關能力等的綜合性人才。一方面他們通過市場調(diào)研，把企業(yè)對科研的需求信息及時反饋給高校，另一方面他們收集高校的科研成果信息，匯總后推送給企業(yè)，為企業(yè)和高?；Q信息?，F(xiàn)階段，高校技術經(jīng)紀人的主要手段是通過與政府建立創(chuàng)新服務中心、工作站和各種對接會等，通過以上方式來尋找和收集各種信息。

2 以工為主的地方高校服務社會中的技術經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 福州大學技術經(jīng)紀人的發(fā)展

新世紀的福州大學正在向教學研究型高等院校轉(zhuǎn)型，目的是使福州大學更加適應地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，更能適應科技創(chuàng)新的潮流和建設成更加自主創(chuàng)新的具有地方特色的高校。福州大學較早就認識到技術經(jīng)紀人對于高校中自主創(chuàng)新的重要性，因此成立福州大學科技開發(fā)部，科技開發(fā)部中的工作人員成為第一批技術經(jīng)紀人，標志著福州大學技術經(jīng)紀人工作正式開始。

但因為諸多原因，福建省技術經(jīng)紀業(yè)發(fā)展遲緩，是創(chuàng)新體系建設中的薄弱部分。因而，福建省想要發(fā)展技術經(jīng)紀就必須聚集高等院校、企業(yè)、科研院所等各機構的資源，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，完善技術創(chuàng)新體系。福建省致力于把發(fā)展技術經(jīng)紀放在增強自主創(chuàng)新能力的主要位置，狠抓實干，強化政策，促進技術經(jīng)紀在福建省持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國技術經(jīng)紀人在不同的科技機構中有相當程度的發(fā)展。這些技術經(jīng)紀人在生產(chǎn)力促進中心、技術市場、各類科技咨詢機構、科技條件市場、技術產(chǎn)權交易所、人才市場、科技情報信息機構等多個科技研發(fā)和中介機構都發(fā)揮著積極的作用，通過信息查詢、信息互換、中介服務等形式，在發(fā)布、推廣科技成果，在有效配置科技資源和推動技術交易上發(fā)揮著不可替代的中介作用。但是相對于蓬勃發(fā)展的技術市場需求，福建省目前具有專業(yè)職業(yè)能力和經(jīng)營才華的專業(yè)技術經(jīng)紀人才還很欠缺，難以滿足社會的現(xiàn)實需要。

2.2 福州大學技術經(jīng)紀人在橫向科技發(fā)展中的作用

眾所周知，高校的四大基本功能是科學研究、人才培養(yǎng)、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新，福州大學作為一所省屬地方高校，始終堅持將服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，十分重視技術經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展。目前，福州大學16人擁有技術經(jīng)紀人資格證書,是一支專、兼職的技術經(jīng)紀工作隊伍，也是一支結構合理、學科門類齊全的技術經(jīng)濟隊伍，設有一個國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構，也因為誠信經(jīng)營、注重服務、成效顯著，在國家年度考核中取得了優(yōu)異成績。在高校特別是地方高校中起到示范作用，總結出成功的技術經(jīng)紀模式和經(jīng)驗，促進了地方高校在服務社會中技術經(jīng)濟的發(fā)展。

