康瑞紅 KANG Rui-hong

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司呂梁供電公司，呂梁 033000）

（State Grid Shanxi Electric Power Company Lvliang Power Company，Lvliang 033000，China）

0 引言

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)的重要原則，也是保證電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提。電力行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其生產(chǎn)的過(guò)程中涉及的專業(yè)技術(shù)與設(shè)備較多，對(duì)于從業(yè)人員有著較高水平的要求。電力生產(chǎn)的過(guò)程中，安全與風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，才可以保證安全管理工作正常的開(kāi)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，電力企業(yè)生產(chǎn)的安全問(wèn)題也得到了社會(huì)各界的廣泛重視，企業(yè)如何對(duì)于自身安全管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成為了電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所必須解決的問(wèn)題。

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系根據(jù)其評(píng)分規(guī)則，可以分為18個(gè)等級(jí)，不同的等級(jí)具有不同的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要由工傷事故率、過(guò)程管理、供電可靠率等一系列指標(biāo)組成，是電力企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效反應(yīng)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系作為一套新的管理模式，主要以預(yù)防為管理理念，并且與我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)，在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，提出了新的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制理念，并且制定了新的管理內(nèi)容，重視對(duì)生產(chǎn)的事前安全評(píng)估，有效的將以往的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，真正的?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)管理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有多個(gè)管理節(jié)點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，并且將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理進(jìn)行有效的結(jié)合，因地制宜的制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略，并且制定有效的預(yù)案，最大限度的限制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了電力企業(yè)安全管理工作的經(jīng)濟(jì)、規(guī)范與科學(xué)的發(fā)展。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與應(yīng)用的意義

現(xiàn)階段，我國(guó)電力企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作相對(duì)粗放，不夠精細(xì)，管理工作缺乏一套行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理工作執(zhí)行還存在很多的問(wèn)題，整體安全生產(chǎn)工作依然面臨著較為嚴(yán)峻的形式。要想真正的解決安全管理工作中所存在的一系列問(wèn)題，就必須建立與應(yīng)用有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，更好的推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生，是電力企業(yè)發(fā)展的重要需求，也是電力企業(yè)管理內(nèi)容、理念與方法的發(fā)展的集合，可以有效的提高企業(yè)的內(nèi)部管理能力，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提出了新的管理方式與管理模式，對(duì)于安全生產(chǎn)中的內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，提高了對(duì)相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用，有效的將生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行消除，減少了事故的發(fā)生率，有效的控制了安全事故的發(fā)生，提高了成本管控能力，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，在電力企業(yè)生產(chǎn)的管理中，具有明確的意義。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用

3.1 構(gòu)建良好的管理組織 有效的管理組織是實(shí)現(xiàn)安全管理工作的重要基礎(chǔ)，而進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用也需要良好的管理組織作為執(zhí)行基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過(guò)程中，要保證建設(shè)方案的科學(xué)性，并且明確不同部門的工作職責(zé)，對(duì)資金的投入與目標(biāo)進(jìn)行合理的評(píng)估。建設(shè)方案的實(shí)用性與科學(xué)性，直接影響了后續(xù)工作的開(kāi)展效果，是整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的核心級(jí)內(nèi)容，為后續(xù)工作的開(kāi)展指明了目標(biāo)。在后續(xù)工作的劃分上，要保證后續(xù)工作不同環(huán)節(jié)有序的進(jìn)行，并且考慮相關(guān)資金、人力、時(shí)間以及物力等各方面的投入，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)的配置。

3.2 開(kāi)展有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 在事故發(fā)生時(shí)，造成安全事故的因素有很多，必須針對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的既存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。造成事故的因素主要包括了人員行為不安全、機(jī)械設(shè)備不安全等不同的因素。人員行為不安全的發(fā)生，是由人員自身技術(shù)水平、工作態(tài)度、工作環(huán)境、身體狀態(tài)等不同方面來(lái)決定的。在開(kāi)展電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)過(guò)程中，要秉承人性化的管理理念，以人為本的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估與分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果來(lái)制定行之有效的防范策略，對(duì)于人員的不安全行為進(jìn)行控制，降低安全事故的發(fā)生幾率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要是針對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估過(guò)程主要是由危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)概述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用幾個(gè)環(huán)節(jié)組成，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要組成部分，具有十分重要的意義。電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)組成的，其所面臨的危害主要包括了機(jī)械危害、物理危害、人機(jī)功效、生物危害、化學(xué)危害、能源危害、行為危害、心理危害以及環(huán)境危害等內(nèi)容。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，要通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估，進(jìn)而制定相應(yīng)的體系文件。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，并且工作周期較長(zhǎng)，電力企業(yè)管理部門必須要為其提供有效的支持。

3.3 加強(qiáng)體系文件的編寫 在進(jìn)行體系文件的編寫上，要保證文件與實(shí)際情況相符合，保證體系文件具有良好的可操作性與可執(zhí)行性。體系文件一般來(lái)說(shuō)針對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)表單進(jìn)行了明確的規(guī)定，提出了相應(yīng)的技術(shù)與管理要求，規(guī)定了作業(yè)流程。體系文件編寫的完善，保證了管理工作的有效銜接，并且實(shí)現(xiàn)了管理工作的細(xì)化，提高了安全管理的執(zhí)行水平。另外，在編寫體系文件時(shí)，要保證體系文件具有良好的穩(wěn)定性、權(quán)威性、長(zhǎng)期性與可行性，并且不同的體系文件之間可以相互監(jiān)督與包容，保證管理過(guò)程中的缺陷被有效的克服。

3.4 落實(shí)體系文件的執(zhí)行 在完成體系文件編寫之后，要對(duì)體系文件進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。電力企業(yè)的管理者要為體系文件的執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，并且嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)體系文件。體系文件為電力企業(yè)的安全管理工作制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，所規(guī)定范圍內(nèi)的人員必須嚴(yán)格遵守與執(zhí)行。

3.5 開(kāi)展人才培養(yǎng)工作 有效的教育培訓(xùn)是提高整體管理水平的重要前提，電力企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)工作主要分成人員培訓(xùn)、體系建設(shè)培訓(xùn)以及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)工作需要與企業(yè)的管理體系進(jìn)行融合，并且制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)工作的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。管理人員必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理流程以及安全管理工作有著高程度的掌握，才可以保證后續(xù)安全管理工作得以順利的開(kāi)展?；鶎訂T工要了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的意義，對(duì)于自身職責(zé)進(jìn)行明確。培訓(xùn)工作的開(kāi)展可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員指導(dǎo)、不同企業(yè)相互交流以及參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等來(lái)完成。電力企業(yè)要結(jié)合自身的需求以及具體情況，選擇合理的培訓(xùn)方式。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于其自身的特殊性，更應(yīng)該對(duì)于所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)估，有效的監(jiān)測(cè)與控制風(fēng)險(xiǎn)，提高自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力?，F(xiàn)階段的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，圍繞著電力企業(yè)的生產(chǎn)流程，制定了行之有效的管理目標(biāo)，并且有助于電力企業(yè)更好的開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效的管理制度，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有良好的意義。

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[4]鄒建明.安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修工作中的運(yùn)用[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2011(11)：85.