宋歡

[摘要]近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源的對(duì)外依存度不斷提高，實(shí)施能源進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略成為解決我國(guó)能源問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。中亞地區(qū)擁有豐富的能源資源和重要的戰(zhàn)略位置，又與我國(guó)地緣相鄰，是我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略伙伴之一。雙方合作有利因素包括地緣相近，擁有歷史淵源，合作平臺(tái)不斷完善，政策支持等，但也存在非傳統(tǒng)安全因素，大國(guó)地緣政治，里海劃分不明確，中國(guó)石油企業(yè)自身實(shí)力不足等不利因素。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；中亞國(guó)家；能源合作

[中圖分類號(hào)]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2014）04-0033-03

一、中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)能源供需現(xiàn)狀和中亞國(guó)家的油氣資源狀況

1中國(guó)能源供需現(xiàn)狀

我國(guó)能源資源總量比較豐富，但是能源賦存分布不均衡，開(kāi)發(fā)難度較大，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，使得我國(guó)能源需求量迅速攀升，能耗速度超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，能源供應(yīng)和能源安全問(wèn)題日益凸顯。

從圖1和圖2可以看出，2002—2012年我國(guó)石油、天然氣需求增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。石油供需缺口逐步增大，由2002年不到10億噸增加到2012年的近30億噸，產(chǎn)量基本在20億噸左右，而消費(fèi)量增長(zhǎng)了1倍多。天然氣2002年供大于求，到2007年開(kāi)始供小于求，2012年供需缺口近400億立方米。僅僅依靠國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)難以滿足需求的增長(zhǎng)，石油和天然氣的進(jìn)口量必然會(huì)不斷增加，對(duì)外依存度提高。

2中亞國(guó)家油氣資源狀況

中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源（見(jiàn)表1和表2）。其中，哈斯克斯坦是中亞地區(qū)石油生產(chǎn)第一大國(guó)，已探明儲(chǔ)量和年產(chǎn)量居中亞各國(guó)之首。土庫(kù)曼斯坦的主要能源資源是天然氣，其遠(yuǎn)景儲(chǔ)量高達(dá)246萬(wàn)億立方米，排世界第四位，占世界總儲(chǔ)量的127%。烏茲別克斯坦擁有豐富的油氣資源，其國(guó)土面積有63%位于環(huán)里海油氣凝聚帶。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦油氣資源相對(duì)貧乏。另外，除陸上資源外，毗鄰中亞地區(qū)的里海地區(qū)同樣擁有豐富的石油天然氣資源，被稱為是21世紀(jì)的“第二個(gè)波斯灣”。

（二）中國(guó)自中亞國(guó)家能源進(jìn)口規(guī)模逐漸增長(zhǎng)

我國(guó)對(duì)中亞各國(guó)主要出口紡織等輕工業(yè)制品，主要進(jìn)口原油、天然氣及工業(yè)原材料等，這種互補(bǔ)性的資源與貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了中國(guó)與中亞國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。近年來(lái)，中亞國(guó)家的對(duì)外出口商品結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生太多的轉(zhuǎn)變，能源、礦產(chǎn)品仍是中亞各國(guó)主要的出口商品。如哈薩克斯坦以出口石油、天然氣等能源為主；土庫(kù)曼斯坦的出口商品則以天然氣、石油產(chǎn)品、紡織品、電力為主；烏茲別克斯坦也以出口天然氣為主。

通過(guò)圖3 可以看出，2000—2010年我國(guó)與中亞國(guó)家的能源貿(mào)易額呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是2006年中哈石油管道、2009年中亞—中國(guó)天然氣管道開(kāi)通以來(lái)，雙方能源貿(mào)易數(shù)量在2007年和2010年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

