芮玲玲

【摘 要】輿論監(jiān)督是地方黨報必不可少的新聞宣傳方式之一，正確開展輿論監(jiān)督既是黨報的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是廣大人民群眾對黨報的熱切企盼。本文結(jié)合宣城日報的實例，分析地方黨報如何做好輿論監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】地方黨報 輿論監(jiān)督 宣城日報

輿論監(jiān)督是地方黨報必不可少的新聞宣傳方式之一，正確開展輿論監(jiān)督既是黨報的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是廣大人民群眾對黨報的熱切企盼。近年來，宣城日報在加強(qiáng)輿論監(jiān)督、改進(jìn)新聞宣傳上做了諸多有益的探索，取得了較好效果。

一、堅持以小見大，從具體事情入手，折射社會深層次問題，使輿論監(jiān)督有“熱度”

地方黨報作為地方黨委、政府與基層群眾溝通交流的橋梁，在為黨委、政府提供決策參考，反映社情民意等方面發(fā)揮著不可替代的積極作用。作為地方黨報，要能深入分析和準(zhǔn)確研判本地當(dāng)前的形勢和社會狀況，圍繞和配合本地在一段時間內(nèi)的中心任務(wù)和工作重點，來開展輿論監(jiān)督。因此，基層黨報的輿論監(jiān)督既要有大局觀念，又要從小處著眼，能夠以小見大，從具體事情上反映本地帶有普遍意義的、群眾關(guān)切的社會熱點問題。

從2009年下半年起，宣城日報推出了《編讀往來》欄目，為該報的輿論監(jiān)督注入了新鮮血液。欄目開辦的宗旨即是：以讀者來信反映老百姓身邊的問題，但小事的背后，必須要能折射和透露一些深刻的、普遍存在的社會現(xiàn)象。

《編讀往來》的第二期，反映的是宣城市區(qū)宣港路口長期存在一個小水泥市場，既影響市容環(huán)境也影響群眾生活。這篇報道中，記者對與小水泥市場相關(guān)的各個部門逐個采訪，記錄各個部門的不同回應(yīng)：有的說和本部門有關(guān)，正在整治；有的則回答不歸他們管，管不了。

記者的真實記錄，帶來的“震動”超乎想象。宣城市主要領(lǐng)導(dǎo)在這期報道上批示：小水泥市場的存在和管理缺失，反映的是部門服務(wù)社會的態(tài)度和效能建設(shè)上的問題，要求全市上下開展一場“宣城大發(fā)展、我們怎么辦”的大討論，把效能建設(shè)引向深入。這場大討論持續(xù)近半年之久，全市各個部門都拿出了針對自身效能建設(shè)上存在問題的解決辦法，并認(rèn)真去整改、去踐行。

作為后發(fā)地區(qū)，正處在大發(fā)展關(guān)鍵時期的宣城，極其需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高工作效能。在這個大背景下，一篇替群眾反映身邊小問題的稿件，成為宣城破除舊弊、跨越發(fā)展的重要推手，意義不言而喻。

之后，《編讀往來》陸續(xù)推出了一系列具有現(xiàn)實性和針對性的報道，宣城市主要領(lǐng)導(dǎo)幾次在報道刊發(fā)后批示，推動了一些重大社會問題的解決進(jìn)程。

二、堅持“三貼近”原則，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，使輿論監(jiān)督有“溫度”

黨報要弘揚主旋律，正確的輿論監(jiān)督就是主旋律。黨報是黨和政府的“喉舌”，傳遞著黨和政府的聲音；同時也承載著老百姓的殷切期望，要時時發(fā)出屬于老百姓自己的呼聲和民情。因此，在輿論監(jiān)督過程中，地方黨報必須堅持“三貼近”原則，堅持“以人為本”，提倡民生取向。

到2012年，宣城日報《編讀往來》共推出了100多期，其中絕大部分內(nèi)容都與民生有關(guān)。

宣城由于撤地設(shè)市較晚，城市建設(shè)與管理相對滯后，一個突出表現(xiàn)就是交通秩序較亂，直接影響到群眾的出行。針對這一突出問題，《編讀往來》以讀者來信的形式，對市區(qū)停車場、二手車市場、無牌照車上路等問題逐一報道，將問題的現(xiàn)狀，問題解決的方法，有關(guān)部門有沒有作為、如何作為如實刊登。報道刊發(fā)后，對相關(guān)部門觸動很大，宣城市交警部門先后多次開展交通整治，交警、城管、城建等多部門聯(lián)動，加大了市區(qū)停車場、二手車交易市場的興建力度。

