盛燕

[摘要]對機械制造企業(yè)而言，委托加工業(yè)務因其可以彌補產(chǎn)能不足，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保持和提高企業(yè)核心競爭力的優(yōu)點，已逐漸成為企業(yè)為適應經(jīng)營環(huán)境變化而采用的業(yè)務模式。文章以機械制造企業(yè)為例，分析委托加工業(yè)務存在的各項風險，并針對風險，提出相應的防范風險具體措施。

[關(guān)鍵詞]委托加工 風險分析 防范措施

一、委托加工業(yè)務概述及特點

委托加工業(yè)務是指由本企業(yè)（委托方）提供原材料或半成品給受托加工企業(yè)（受托方），受托方按照委托方提供的圖紙和工藝技術(shù)要求進行加工，完工后將成品返回委托方，驗收合格后由委托方向受托方支付加工費的業(yè)務方式。委托加工業(yè)務具有以下特點：（1）委托加工物資由委托方提供，委托加工物資所有權(quán)屬于委托方。（2）受托方提供的是加工勞務，只收取加工費和加工過程中的輔料費。（3）委托加工的形式多樣化、復雜化。既有全部工序的委托、也有部分工序的委托；既有原材料委外加工，也有半成品委外加工。

二、委托加工業(yè)務的風險分析

1.對委托加工業(yè)務的選擇失誤產(chǎn)生的風險。委托加工的根本目的是在保持企業(yè)核心競爭力的前提下，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，因此，選擇“什么”業(yè)務委托加工就顯得尤為重要。如果企業(yè)對自身的核心業(yè)務與非核心業(yè)務、優(yōu)勢業(yè)務與劣勢業(yè)務分辨不清，對業(yè)務的經(jīng)濟附加值及含金量缺乏科學合理的評估，盲目地作出判斷和選擇，將會給企業(yè)帶來核心技術(shù)機密泄露、核心競爭力喪失、成本上升的風險。

2.對受托方選擇不當產(chǎn)生的風險。在機械制造企業(yè)里，許多制造任務工期要求比較緊，生產(chǎn)工藝很復雜，對加工質(zhì)量的要求也特別高。如果企業(yè)片面追求價格的降低，而選擇沒有相應實力的受托方，就會面臨以下幾方面的風險：（1）質(zhì)量風險，即選擇的受托方本身技術(shù)實力或設(shè)備水平達不到加工的要求，但為了爭奪訂單，什么條件都答應，導致委托方陷入產(chǎn)品質(zhì)量問題糾紛，給委托方質(zhì)量信譽帶來不良影響。（2）交貨期風險，如果受托方生產(chǎn)能力不足，不能按約定的交貨期交貨，就會打亂委托方正常的生產(chǎn)計劃安排，使委托方面臨成本上升、合同違約的風險。

3.合同簽訂不當及履行失控風險。由于委托加工業(yè)務較為復雜，企業(yè)在簽訂合同及隨后的合同履行過程中，如果沒有實施嚴密的控制措施，則會給企業(yè)帶來以下風險：（1）價格風險。在價格談判過程中，企業(yè)未能充分掌握市場信息，及時調(diào)整價格，導致價格虛高，給企業(yè)造成不必要的損失。（2）合同條款風險。合同條款內(nèi)容表述不清晰、不規(guī)范、不完整，容易使合同雙方在交貨時間、技術(shù)保密、質(zhì)量問題的責任界定、仲裁和索賠、貨物的交付、驗收要求、加工中產(chǎn)生不合格品的處理方法、價款支付等諸多方面引起不必要的糾紛。（3）合同履行失控風險。由于生產(chǎn)計劃、倉儲與驗收、外協(xié)采購部門、財務部門工作脫節(jié)，甚至出現(xiàn)委托加工物料被浪費或者丟失、在委托加工物料未全部交回的情況下全額付款的現(xiàn)象，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。在合同履行過程中，由于企業(yè)對委托加工的管理粗放、合同執(zhí)行不嚴格，導致合同條款中對違約責任的規(guī)定形同虛設(shè)。如果因受托方的緣故造成合同違約，企業(yè)不能有效追究受托方的違約責任。

三、委托加工業(yè)務的風險防范措施

1.實施不相容職務分離控制。企業(yè)應建立委托加工業(yè)務的崗位責任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限，確保委托加工業(yè)務辦理過程中不相容職務相互分離、相互制約。在委托加工業(yè)務中，需要職責分離的崗位有：委托加工申請與審批；受托加工方的選擇與審批；合同擬訂與審核；委托加工實施、驗收與會計記錄；付款的申請、審批與執(zhí)行等。