十一五以來，福州大學橫向科技服務社會成效顯著，如圖1所示。

3 以工為主的地方高校技術經(jīng)紀人的特點分析

3.1 綜合素質(zhì)高，但缺失市場專業(yè)性

高校中的技術經(jīng)紀人多由大學教師或者科研人員擔任，他們有深厚的理論基礎、綜合素質(zhì)高，但從業(yè)人員一般都在轉(zhuǎn)崗后才從事技術市場、成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移等服務社會工作，以學校科研管理為主兼科技成果轉(zhuǎn)化，以本校科技技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓為主，技術中介為副業(yè)。高校的科研人員大部分重視科研與教學研究，缺乏將科研成果轉(zhuǎn)化到市場的意識，由此造成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學研合作不全面等問題。高校技術經(jīng)紀人一般通過上級技術市場組織的技術經(jīng)紀人的業(yè)務培訓后，便取得技術經(jīng)紀人資格證書，但是通過培訓而不是實踐，較難從本質(zhì)上提高技術經(jīng)紀人的專業(yè)知識水平，導致其專業(yè)性還不夠強，距離國家要求加快科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在相當大的差距。技術經(jīng)紀的知識如果僅僅通過培訓的方式灌輸給技術經(jīng)紀人不能取得理想的效果，沒有實際上操作的知識傳授基本上是徒勞無功的。技術經(jīng)紀人存在的另一個問題是缺乏對經(jīng)紀項目的全程跟蹤與系統(tǒng)深入，技術經(jīng)紀人手中往往只有一份技術合同，而對技術項目的后期開展與實施、科技成果轉(zhuǎn)化跟蹤與后期的評估的反饋了解甚少。

3.2 工作主動性強，但缺少市場持續(xù)性

圖1 福州大學2006-2013科技合同金額

面對工作的激烈競爭，許多技術經(jīng)紀人和高校里別的崗位上的人員一樣，工作主動，認真投入，甚至為學校在服務社會方面工作立下汗馬功勞，有些技術經(jīng)紀人也因此提拔或者轉(zhuǎn)崗到別的崗位，影響了技術經(jīng)紀人的工作持續(xù)性。由于國家及社會對于技術經(jīng)紀人缺乏足夠重視，導致經(jīng)常出現(xiàn)科技項目由于工作調(diào)動而更換技術經(jīng)紀人這種情況，直接導致企業(yè)對于技術經(jīng)紀人的不信任，有相關工作時直接委托高?；蛘呖蒲性核?。高校技術經(jīng)紀人很多不能從頭到尾參與技術轉(zhuǎn)化全過程，以及市場持續(xù)性的缺失，對于企業(yè)或者高校技術成果轉(zhuǎn)化都是不利的。此外，技術經(jīng)紀人往往單兵作戰(zhàn)，缺乏團隊合作機制，也缺乏行業(yè)與政府和其他行業(yè)的磋商，既不利于保護自身利益，也影響了技術成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量。

以福州大學為例，“十二五”開局以來，福州大學繼續(xù)穩(wěn)步推進科技成果轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)保持兩位數(shù)增長，在國家確立實施創(chuàng)新驅(qū)動和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的大環(huán)境下，積極推動專利成果的應用，專利實施與轉(zhuǎn)化也取得了長足進步，特別是2012年成交額突破500萬。2011-2013年3年間，共完成29項專利成果轉(zhuǎn)讓與實施應用，其中合同額超過100萬的有7項。與“十一五”同期相比，在數(shù)目上實現(xiàn)十倍增加。但從實施率來看，2011-2013年學校共獲得授權547項，僅29項得到應用推廣，專利實施率僅為5.3%，甚至低于全國的平均轉(zhuǎn)化率10%。近10年來福州大學申請專利數(shù)、授權數(shù)分布情況（圖2）與專利轉(zhuǎn)化運用分析來看，學校應從機制設計、政策引導、技術經(jīng)紀人、組織管理等層面加強知識產(chǎn)權、技術市場服務體系建設，形成高校科學研究的成果、市場需求、成果轉(zhuǎn)化的健康同步發(fā)展。

圖2 近十年來我校申請專利數(shù)、授權數(shù)分布情況

4 以工為主的地方高校技術經(jīng)紀人的發(fā)展對策分析

在“十二五”規(guī)劃中關于技術市場的方面，規(guī)劃中特別強調(diào)支持高學歷以及擁有海外學歷背景的人才從事技術經(jīng)紀人的工作，并給予其資金和技術上的支持，專門在高?；蛘呖蒲性核⑴嘤柣?，并為其制定良好的培訓計劃，培訓技術經(jīng)紀操作方法，了解相關法律法規(guī)，并講解相關的市場政策及政治環(huán)境。