2012年后，宣城日報在《編讀往來》的基礎(chǔ)上，還開辟了“記者調(diào)查”、“輿情關(guān)注”等欄目，強(qiáng)化和改進(jìn)輿論監(jiān)督。無一例外，這些欄目同樣把黨報的視野、記者的關(guān)注，更多的投注在基層民生上。

2012年下半年，受宏觀因素影響，宣城市及周邊地區(qū)菜價出現(xiàn)上漲。老百姓不了解周邊情況，只知道本地菜價漲了，生活壓力大了，怨言也多了。宣城日報派出記者，在本地和周邊地區(qū)了解菜價情況，以及本地的應(yīng)對情況。在隨后刊發(fā)的“記者調(diào)查”中，記者解答了老百姓最為關(guān)心的三個問題：一是菜價有所上漲，但比傳言中的上漲幅度要小很多；二是拿出對比表，指出宣城菜價與周邊地區(qū)相當(dāng)，有的菜價還偏低；三是本地相關(guān)部門正積極作為，有的舉措已產(chǎn)生效果。

這篇報道的刊發(fā)可謂是“及時雨”。菜價是群眾日常生活的大事，當(dāng)時宣城市社會上關(guān)于菜價的各種聲音很多，網(wǎng)絡(luò)論壇上也有相當(dāng)數(shù)量的帖子，群眾有很多疑惑。這篇輿論監(jiān)督的新聞，及時地起到了通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)公共情緒的作用。

三、堅持新聞媒體的建設(shè)性立場，既不失語，也不越位，使輿論監(jiān)督有“力度”

地方黨報的輿論監(jiān)督要有牢固的宗旨意識：輿論監(jiān)督的目的是為了改進(jìn)黨和政府的工作，要“幫忙而不添亂”。這種輿論監(jiān)督的出發(fā)點，應(yīng)該是建設(shè)性的。基層是各類社會問題和矛盾相對較多的地方，而地方黨報直接面對基層，特別需要時刻牢記宗旨，牢記責(zé)任。同時，黨報要成為社會現(xiàn)象的監(jiān)督者，必須要樹立威信。這種威信來源于公正、客觀的立場，來源于真實的新聞報道，來源于對法律的尊重、對他人的尊重。只有樹立充分的威信，地方黨報的輿論監(jiān)督才會讓黨和政府滿意，讓群眾認(rèn)可，得到整個社會的支持。建立在此基礎(chǔ)上的輿論監(jiān)督，才有強(qiáng)大的公信力。

此外，地方黨報還要把握一個原則，黨報不是法官，輿論監(jiān)督只是溝通的過程，不是問題的最終解決，媒體不能越粗代庖。

宣城日報在開展輿論監(jiān)督過程中，強(qiáng)調(diào)最多的就是，記者要有客觀公正的立場，要深入現(xiàn)場，真實記錄?！毒幾x往來》由三個部分組成，一是讀者來信原文刊登，二是記者實地走訪調(diào)查，三是部門回應(yīng)實錄。報道中，不加入記者觀點，不對任何一方做出評價。然而，正是這種不偏不倚的客觀態(tài)度，使《編讀往來》贏得了“聲譽(yù)”。一些部門對《編讀往來》的采訪回應(yīng)越來越認(rèn)真，采取的措施也越來越動真格。特別值得一提的是，普通群眾對《編讀往來》給予了高度信任，有什么難事和疑問都愿意來信告之。

輿論監(jiān)督不是批評報道的代名詞，宣城日報把輿論監(jiān)督和正面宣傳有機(jī)結(jié)合。在對困難和問題進(jìn)行披露的同時，也對一些部門好的舉措、整改措施加以報道，展示其積極回應(yīng)群眾關(guān)切的態(tài)度。對輿論監(jiān)督加強(qiáng)后續(xù)報道，跟蹤進(jìn)程，及時向大眾反饋，使輿論監(jiān)督能夠有始有終，而不是虎頭蛇尾。這些行之有效的方法，讓宣城日報的輿論監(jiān)督更加全面，更有力度?！?/p>

（作者單位：宣城日報社）

責(zé)編：周蕾endprint