（三）中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作項(xiàng)目成果

1油氣領(lǐng)域合作項(xiàng)目不斷增加

我國(guó)與中亞國(guó)家油氣領(lǐng)域的合作項(xiàng)目不斷增加，如2009年10月中石油與哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司簽署了《關(guān)于中哈石油管道二期二階段建設(shè)的框架協(xié)議》等，哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司計(jì)劃每年向我國(guó)出口50～100億立方米的天然氣，并計(jì)劃把中哈石油管道的年輸送能力從1000萬(wàn)噸提升至2000萬(wàn)噸。美國(guó)的BMB Munai Inc公司與我國(guó)MI能源控股公司簽訂了向MI能源公司出售其在哈子公司Emir Oil的協(xié)議，由此MI能源公司獲得了在2013年1月之前對(duì)Emir Oil有限責(zé)任公司在哈曼吉斯套州的勘探鉆探技術(shù)。2011年2月哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪華期間，簽署了能源領(lǐng)域的合作協(xié)議，包括哈薩克斯坦國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與我國(guó)進(jìn)出口銀行之間就建設(shè)一體化天然氣化學(xué)綜合體及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目簽署了具體貸款協(xié)議等。

2清潔能源領(lǐng)域合作前景廣闊

我國(guó)與中亞國(guó)家在清潔能源領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大。在電力領(lǐng)域，2011年3月我國(guó)天辰工程有限公司與哈薩克斯坦AES Sogrinsk TETS LLP公司簽訂了將25MW改造成50MW電站項(xiàng)目EPC總承包合同，項(xiàng)目建成后索格林斯克熱電站功率將提升52%，達(dá)80兆瓦。我國(guó)中水電公司和地質(zhì)工程公司在烏茲別克斯坦承擔(dān)的在建項(xiàng)目也順利進(jìn)行。在鈾礦資源和核能的開(kāi)發(fā)和利用方面， 2010年9月哈薩克斯坦烏利賓斯克冶金廠已在我國(guó)核工業(yè)集團(tuán)下屬建中核燃料元件公司完成了燃料鈾認(rèn)證，該廠計(jì)劃從2014年開(kāi)始向我國(guó)實(shí)驗(yàn)性出口約2噸燃料鈾，到2020年逐步增加至每年200～400噸。2009年8月我國(guó)廣東原子能公司與烏茲別克斯坦地礦委成立合資公司，共同發(fā)展鈾礦，預(yù)計(jì)2014年開(kāi)始投產(chǎn)。

二、中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作影響因素分析

（一）有利因素

1地緣因素

我國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國(guó)接壤。烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦雖與我國(guó)不接壤，但相距很近。這為中國(guó)與中亞國(guó)家開(kāi)展能源合作提供了便利的地緣條件。隨著交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，中國(guó)與中亞國(guó)家在鐵路、公路以及管道運(yùn)輸?shù)确矫鎸?huì)更加便利。隨著油氣管道的修通，中亞油氣資源將可以直達(dá)中國(guó)內(nèi)地。

2歷史淵源因素

歷史上，中國(guó)與中亞地區(qū)就保持了密切的聯(lián)系。公元前2世紀(jì)，張騫出使西域，開(kāi)通了著名的絲綢之路，中亞地區(qū)成為古絲綢之路要道，中國(guó)開(kāi)始了同中亞地區(qū)的友好往來(lái)。清朝時(shí)期，中亞的哈薩克左部右部等部先后稱臣于清。直到19世紀(jì)下半葉，沙俄吞并中亞，從中國(guó)西部割去大片領(lǐng)土，哈薩克人、烏茲別克人、吉爾吉斯人和塔吉克人成為中俄邊界上的跨國(guó)民族。長(zhǎng)期的交往使得中國(guó)與中亞國(guó)家具有民族文化親緣性，相互的文化認(rèn)同度高，有利于雙方開(kāi)展一系列的合作。

3合作平臺(tái)的建立與不斷完善endprint

2001年上海合作組織成立，其確定的經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源、交通等方面。哈、吉、塔、烏等國(guó)是成員國(guó)，《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的制定將各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)提升到更高層次，即爭(zhēng)取用十幾年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上合組織內(nèi)部商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流動(dòng)，這為中國(guó)與其他成員國(guó)的能源合作提供了有效扎實(shí)的合作平臺(tái)。

另外，亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1997年發(fā)起中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）計(jì)劃，旨在通過(guò)鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快10個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困。2011年CAREC在第11次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的CAREC2020戰(zhàn)略中指出要把能源領(lǐng)域作為到2020年的六大工作重點(diǎn)之一，逐步促進(jìn)能源市場(chǎng)一體化和提高能源開(kāi)發(fā)利用效率。CAREC機(jī)制也為中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作提供了平臺(tái)。