4.1 促進政策環(huán)境優(yōu)化，保障薪酬績效激勵

中介機構的發(fā)展使各類經(jīng)紀人發(fā)展迅速，而技術經(jīng)紀人的發(fā)展速度目前較為緩慢。因此科技發(fā)展，高校技術經(jīng)紀人發(fā)展速度應該加快，解決其發(fā)展中存在的問題，這就需要政府在各方面給予技術經(jīng)紀人環(huán)境支持和發(fā)展空間。福建省在政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等多角度支持技術經(jīng)紀業(yè)發(fā)展，在政策方面，福建省近幾年來先后出臺多項政策和意見，明確表示支持技術經(jīng)紀發(fā)展，為技術經(jīng)紀人的學習和發(fā)展提供空間；在經(jīng)濟方面，福建省設立獎勵基金和扶持基金等資金項目，運用贊助手段支持科技創(chuàng)新以及技術經(jīng)紀工作的開展。通過福建省政府的大力支持，目前福建省技術經(jīng)紀工作在科技成果轉(zhuǎn)化、技術市場交易等多方面發(fā)展趨勢良好，并且有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

福州大學應該加大政策力度，在職稱評定、年度考核、獎勵等方面相應地與工作業(yè)績（經(jīng)濟效益）掛鉤，利益分配等要關注到技術經(jīng)紀人隊伍，在技術交易中對成績突出的高校技術經(jīng)紀人給予一定得獎勵，激發(fā)調(diào)動技術經(jīng)紀人參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。此外，以工為主的地方高校應該盡快制定《關于促進科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，從而發(fā)展技術市場，培育技術經(jīng)紀結構和經(jīng)紀人隊伍，利用信息網(wǎng)絡等手段提高交易率。

4.2 注重隊伍建設，提高科技轉(zhuǎn)化率

注重高校技術經(jīng)紀人的隊伍建設，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的技術經(jīng)紀服務隊伍，形成人才輩出、人盡其用、才盡其用的良好局面?！叭瞬泡叧觥?，要求政府廣泛宣傳技術經(jīng)紀人的作用，樹立技術經(jīng)紀人的形象，帶頭應用技術經(jīng)紀這種渠道進行科技成果轉(zhuǎn)化，以形成良性的社會意識?！叭吮M其用”要求政府建立相應的技術經(jīng)紀人培訓機制，對于技術經(jīng)紀人的培訓以及職業(yè)規(guī)劃輔導進行支持，以保證技術經(jīng)紀人工作的持續(xù)性?！安疟M其用”要求政府鼓勵各類技術市場和社會力量參與對技術經(jīng)紀人才的培養(yǎng)，不僅給與經(jīng)紀人培訓的機會，還要給與他們實踐鍛煉的機會，允許他們犯錯，以增長他們的才干和專業(yè)技能，造就一支完全專業(yè)化和高水平的技術經(jīng)紀人隊伍。

我國正在努力發(fā)展一批具備高學歷、科技素養(yǎng)、了解相關法律常識、了解市場運營規(guī)律、品德可靠的技術經(jīng)紀人隊伍。他們的工作包括幫助企業(yè)做出合適的判斷，并不斷地向企業(yè)提供“產(chǎn)學研金”等各角度各領域的最新相關信息，最大程度上幫助實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。針對需要成果企業(yè)的具體情況進行診斷、咨詢服務，只有這樣，高校的科技成果才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，高校科技成果轉(zhuǎn)化中技術經(jīng)紀人成為企業(yè)與研究單位都信賴的伙伴。