2.制定和完善管理制度，明確委托加工業(yè)務決策原則和審批程序。（1）決策原則：企業(yè)應當綜合考慮現(xiàn)有資源能力，權(quán)衡利弊，避免將核心業(yè)務、優(yōu)勢業(yè)務委托加工。（2）審批程序：一是日常的委托加工項目，由生產(chǎn)制造主管部門書面提出委托加工申請，注明原因、加工要求、計劃數(shù)量、交貨日期、費用預算等內(nèi)容，按照授權(quán)審批權(quán)限的要求，經(jīng)過技術(shù)部門和價格部門審核、總經(jīng)理審批后，交采購部門辦理外協(xié)業(yè)務。二是重大的委托加工項目，在履行日常業(yè)務的各級審核后，還需提交總經(jīng)理辦公會或董事會審批。

3.建立科學的受托方評價和淘汰制度，確定合格的受托方清單。由采購部門組織，生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、財務部門、質(zhì)量檢驗部門參加，對受托方每年進行一次綜合評價。根據(jù)評價結(jié)果，按照優(yōu)勝劣汰的原則，選擇合適的受托方，并將選擇結(jié)果報管理層進行審批。

4.加強對外協(xié)價格的管理，嚴格控制外協(xié)業(yè)務成本。（1）價格制定。財務部價格管理員根據(jù)工序價格制定相應的最高外協(xié)加工價格，作為采購部門進行價格談判的依據(jù)。采購最終確定的價格只能在此基礎(chǔ)上結(jié)合市場行情下調(diào)，不能上浮。（2）價格維護。財務部價格管理員應隨時搜集市場價格信息，掌握第一手價格資料，建立外協(xié)加工信息數(shù)據(jù)庫。如果市場行情發(fā)生變化，及時對最高外協(xié)加工價格作出調(diào)整和變更，并將核定后的最高限價及時通知采購部門。（3）價格監(jiān)督。內(nèi)部審計部門負責監(jiān)督、檢查公司外協(xié)價格的制定和執(zhí)行情況，并對違反公司價格規(guī)定和損害公司利益的行為進行調(diào)查和提出處理建議。

5.完善合同條款內(nèi)容，明確雙方權(quán)利、義務和違約責任。采購部門應根據(jù)審批手續(xù)齊全的委托加工申請單，與已審批確定的加工商進行采購談判，簽訂委托加工合同。合同應將主要條款，如委托加工零部件的名稱、規(guī)格型號、加工數(shù)量、單價及總價、質(zhì)量和驗收標準、交貨時間、交貨地點、付款方式及時間、技術(shù)保密、違約責任及賠款等內(nèi)容進行明確的約定。

6.采取有效控制措施，對委托加工業(yè)務實施過程進行嚴格的控制。（1）物料控制。財務部門應按照外協(xié)單位建立和登記外協(xié)物料管理臺賬，全面記錄和反映委托加工的物料發(fā)出、交回、結(jié)存等情況。采購部門應定期對委托加工物料進行盤點，確保委外加工物料的安全完整、賬實相符。對于超過交貨期仍未交回的物料，采購部門應查實原因。（2）生產(chǎn)進度控制。采購部門應加強與受托方溝通和協(xié)調(diào)，及時了解外協(xié)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)進度情況。對交貨期超過3個月以上的合同應每月填寫《委托加工（零）部件完工統(tǒng)計表》，上報生產(chǎn)部門，以監(jiān)控外協(xié)生產(chǎn)進度并保證按期交貨。（3）結(jié)算和對賬控制。財務部門應對委托加工合同、加工費發(fā)票、產(chǎn)品驗收合格證明、委外協(xié)作領(lǐng)料單、委外協(xié)作入庫單進行核對，確認無誤后進行結(jié)算。財務部門應定期與外協(xié)單位進行對賬，并由雙方對核對結(jié)果進行簽認，確保數(shù)據(jù)真實準確。（4）質(zhì)量和索賠控制。外協(xié)件完工交回后，質(zhì)量檢驗部門按照合同約定的質(zhì)量要求和驗收標準進行檢驗，并出具驗收證明。如有質(zhì)量問題，要及時通知受托方進行整改；對報廢無法整改的產(chǎn)品，要及時辦理索賠手續(xù)。endprint