王道勇 WANG Dao-yong

（中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司，南京 210013）

（The Fourth Engineering Co.,Ltd.of Zhongtie Major Bridge Engineering Group，Nanjing 210013，China）

0 引言

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步完善，國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。利潤(rùn)和效益是每一個(gè)企業(yè)的根本目標(biāo)。工程產(chǎn)品是作為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值的最終體現(xiàn)，除此之外就是利潤(rùn)最大化，這是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本目的，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。施工企業(yè)獲得市場(chǎng)主權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是先進(jìn)的成本管理和成本控制。

1 施工項(xiàng)目成本控制的含義

施工項(xiàng)目成本是指工程承包企業(yè)以工程項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，在實(shí)施其承包范圍內(nèi)工程的過程中消耗資源的貨幣體現(xiàn)，即在狹義上是指承包企業(yè)對(duì)承包工程項(xiàng)目付出的成本。成本主要包括所消耗的主輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的購(gòu)買費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給工人的工資、獎(jiǎng)金以及在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

2 項(xiàng)目成本過程控制的原則

為了搞好項(xiàng)目施工成本的過程控制，在管理過程中應(yīng)遵循以下原則：

2.1 動(dòng)態(tài)控制原則 工程建設(shè)過程都是一次性的，成本控制則貫穿整個(gè)施工全過程，可以細(xì)化至每一道工序的某個(gè)細(xì)部環(huán)節(jié)。因此，成本管理部門必須樹立動(dòng)態(tài)控制理念，盡量縮短成本發(fā)生過程控制的時(shí)段。在施工建設(shè)過程中，從前期準(zhǔn)備到竣工結(jié)算，再到工程交付使用后的維護(hù)與管理，以及最終效益，都離不開有效的成本控制。施工單位應(yīng)該邊干邊算，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和施工過程不斷優(yōu)化調(diào)整成本控制計(jì)劃，以期達(dá)到持續(xù)節(jié)本降耗的目的。

2.2 全面成本控制原則 全面成本管理即“三全”管理，是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制涵蓋了各部門、各班組經(jīng)濟(jì)核算等內(nèi)容，涉及面廣，要全員參與不是易事。項(xiàng)目成本的全面控制，要求成本控制活動(dòng)跟隨施工進(jìn)度對(duì)涉及成本收支的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管控，必須是持續(xù)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行，切忌時(shí)松時(shí)緊，以防各部分相互脫節(jié)，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。

2.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 在建筑施工過程中，有效的成本控制能夠最大限度拓寬利潤(rùn)空間，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是要真正發(fā)揮成本控制的作用，必須從管理入手，將“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)整合，有計(jì)劃、有目的的開展成本管理活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)歷負(fù)責(zé)管控和指導(dǎo)成本控制全過程，由項(xiàng)目經(jīng)理將成本控制細(xì)分到各個(gè)部門負(fù)責(zé)人，推行成本控制責(zé)任制。各部門在承擔(dān)成本管控任務(wù)的同時(shí)也享有一定的權(quán)限。另外，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)成本目標(biāo)定期考評(píng)成本控制效果，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人牽頭考核項(xiàng)目經(jīng)理，再由項(xiàng)目經(jīng)理考核下屬各部門、各班組，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，并且嚴(yán)格處罰成本超預(yù)算的情況，將員工的獎(jiǎng)金與考核結(jié)果直接掛鉤，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)整合的成本控制模式形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2.4 例外管理原則 所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規(guī)的差異。例外管理是西方國(guó)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中進(jìn)行日常控制的一種方法。目前，該原則更多的應(yīng)用在成本指標(biāo)的日?？刂品矫妗Ｄ繕?biāo)成本制度通?；诋?dāng)期項(xiàng)目工程的批準(zhǔn)預(yù)算（中標(biāo)后的投標(biāo)概算）、費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等因素設(shè)定，但在施工成本控制階段，如施工所在地的水文地理、氣候氣象變化等不可預(yù)見的因素變動(dòng)時(shí)，必然導(dǎo)致成本大量增減。尤其是現(xiàn)在的許多工程項(xiàng)目實(shí)行清單報(bào)價(jià)，旨在低價(jià)中標(biāo)，實(shí)際施工中實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量清單往往有很大差異，這樣必然要影響成本。諸如此類的情況，就應(yīng)按“例外”管理的原則，對(duì)目標(biāo)成本或成本控制作出相應(yīng)的調(diào)整。

2.5 開源與節(jié)流相結(jié)合原則 節(jié)約是成本管理的基本原則，也是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。提倡節(jié)約，有助于減少成本消耗，但是節(jié)約并非成本控制的唯一選擇。另外，還需要將“開源”與“節(jié)流”有機(jī)結(jié)合，這樣成本控制活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)期的目的。事實(shí)證明，搞好設(shè)計(jì)變更簽證工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理關(guān)過程，堅(jiān)持節(jié)本降耗，的確能夠有效控制成本支出，為工程創(chuàng)造良好的的效益。

3 成本控制的主要措施

3.1 組織措施 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施，是項(xiàng)目成本管理和效益管理的集中者；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本，是項(xiàng)目節(jié)流的主要部門；計(jì)劃合約部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)，負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算及支付工作，處理施工勞務(wù)管理問題，同時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程收入，是項(xiàng)目開源的主要部門；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金，是項(xiàng)目資金平衡使用的主要部門。