4國(guó)家政策的大力支持

2010年中央新疆工作座談會(huì)后，新疆加快了對(duì)外開(kāi)放步伐，喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)與中亞國(guó)家的合作。2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出，為了使亞歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出有助于新疆以及西部地區(qū)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及能源等領(lǐng)域方面的合作。

（二）不利因素

1非傳統(tǒng)安全因素的影響

中亞地區(qū)“三股極端勢(shì)力”活躍，嚴(yán)重威脅著該地區(qū)的的安全與穩(wěn)定。在新疆，“東突”恐怖勢(shì)力不時(shí)煽動(dòng)鬧事，挑起民族事端，使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響。由于能源是中亞國(guó)家的立國(guó)之本，恐怖分子為了達(dá)到目的，必然會(huì)以油氣管道、煉油廠以及外國(guó)公司為破壞或襲擊目標(biāo)。因此，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全因素的影響是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2大國(guó)地緣政治的影響

近年來(lái)，美國(guó)在中亞的勢(shì)力不斷擴(kuò)大。美國(guó)從其全球戰(zhàn)略角度出發(fā)，十分重視中亞里海地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，已制訂和正在實(shí)施為爭(zhēng)奪和控制中亞里海地區(qū)的新戰(zhàn)略。另外，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，中亞里海地區(qū)是其傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，近年來(lái)俄羅斯的重要國(guó)家戰(zhàn)略之一就是借助能源優(yōu)勢(shì)推行能源外交以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而里海地區(qū)油氣出口對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是一種威脅和競(jìng)爭(zhēng)，所以，影響并控制中亞里海地區(qū)能源的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)俄羅斯來(lái)講也是利益攸關(guān)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。同時(shí)，日本、印度和歐盟等國(guó)家也希望參與里海能源的開(kāi)發(fā)，以獲得經(jīng)濟(jì)利益，保證本國(guó)的能源安全。由此看來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作必然會(huì)受到其他國(guó)家的影響和激烈競(jìng)爭(zhēng)，付出更高的成本進(jìn)而限制能源合作的空間。

3里海的劃分問(wèn)題

里海大陸架及其海底蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，堪稱是僅次于波斯灣、俄羅斯西伯利亞的世界第三大油氣產(chǎn)區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，里海沿岸的幾個(gè)國(guó)家對(duì)于里海水域的劃分出現(xiàn)分歧，伊朗、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆在部分里海歸屬問(wèn)題上矛盾不斷激化，同時(shí)美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家的介入和參與，使得里海油氣博弈格局錯(cuò)綜復(fù)雜。里海法律劃分問(wèn)題在較長(zhǎng)一段時(shí)間尚不可能徹底解決，這給投資者造成了一定程度的影響。

4中國(guó)石油企業(yè)自身實(shí)力不足

中國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行能源合作日益面臨著西方跨國(guó)石油公司激烈的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)等一些西方國(guó)家的石油公司憑借其雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和政府的支持，在里海石油的開(kāi)發(fā)爭(zhēng)奪中占盡了先機(jī)。雖然近年來(lái)我國(guó)的三大石油公司也在不斷參與世界各地的油氣的開(kāi)發(fā)，并且積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是與西方跨國(guó)油氣公司相比還存在一定差距，這使得中亞國(guó)家還是更加重視西方大石油公司。

三、結(jié)論

通過(guò)分析中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的現(xiàn)狀與影響因素，可以看出，我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作態(tài)勢(shì)良好并且存在很多推動(dòng)能源合作的有利因素，但同時(shí)也存在一些不利的因素。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新的歷史機(jī)遇下，中國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)和利用中亞地區(qū)的能源資源，同時(shí)也必須考慮能源合作的不利因素，通過(guò)有效途徑和方法來(lái)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的進(jìn)一步發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]耶斯?fàn)栔衼喌貐^(qū)的能源博弈[J]新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（6）

[2]耿曄強(qiáng)，馬志敏基于博弈視角下的中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)能源合作分析[J]世界經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）

