改革開放三十多年來，中國號巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航，如今已成為世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)展成績令人驚嘆。然而，中國地域遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)差異很大。有學(xué)者形象地比喻，京滬等城市好比中國號巨輪上的一等艙、一些沿海發(fā)達地區(qū)像是二等艙，而中國大部分地方只是三等艙。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的基本國情，使得中國有必要通過區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，填補不同地區(qū)間的發(fā)展鴻溝，為最終實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，基于對未來中國改革開放和發(fā)展穩(wěn)定大勢的深入思考和系統(tǒng)謀劃，習(xí)近平總書記提出和推動了許多新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略舉措。

2013年9月，習(xí)近平在出訪中亞四國時提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，同年10月訪問印度尼西亞時提出共同建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”，受到國內(nèi)外的高度重視。

2014年2月26日，習(xí)近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報后，就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點要求，強調(diào)要自覺打破自家“一畝三分地”思維定式。

2014年3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調(diào)，建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家戰(zhàn)略，要牢牢把握國際通行規(guī)則，大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。

2014年4月25日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，會議指出要繼續(xù)支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，抓緊落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

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習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一系列重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)，是引領(lǐng)中國區(qū)域發(fā)展步入新的歷史時代的正確思想指南。為了使干部群眾更好地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略思想，人民論壇本期特別策劃邀請了權(quán)威專家深入解讀。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員魏后凱認(rèn)為，總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的思想核心強調(diào)了六個字：公平、協(xié)調(diào)、共享，這些思想也是鄧小平同志共同富裕思想的延續(xù)與深化。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫久文表示，習(xí)近平總書記強調(diào)要“繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”，不是簡單地重復(fù)已有的西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，而是要通過深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，打造中國區(qū)域經(jīng)濟的“升級版”。

商務(wù)部研究院院長霍建國指出，習(xí)近平總書記關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的構(gòu)想戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，不僅為中國新一輪對外開放注入了新的內(nèi)容，同時也為內(nèi)陸和沿海經(jīng)濟發(fā)展和對外開放指明了方向。

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“不謀全局者，不足謀一域”，落實習(xí)近平總書記區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想，就必須打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系。各地積極落實習(xí)近平總書記區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想，本身也是全面深化改革的生動實踐。只有以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系、地方之間的關(guān)系，才能為處于轉(zhuǎn)型期的中國探索出區(qū)域發(fā)展的樣板和新路。

——人民論壇“特別策劃”組endprint