3.2 技術(shù)措施 ①施工技術(shù)管理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工成本控制有著決定性意義，因此項(xiàng)目應(yīng)特別加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，做到技術(shù)與各部門工作相統(tǒng)一，做到技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度相統(tǒng)一，提前做好技術(shù)方案、技術(shù)交底等各方面的基礎(chǔ)工作，超前策劃，提高各項(xiàng)工序轉(zhuǎn)換的效率，加強(qiáng)與各部門及各隊(duì)伍之間的溝通和協(xié)作，充分利用現(xiàn)場(chǎng)資源，降低現(xiàn)場(chǎng)施工成本支出。項(xiàng)目部各部門及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)會(huì)同技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，詳細(xì)對(duì)比分析成本施工方案，通過不斷技術(shù)創(chuàng)新，多方論證，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種施工方案優(yōu)化，為項(xiàng)目節(jié)約資金支出。②在施工過程中必須努力尋求各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等技術(shù)措施。③杜絕返工現(xiàn)象，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

3.3.1 有效控制人工費(fèi) 隨著社會(huì)不斷發(fā)展，勞動(dòng)工人工資不斷上漲，技術(shù)工人工資普遍上漲50%（例如2009年電焊工每日工資120元，2013年則為180元）因此施工成本中人工費(fèi)已占成本的15%左右。施工階段人工費(fèi)的控制，要求樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾硪庾R(shí)。人的管理是節(jié)本降耗的重點(diǎn)。施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和成本觀念直接影響節(jié)本降耗的最終效果。如果現(xiàn)場(chǎng)參建人員缺乏成本意識(shí)，其結(jié)果只能是造成成本管理制度得不到有效執(zhí)行，且生產(chǎn)效率低，最終造成資源浪費(fèi)，降低成本效益。另一方面，開工前，必須參考施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃制定用工計(jì)劃，合理確定用工數(shù)量，零星用工采取包干制度，承包給專業(yè)的施工班組。結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月的人工費(fèi)控制目標(biāo)。此外，通過控制用工數(shù)量加強(qiáng)成本管理，施工時(shí)根據(jù)各分部分項(xiàng)任務(wù)連續(xù)記錄當(dāng)日的用工數(shù)量，每結(jié)束一個(gè)分項(xiàng)工程，就與清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，找出存在的問題，采取相應(yīng)的措施，對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后都同清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制對(duì)比節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費(fèi)的支出。

3.3.2 科學(xué)控制材料費(fèi) 材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，一般占全部工程項(xiàng)目成本的55%～60%。材料費(fèi)的控制，參考“量?jī)r(jià)分離”的原則，分別對(duì)材料用量和材料價(jià)格進(jìn)行控制。①材料用量須該依照定額確定單項(xiàng)工程的材料消耗量，遵循進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及限額領(lǐng)料的流程對(duì)材料損耗嚴(yán)加管控；執(zhí)行責(zé)任成本管理制度，將節(jié)本降耗的目標(biāo)細(xì)化至每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，確保責(zé)任到人，鼓勵(lì)廢料回收利用；優(yōu)化施工組織計(jì)劃，及時(shí)更新現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化調(diào)整工藝流程；對(duì)工程的功能和材料性能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量選購(gòu)性價(jià)比高的材料，旨在降低材料采購(gòu)成本，促進(jìn)材料靈活周轉(zhuǎn)。②材料價(jià)格需要在采購(gòu)階段加以控制。采購(gòu)前編制材料成本預(yù)算，嚴(yán)格參照預(yù)算價(jià)格選購(gòu)所需材料。材料成本的控制從采購(gòu)環(huán)節(jié)開始。在這一環(huán)節(jié)，采購(gòu)人員要時(shí)時(shí)關(guān)注材料的市場(chǎng)價(jià)格，綜合考察供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)，同時(shí)考慮運(yùn)輸成本，貨比三家，就近選擇性價(jià)比高、質(zhì)量上乘的供貨商。另外，材料運(yùn)輸方式必須遵循節(jié)本降耗的原則選擇經(jīng)濟(jì)可行的辦法；要對(duì)材料資源進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，根據(jù)施工計(jì)劃，確保材料的均衡供應(yīng)，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3.3.3 機(jī)械使用費(fèi)用成本的控制 目前，機(jī)械成本在施工總成本中所占比例高達(dá)17%，因此要節(jié)本降耗還應(yīng)將機(jī)械設(shè)備的管理作為重要節(jié)點(diǎn)來抓。①應(yīng)該按照工程的總體要求統(tǒng)計(jì)好機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，合理調(diào)配施工機(jī)械，切忌盲目投資。在施工過程中，須提前制定施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃租賃機(jī)械設(shè)備，合理調(diào)配機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，閑置機(jī)械應(yīng)該及時(shí)清退，嚴(yán)格控制機(jī)械租賃成本，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；②加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)。在施工過程中，按照一人一機(jī)調(diào)配機(jī)械，推行人機(jī)責(zé)任制養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。在施工過程中，全面記錄機(jī)械作業(yè)情況，當(dāng)日施工任務(wù)結(jié)束后對(duì)機(jī)械進(jìn)行清潔保養(yǎng)。定期組織機(jī)械大修，避免拼設(shè)備，使機(jī)械提前報(bào)廢的使用方法。在使用租入機(jī)械時(shí)要參考施工進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)配置，充分發(fā)揮機(jī)械效能，提高生產(chǎn)效率，達(dá)到節(jié)本降耗的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于施工企業(yè)而言，施工成本的控制是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的工作，它貫穿于整個(gè)工程的始終，在實(shí)際操作過程中不能忽略細(xì)節(jié)，一定要抓住重點(diǎn)，要不斷優(yōu)化工程的管理體系，不斷加大工程的管理力度，統(tǒng)籌兼顧，通過科學(xué)的管理，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的良好控制，使施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

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