[3]孫曉霞上海合作組織成員國(guó)間能源合作現(xiàn)狀及問(wèn)題[D]外交學(xué)院，2012

[4]柴利構(gòu)建我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作機(jī)制的動(dòng)因與基礎(chǔ)[J]新疆財(cái)經(jīng)，2013（1）

Abstract：In recent years， with the rapid economic development， Chinas dependence on foreign energy is gradually increasing. It has become an important way to solve Chinas energy problems that the implementation of energy import market diversification strategy. The Central Asian region has abundant energy resources and important strategic position， and is close to our country. It has become one of the important energy strategy partners of China.The favorable factor with the cooperation including geographical proximity， historical origins， cooperation platform of continuous improvement， policies support and so on. But there are some non traditional security factors， such as great power geopolitics， unclear division of the Caspian Sea， the lack of strength in the Chinese oil companies and other unfavorable factors.

Key word：China； Central Asian countries； energy cooperation

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint

2001年上海合作組織成立，其確定的經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源、交通等方面。哈、吉、塔、烏等國(guó)是成員國(guó)，《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的制定將各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)提升到更高層次，即爭(zhēng)取用十幾年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上合組織內(nèi)部商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流動(dòng)，這為中國(guó)與其他成員國(guó)的能源合作提供了有效扎實(shí)的合作平臺(tái)。

另外，亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1997年發(fā)起中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）計(jì)劃，旨在通過(guò)鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快10個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困。2011年CAREC在第11次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的CAREC2020戰(zhàn)略中指出要把能源領(lǐng)域作為到2020年的六大工作重點(diǎn)之一，逐步促進(jìn)能源市場(chǎng)一體化和提高能源開(kāi)發(fā)利用效率。CAREC機(jī)制也為中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作提供了平臺(tái)。

4國(guó)家政策的大力支持

2010年中央新疆工作座談會(huì)后，新疆加快了對(duì)外開(kāi)放步伐，喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)與中亞國(guó)家的合作。2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出，為了使亞歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出有助于新疆以及西部地區(qū)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及能源等領(lǐng)域方面的合作。

（二）不利因素

1非傳統(tǒng)安全因素的影響

中亞地區(qū)“三股極端勢(shì)力”活躍，嚴(yán)重威脅著該地區(qū)的的安全與穩(wěn)定。在新疆，“東突”恐怖勢(shì)力不時(shí)煽動(dòng)鬧事，挑起民族事端，使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響。由于能源是中亞國(guó)家的立國(guó)之本，恐怖分子為了達(dá)到目的，必然會(huì)以油氣管道、煉油廠以及外國(guó)公司為破壞或襲擊目標(biāo)。因此，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全因素的影響是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2大國(guó)地緣政治的影響

近年來(lái)，美國(guó)在中亞的勢(shì)力不斷擴(kuò)大。美國(guó)從其全球戰(zhàn)略角度出發(fā)，十分重視中亞里海地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，已制訂和正在實(shí)施為爭(zhēng)奪和控制中亞里海地區(qū)的新戰(zhàn)略。另外，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，中亞里海地區(qū)是其傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，近年來(lái)俄羅斯的重要國(guó)家戰(zhàn)略之一就是借助能源優(yōu)勢(shì)推行能源外交以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而里海地區(qū)油氣出口對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是一種威脅和競(jìng)爭(zhēng)，所以，影響并控制中亞里海地區(qū)能源的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)俄羅斯來(lái)講也是利益攸關(guān)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。同時(shí)，日本、印度和歐盟等國(guó)家也希望參與里海能源的開(kāi)發(fā)，以獲得經(jīng)濟(jì)利益，保證本國(guó)的能源安全。由此看來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作必然會(huì)受到其他國(guó)家的影響和激烈競(jìng)爭(zhēng)，付出更高的成本進(jìn)而限制能源合作的空間。

3里海的劃分問(wèn)題

里海大陸架及其海底蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，堪稱是僅次于波斯灣、俄羅斯西伯利亞的世界第三大油氣產(chǎn)區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，里海沿岸的幾個(gè)國(guó)家對(duì)于里海水域的劃分出現(xiàn)分歧，伊朗、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆在部分里海歸屬問(wèn)題上矛盾不斷激化，同時(shí)美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家的介入和參與，使得里海油氣博弈格局錯(cuò)綜復(fù)雜。里海法律劃分問(wèn)題在較長(zhǎng)一段時(shí)間尚不可能徹底解決，這給投資者造成了一定程度的影響。

