呂琦

2014年盛夏，四川省廣安市濱江路夜宵一條街生意火爆。

路邊停車位上，隨處可見牌照為渝A、渝B的小轎車。

重慶人已習慣把這里當成“后花園”——廣安經濟技術開發(fā)區(qū)，70%的企業(yè)來自重慶；廣安農業(yè)產業(yè)園，80%的產品銷往重慶……

從政府合作邁向企業(yè)合作，成就了“渝廣合作”這樣一個經典樣本。

政府搭臺

2008年9月12日，渝廣簽訂《廣安重慶經貿合作備忘錄》。

這是重慶市政府與廣安市政府的第一次握手——在加強發(fā)展規(guī)劃對接、推進工業(yè)互惠發(fā)展等13個方面達成共識。

雙方為何合作？

重慶——隨“退二進三”戰(zhàn)略的實施，主城區(qū)大批企業(yè)需要轉移。

廣安——距離重慶只有一個小時車程，產業(yè)與重慶異構互補。

一個要轉，一個要接——這正是兩地“聯姻”的根本所在。

2011年國家頒布《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，廣安被確定為“川渝合作示范區(qū)”。

一年后，國家發(fā)改委批復建設方案，渝廣合作上升為國家戰(zhàn)略。

“廣安納入重慶城市群統一規(guī)劃，意味著重慶擁有了一塊騰籠換鳥的廣闊腹地。”時任重慶市發(fā)改委主任楊慶育說，重慶許多勞動密集型產業(yè)需要遷出主城，而廣安正好能夠承接這些轉移。

“未來的競爭不再是單個城市的競爭，而是以都市圈為基礎的區(qū)域間的整體競爭?！睆V安市委書記侯曉春說。

于是，渝廣合作進一步加深，廣安規(guī)劃三大園區(qū)“配套”重慶——

奎閣園區(qū)側重在電子信息產業(yè)發(fā)力，為西永微電園提供上游產品。

新橋園區(qū)與長壽化工園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協議，“重慶做大化工，廣安就做小化工”。

臨港園區(qū)與寸灘保稅港區(qū)實現無縫對接，打造一條物流黃金通道。

與此同時，廣安還針對重慶建立“三大基地”——重慶工業(yè)配套基地、重慶特色農產品供應基地、重慶休閑度假旅游基地。

雙方政府的密切互動，為渝企打通了政策、交通等綠色通道。

渝廣雙贏

2010年7月，廣安市委中心組理論學習會。

主題正是——如何融入重慶？

參會的還有兩位來自重慶的專家，專家建言：“融入重慶不僅要促進廣安經濟發(fā)展，也要為重慶的產業(yè)升級尋找廣闊腹地，實現雙贏！”

位于廣安經開區(qū)內的渝生鋼纜廠，就是一家在產業(yè)轉移浪潮中從重慶來到廣安的企業(yè)。

廠里80%的管理人員來自重慶，每周五，公司會派交通車送管理人員回渝過周末。

“鋼纜產業(yè)，放在重慶主城做成本太高。經過一番比較，我最終決定到廣安二次創(chuàng)業(yè)?！庇迳摾|董事長張洪林說，“原料還是繼續(xù)從重鋼進，銷售也還是依托重慶市場，但成本卻比過去大幅降低?！?/p>

重慶人張洪林把企業(yè)的生產基地布局在廣安，而廣安人鄭正則把自己的物流基地擺在了重慶。

依靠在非洲開礦賺得的“第一桶金”，鄭正2008年回到家鄉(xiāng)廣安——投資3億多元創(chuàng)建了科塔金屬股份有限公司，從事銅冶煉業(yè)務。

“現在，我們企業(yè)的倉庫就設在重慶寸灘保稅港區(qū)。”鄭正說。

鄭正算過一筆賬——進口銅的稅率是17%左右，按1噸銅7萬元的均價，進口1000噸銅，僅繳稅就要1300萬元左右，占用了企業(yè)大量資金。

“而通過重慶保稅港區(qū)，進口1000噸銅可以先放在寸灘保稅倉庫里不用繳稅。需要加工時再按照實際用量取，取多少噸就繳多少稅?！编嵳f。

重慶企業(yè)來到廣安，降低了生產成本；廣安企業(yè)進入重慶，享受了優(yōu)惠政策。

渝廣合作的多種模式，令廣安區(qū)域合作推進辦主任趙勝強很興奮：“這就是區(qū)域經濟發(fā)展中的雙贏?！?/p>

雙贏，讓兩地企業(yè)合作更加自發(fā)，更多渝企將產業(yè)鏈延伸至廣安。

企業(yè)主導

2014年5月初，廣安市鄰水縣高灘川渝合作示范園區(qū)。

四川龍擎汽車部件制造有限公司廠房立柱已基本完成，很快便可投產。

該公司由重慶龍擎汽車部件制造有限公司投資新建，總投資1億元，主要生產汽車、摩托車部件，建成投產后，可實現年銷售收入2億元以上。

高灘川渝合作示范園自2012年11月成立以來，短短一年多時間里，便有28戶企業(yè)入駐，其中27戶來自重慶。

“園區(qū)不但配套完善，服務也十分到位，遇到困難，打個電話就有人趕來解決?！饼埱婀矩撠熑苏f。

而在廣安經濟技術開發(fā)區(qū)官盛新區(qū)，來自重慶的另一個項目——“廣安·中國長明高新技術產業(yè)園”也正如火如荼地開工建設。

該項目由西南大學潔凈能源與先進材料研究院與廣安川泰投資有限公司、重慶坤聯建筑工程有限公司攜手共建。

“計劃總投資160億元，項目建成達產后，年產值可達200億元?！敝貞c坤聯負責人說。

不僅如此，重慶廣力集團投資5500萬元在廣安岳池新建鞋材生產項目，為重慶知名鞋廠配套；重慶群力投資3.2億元新建汽車配件項目，產品全部銷往重慶……

在廣安經濟技術開發(fā)區(qū)中，70%的企業(yè)來自重慶，僅2013年，重慶項目入駐廣安就達299個，總投資880.17億元。

“廣安離重慶只有一小時車程，物流成本與重慶近郊相差無幾，但土地價格僅為重慶主城區(qū)一半，水、電價格也較重慶低20%，這對重慶企業(yè)具有很大的吸引力?！币颜w搬遷到廣安的重慶隆創(chuàng)動力董事長楊忠慧道出了原因。

2014年6月19日，渝廣經貿合作領導小組第五次聯席會議召開——渝廣兩地將在《重慶大都市區(qū)總體規(guī)劃》中共同開展重慶大都市區(qū)與廣安市的協調發(fā)展規(guī)劃研究。

渝廣新一輪合作，正駛向廣闊大海。