周群鋒

上期《中國(guó)周刊》發(fā)表調(diào)查稿件《神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)疑團(tuán)》后，引起強(qiáng)烈反響。5月8日，該機(jī)場(chǎng)如期通航。至今，環(huán)保部仍未答復(fù)機(jī)場(chǎng)是否通過(guò)環(huán)評(píng)一事，環(huán)保部網(wǎng)站也未公布該其環(huán)評(píng)結(jié)果。

5月22日，《中國(guó)周刊》記者了解到，在質(zhì)疑聲中，該機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告早已悄然通過(guò)批復(fù)，編制單位是環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心。

環(huán)保部主動(dòng)為機(jī)場(chǎng)“保駕護(hù)航”？

“從這份環(huán)保部提供的材料顯示，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)是通過(guò)環(huán)評(píng)了的。”5月22日，“自然大學(xué)”（一家致力于保護(hù)中國(guó)環(huán)境的民間環(huán)保組織）工作人員楊恒告訴記者。

“去年，我們向神農(nóng)架有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)過(guò)查看環(huán)評(píng)報(bào)告，被告知，因涉及‘軍事機(jī)密不肯給出。后又說(shuō)，通航后‘才能給出。隨后，我們向環(huán)保部申請(qǐng)，費(fèi)了一番周折后，在去年10月25日，環(huán)保部羞答答地把‘環(huán)評(píng)報(bào)告給了我們?！薄白匀淮髮W(xué)”創(chuàng)始人馮永鋒介紹說(shuō)。

5月22日，記者從“自然大學(xué)”傳來(lái)的這份《新建湖北神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中看到，該報(bào)告是在去年6月做出的。編制單位是環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心。位于報(bào)告書(shū)第87頁(yè)的“環(huán)評(píng)結(jié)論”中明確寫(xiě)到：“神農(nóng)架民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)符合國(guó)家民航‘十一五發(fā)展規(guī)劃。從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程的建設(shè)是可行的?！?/p>

“2010年左右，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)開(kāi)始建設(shè)。環(huán)評(píng)報(bào)告卻是2013年6月份做出的。顯然屬于未批先建?！?馮永鋒說(shuō)，“更有意思的是，該報(bào)告是環(huán)保部下屬一個(gè)‘環(huán)評(píng)中心編制后，由環(huán)保部批復(fù)的。環(huán)保部怎能主動(dòng)地給機(jī)場(chǎng)保駕護(hù)航？” 馮永鋒說(shuō)。

新《環(huán)保法》明年實(shí)施，但不溯既往

記者查閱即將在2015年1月1日實(shí)施的新《環(huán)保法》了解到，新法不再允許補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。明確規(guī)定“違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

曾參與《環(huán)評(píng)法》起草的中國(guó)政法大學(xué)博導(dǎo)王燦發(fā)告訴《中國(guó)周刊》記者，新法雖嚴(yán)，但“不溯既往”（編者注：法律只適用于它施行后，而不適用于它施行前所發(fā)生的事項(xiàng)的原則），神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)早已建成，顯然不適用于新《環(huán)保法》。通航后也顯然很難停掉了，況且山頭炸平后，根本無(wú)法恢復(fù)原貌。

隨著時(shí)間的流逝，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)質(zhì)疑聲也終將慢慢淡去。但是如此這般通過(guò)的環(huán)評(píng)，真的可以在“普天同慶”的氣氛中服眾嗎？endprint