住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長 劉賀明

進一步發(fā)揮協(xié)會作用

住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長 劉賀明

首先，我代表住建部城建司祝賀中國城市軌道交通協(xié)會第一屆第四次常務理事會勝利召開，借此機會，對協(xié)會和在做各位對城軌交通建設做出的貢獻和對我們工作的支持表示感謝。

中國城市軌道交通協(xié)會成立兩年多來，工作開展得有聲有色，進一步成為城市軌道交通行業(yè)溝通和交流的平臺，對行業(yè)發(fā)展起到了非常好的作用，我們都深有體會。比如《城市軌道交通》手機報，很多信息非常及時，非常好。協(xié)會也組織有關(guān)單位做了大量調(diào)查研究，提出了很多政策建議，對我們的工作很有啟發(fā)。

住建部對協(xié)會非常支持，仇保興副部長非常關(guān)心，我們牽頭成立了協(xié)會的工程建設專委會，在政策研究等方面也開展了大量工作。這也為住建部的工作提供了很好的支持。

目前和以后一段時間內(nèi)，我國城市軌道交通仍然處于快速發(fā)展時期，這一點，我想無論是根據(jù)我們國家城市發(fā)展的需求以及改變城市交通出行的結(jié)構(gòu)，環(huán)節(jié)城市交通擁堵的狀態(tài)，還是減輕城市污染情況，都是毋容置疑的。在這一點上，我想大家都很清楚，認識和體會都比較深。

去年9月份，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設施建設的意見》，提出了四大領(lǐng)域十項政策中，鼓勵有條件的城市按照“量力而行、有序發(fā)展”的原則，推進地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這為我們下一步工作提供了具體的方向?？梢哉f，下一步我國城軌交通行業(yè)面臨的任務還很艱巨，協(xié)會還是要做大量工作。

今天，結(jié)合住建部的一些工作，給協(xié)會提出3點建議。

第一，繼續(xù)做好政府的參謀助手。軌道交通規(guī)劃很重要，國家也在進一步加強規(guī)劃的控制，我們也在研究出臺軌道交通項目規(guī)劃的指導意見。這是我們今年的一項重要工作，主要是解決軌道交通項目規(guī)劃和城市規(guī)劃脫節(jié)，科學性嚴謹性不夠的問題，在過程中也希望協(xié)會參與，修改過程中提出意見。將來發(fā)文后，希望協(xié)會配合加強貫徹宣傳。

第二，加強相關(guān)問題研究。最近幾年，我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)生了很多新變化，也有一些新形勢、新概念，有軌電車、空中軌道等規(guī)范不規(guī)范，哪些城市適合，哪些城市不適合，我們了解到很多看法。協(xié)會在這方面也可以開展客觀專業(yè)的研究，向社會公布研究成果，讓社會各界了解、理清思路。另外，城市軌道交通行業(yè)大發(fā)展時期，人才很缺，協(xié)會在這方面要及時開展工作。同時，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，技術(shù)問題、設備設施問題等及時提出來，可以修改標準的有關(guān)事項，這項工作是要做的。

第三，加強輿論宣傳和引導。協(xié)會是行業(yè)平臺，對政府、對行業(yè)服務，也是對社會宣傳城市軌道交通知識的平臺。社會上對軌道交通非常重視，去年媒體上吵得很厲害，比如“地鐵熱”。我們也做了一些研究，一致認為我國城市軌道交通的發(fā)展是健康的，有些城市發(fā)展還是滯后的，不存在“地鐵熱”的問題。類似問題，協(xié)會可以利用多媒體做一些引導和客觀評價，支持城市軌道交通的發(fā)展。

我相信，中國城市軌道交通協(xié)會在包會長和會員單位的支持下，將開拓創(chuàng)新，為我國城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

（根據(jù)劉賀明在中國城市軌道交通協(xié)會第一屆常務理事會第四次會議上的講話錄音整理，本刊記者擬定標題）