4中國(guó)石油企業(yè)自身實(shí)力不足

中國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行能源合作日益面臨著西方跨國(guó)石油公司激烈的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)等一些西方國(guó)家的石油公司憑借其雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和政府的支持，在里海石油的開(kāi)發(fā)爭(zhēng)奪中占盡了先機(jī)。雖然近年來(lái)我國(guó)的三大石油公司也在不斷參與世界各地的油氣的開(kāi)發(fā)，并且積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是與西方跨國(guó)油氣公司相比還存在一定差距，這使得中亞國(guó)家還是更加重視西方大石油公司。

三、結(jié)論

通過(guò)分析中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的現(xiàn)狀與影響因素，可以看出，我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作態(tài)勢(shì)良好并且存在很多推動(dòng)能源合作的有利因素，但同時(shí)也存在一些不利的因素。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新的歷史機(jī)遇下，中國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)和利用中亞地區(qū)的能源資源，同時(shí)也必須考慮能源合作的不利因素，通過(guò)有效途徑和方法來(lái)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的進(jìn)一步發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]耶斯?fàn)栔衼喌貐^(qū)的能源博弈[J]新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（6）

[2]耿曄強(qiáng)，馬志敏基于博弈視角下的中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)能源合作分析[J]世界經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）

[3]孫曉霞上海合作組織成員國(guó)間能源合作現(xiàn)狀及問(wèn)題[D]外交學(xué)院，2012

[4]柴利構(gòu)建我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作機(jī)制的動(dòng)因與基礎(chǔ)[J]新疆財(cái)經(jīng)，2013（1）

Abstract：In recent years， with the rapid economic development， Chinas dependence on foreign energy is gradually increasing. It has become an important way to solve Chinas energy problems that the implementation of energy import market diversification strategy. The Central Asian region has abundant energy resources and important strategic position， and is close to our country. It has become one of the important energy strategy partners of China.The favorable factor with the cooperation including geographical proximity， historical origins， cooperation platform of continuous improvement， policies support and so on. But there are some non traditional security factors， such as great power geopolitics， unclear division of the Caspian Sea， the lack of strength in the Chinese oil companies and other unfavorable factors.

Key word：China； Central Asian countries； energy cooperation

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint

2001年上海合作組織成立，其確定的經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源、交通等方面。哈、吉、塔、烏等國(guó)是成員國(guó)，《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的制定將各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)提升到更高層次，即爭(zhēng)取用十幾年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上合組織內(nèi)部商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流動(dòng)，這為中國(guó)與其他成員國(guó)的能源合作提供了有效扎實(shí)的合作平臺(tái)。

另外，亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1997年發(fā)起中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）計(jì)劃，旨在通過(guò)鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快10個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困。2011年CAREC在第11次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的CAREC2020戰(zhàn)略中指出要把能源領(lǐng)域作為到2020年的六大工作重點(diǎn)之一，逐步促進(jìn)能源市場(chǎng)一體化和提高能源開(kāi)發(fā)利用效率。CAREC機(jī)制也為中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作提供了平臺(tái)。

4國(guó)家政策的大力支持

2010年中央新疆工作座談會(huì)后，新疆加快了對(duì)外開(kāi)放步伐，喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)與中亞國(guó)家的合作。2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出，為了使亞歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出有助于新疆以及西部地區(qū)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及能源等領(lǐng)域方面的合作。

（二）不利因素

1非傳統(tǒng)安全因素的影響

中亞地區(qū)“三股極端勢(shì)力”活躍，嚴(yán)重威脅著該地區(qū)的的安全與穩(wěn)定。在新疆，“東突”恐怖勢(shì)力不時(shí)煽動(dòng)鬧事，挑起民族事端，使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響。由于能源是中亞國(guó)家的立國(guó)之本，恐怖分子為了達(dá)到目的，必然會(huì)以油氣管道、煉油廠以及外國(guó)公司為破壞或襲擊目標(biāo)。因此，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全因素的影響是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2大國(guó)地緣政治的影響