為技術經(jīng)紀人提供發(fā)展的市場，大力推進科研管理體制改革，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展教育，推動技術創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權保護制度，社會生產(chǎn)更多更好的可供交易的技術，為技術經(jīng)紀人提供更多的工作機會。重點支持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進企業(yè)的技術革新，促進更多的高新技術企業(yè)的建立，促使更多的企業(yè)和個人開發(fā)成熟的技術，為技術經(jīng)紀業(yè)注入新鮮的活力，完善優(yōu)化技術創(chuàng)新體系，鼓勵技術創(chuàng)新體系中其他與技術經(jīng)紀業(yè)相關內(nèi)容發(fā)展，為技術經(jīng)紀提供更為可靠的技術資源。

4.3 發(fā)展服務創(chuàng)新能力，完善技術平臺建設

一直以來，我國利用技術轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，企業(yè)同樣運用技術轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)向高新技術產(chǎn)業(yè)靠攏，創(chuàng)造獨特的競爭力。技術轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為高校和企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力的必要一環(huán)。自從國家科技部將福州大學科技開發(fā)部認定為第二批國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構之后，福州大學的技術經(jīng)紀人隊伍一貫堅持對照《國家技術轉(zhuǎn)移示范機構評價指標體系（試行）》，以一級考核指標為綱要，扎實貫徹落實二級指標，不懈努力，最終獲得國家技術轉(zhuǎn)移示范機構考核優(yōu)秀，為許多其他省份地方高校的技術成果轉(zhuǎn)化起到了推動示范的作用，也為高校對于技術成果服務區(qū)域經(jīng)濟社會建設做出了突出貢獻。

在當前鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，探索出一條適合高校技術經(jīng)紀人的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，實現(xiàn)高校技術經(jīng)紀職業(yè)化是創(chuàng)新科技服務的重要內(nèi)容。目前，學校從業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化的服務人員素質(zhì)和服務質(zhì)量整體不高，他們的工作能力、工作投入度和專業(yè)背景不一。因此，一是需要進一步提高從業(yè)人員準入門檻，注重加強行業(yè)資質(zhì)認證和能力培訓。同時通過建立行業(yè)門檻，提升從業(yè)人員的職業(yè)認同感、歸宿感和收入水平，吸引更加優(yōu)秀的教師員工加入；二是高校技術經(jīng)紀要做到理念創(chuàng)新、工作到位，它包括知識、技術、資本、信息、創(chuàng)新載體等各個方面，涵蓋科技創(chuàng)新的多個環(huán)節(jié)，包括技術轉(zhuǎn)移服務、研發(fā)設計服務、創(chuàng)業(yè)服務、科技人才服務，信息服務和科技咨詢等；三是高校要注重提升軟服務規(guī)劃，從結構和體系上整合創(chuàng)新資源，有針對性地規(guī)劃設計服務體系，做好技術轉(zhuǎn)移和服務工作。

目前，我國社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展已進入新的階段，技術市場面臨新的時機和威脅，技術經(jīng)紀人也有較大的發(fā)展前景。不可忽視的是，隨著世界科技瞬息萬變和我國科技實力的迅速增長，技術經(jīng)紀人并沒有完全展示出其應有的對于科技發(fā)展的助推力，仍存在較大的完善和培育空間，而且社會主義市場經(jīng)濟的重要過程和關鍵環(huán)節(jié)是培育和發(fā)展技術經(jīng)紀業(yè)。我國多數(shù)企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營逐步脫離困境，對吸收科技成果的能力，以及對適合于企業(yè)發(fā)展的有針對性的科技成果的需求持續(xù)增加。同時，高校中的技術經(jīng)紀人不斷突破自身發(fā)展瓶頸，解決其在科技轉(zhuǎn)化中存在的問題，促進越來越多的科技成果涌現(xiàn)。因此，高校技術經(jīng)紀將來勢必在科技的浪潮中發(fā)揮更大的作用。

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李立光，男，碩士學位，講師，從事的研究領域：高?？萍挤展芾怼＞幪枺?01304，聯(lián)系電話：13850100008，郵箱：731250023@qq.com。