近年來(lái)，美國(guó)在中亞的勢(shì)力不斷擴(kuò)大。美國(guó)從其全球戰(zhàn)略角度出發(fā)，十分重視中亞里海地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，已制訂和正在實(shí)施為爭(zhēng)奪和控制中亞里海地區(qū)的新戰(zhàn)略。另外，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，中亞里海地區(qū)是其傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，近年來(lái)俄羅斯的重要國(guó)家戰(zhàn)略之一就是借助能源優(yōu)勢(shì)推行能源外交以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而里海地區(qū)油氣出口對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是一種威脅和競(jìng)爭(zhēng)，所以，影響并控制中亞里海地區(qū)能源的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)俄羅斯來(lái)講也是利益攸關(guān)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。同時(shí)，日本、印度和歐盟等國(guó)家也希望參與里海能源的開(kāi)發(fā)，以獲得經(jīng)濟(jì)利益，保證本國(guó)的能源安全。由此看來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作必然會(huì)受到其他國(guó)家的影響和激烈競(jìng)爭(zhēng)，付出更高的成本進(jìn)而限制能源合作的空間。

3里海的劃分問(wèn)題

里海大陸架及其海底蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，堪稱是僅次于波斯灣、俄羅斯西伯利亞的世界第三大油氣產(chǎn)區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，里海沿岸的幾個(gè)國(guó)家對(duì)于里海水域的劃分出現(xiàn)分歧，伊朗、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆在部分里海歸屬問(wèn)題上矛盾不斷激化，同時(shí)美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家的介入和參與，使得里海油氣博弈格局錯(cuò)綜復(fù)雜。里海法律劃分問(wèn)題在較長(zhǎng)一段時(shí)間尚不可能徹底解決，這給投資者造成了一定程度的影響。

4中國(guó)石油企業(yè)自身實(shí)力不足

中國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行能源合作日益面臨著西方跨國(guó)石油公司激烈的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)等一些西方國(guó)家的石油公司憑借其雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和政府的支持，在里海石油的開(kāi)發(fā)爭(zhēng)奪中占盡了先機(jī)。雖然近年來(lái)我國(guó)的三大石油公司也在不斷參與世界各地的油氣的開(kāi)發(fā)，并且積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是與西方跨國(guó)油氣公司相比還存在一定差距，這使得中亞國(guó)家還是更加重視西方大石油公司。

三、結(jié)論

通過(guò)分析中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的現(xiàn)狀與影響因素，可以看出，我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作態(tài)勢(shì)良好并且存在很多推動(dòng)能源合作的有利因素，但同時(shí)也存在一些不利的因素。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新的歷史機(jī)遇下，中國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)和利用中亞地區(qū)的能源資源，同時(shí)也必須考慮能源合作的不利因素，通過(guò)有效途徑和方法來(lái)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的進(jìn)一步發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]耶斯?fàn)栔衼喌貐^(qū)的能源博弈[J]新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（6）

[2]耿曄強(qiáng)，馬志敏基于博弈視角下的中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)能源合作分析[J]世界經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）

[3]孫曉霞上海合作組織成員國(guó)間能源合作現(xiàn)狀及問(wèn)題[D]外交學(xué)院，2012

[4]柴利構(gòu)建我國(guó)與中亞國(guó)家能源合作機(jī)制的動(dòng)因與基礎(chǔ)[J]新疆財(cái)經(jīng)，2013（1）

Abstract：In recent years， with the rapid economic development， Chinas dependence on foreign energy is gradually increasing. It has become an important way to solve Chinas energy problems that the implementation of energy import market diversification strategy. The Central Asian region has abundant energy resources and important strategic position， and is close to our country. It has become one of the important energy strategy partners of China.The favorable factor with the cooperation including geographical proximity， historical origins， cooperation platform of continuous improvement， policies support and so on. But there are some non traditional security factors， such as great power geopolitics， unclear division of the Caspian Sea， the lack of strength in the Chinese oil companies and other unfavorable factors.

Key word：China； Central Asian countries； energy cooperation

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