本刊記者 | 張鵬

從窄帶集群到寬帶多媒體南京政務網借eLTE開啟全新市場

本刊記者 | 張鵬

“引入寬帶多媒體數(shù)據(jù)集群技術（eLTE），通過對接原有的窄帶專網提供語音、視頻、多媒體數(shù)據(jù)三位一體的集群調度功能，這在歷年的國際性賽事中尚屬首例，同時也是用實際行動詮釋本屆青奧會‘科技奧運’的真正內涵?！?/p>

備受矚目的2014年南京青奧會在一片掌聲與歡騰中落下帷幕，國際奧組委主席巴赫用“完美無瑕”評價了本屆大會的運營和保障工作。對于完成如此大規(guī)模的國際性體育賽事，南京市政府除了投入必要的人力和物力外，構建一個綜合性的安全監(jiān)控平臺也甚為重要。由南京寬慧無線網絡通信有限公司（以下簡稱南京寬慧）負責建設和運維的無線寬帶政務專網，承接了本次大會的指揮調度保障工作。

南京寬慧總經理周怡安告訴《通信世界》記者：“之所以選擇政務專網作為調度平臺，一方面是因為無線專網具備較完善的網絡基礎，且與互聯(lián)網天然隔離，另一方面也因為我們創(chuàng)新性地引入了寬帶多媒體數(shù)據(jù)集群技術（eLTE），通過對接原有的窄帶專網提供了語音、視頻、多媒體數(shù)據(jù)三位一體的集群調度功能，這在歷年的國際性賽事中尚屬首例，以實際行動詮釋了本屆青奧會‘科技奧運’的內涵。”

據(jù)了解，通過無線寬帶政務專網，青奧組委會不僅完成了多部門人員、車輛的可視化指揮調度，而且通過配備大量的手持、固定、車載終端，工作人員可以全方位無死角地將視頻、定位信息無線回傳給指揮中心，以實現(xiàn)對賽事運行、城市保障的全面掌控。與此同時，廣電直播、安檢大棚也通過該系統(tǒng)進行了高清視頻、安全數(shù)據(jù)的實時傳輸。

堅守“萬無一失”

如今，賽事的調度保障工作已經順利完成，提及青奧期間的運維和建設工作，南京寬慧副總經理滑瀚表示還是承受了很大壓力，“政府部門對于這套調度系統(tǒng)的要求是要保證安保和調度工作的‘萬無一失’，這對于我們而言是時間緊、任務重?！?/p>

滑瀚告訴記者，專網保障工作面臨四大挑戰(zhàn)，首先，對于這場賽事的專網通信網絡幾乎需要覆蓋南京的整個城區(qū)，室內優(yōu)化和室外覆蓋的工程量巨大；其次，專網用戶使用的終端設備包括了車載、手持以及監(jiān)控攝像頭等，面對不斷變化的動態(tài)賽事，相應用戶及其終端設備的分組管理也成為了一項繁重的工作；再次，網絡建設周期短，很多賽事的保障計劃是在比賽一周前才定下的，因此對于盲點的無線基站增補必須要與賽事保障同期進行；最后，面對大量并無技術背景的終端專網用戶，如何讓他們快速學會使用這些終端設備，也是保障調度平臺正常運轉的關鍵。

“基站快速部署和終端簡單易用，考驗著設備提供方的交付能力，通過這一次賽事配合，華為近乎完美地通過了考驗?！被缡钦f，華為提供的eLTE基站設備不僅體積小、易攜帶，同時還具備“輕部署”的特點，“印象很深刻的是，運維人員曾在雨中僅花了四個小時就新增了一個無線站點”；同時在終端配置、群組分配、業(yè)務管理等功能方面，華為也提供了遠程在線操作方式，這也使得整體調度指揮的效率得到大幅提升。

據(jù)了解，華為為南京寬慧提供的這套多媒體eLTE寬帶多媒體數(shù)字集群解決方案，對接了其原有的綜合調度平臺，在整個青奧會期間，擔負了包括語音、視頻及多媒體數(shù)據(jù)在內的集群調度工作，為運動員大巴車、賽場巡邏車、安檢大棚以及其他330個視頻監(jiān)控點提供服務，有效幫助了舉辦方全面掌控賽事的組織過程。

華為企業(yè)無線領域總經理許智宇對此表示，在整個過程中，華為也獲得了很多賽事集群調度的經驗，而eLTE寬帶集群系統(tǒng)通過青奧會的成功應用，也將再上一個臺階，驅動傳統(tǒng)的專網通信系統(tǒng)從通信管道向應用調度、應急通信邁出更堅實的一步?！案匾氖?，eLTE寬帶集群系統(tǒng)也是順應整個南京政務信息化、市政信息化以及政府管理信息化趨勢下的產物，其將作為協(xié)調政府以及各機構如公安、消防、醫(yī)療等系統(tǒng)進行應急聯(lián)動的跨平臺的集群指揮控制平臺。”

是專網更是智慧城市

據(jù)介紹，無線寬帶政務網由南京寬慧建設和運維，一期工程覆蓋南京主城區(qū)（玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺區(qū)和棲霞區(qū)）、江寧大學城、浦口亞青村和14個重要體育場館群站，計劃在2015 年12月底，南京的寬帶政務網將完成全市范圍內專網信號覆蓋，以及重點應用建筑室內信號覆蓋，綜合資源調度平臺接入全市主要數(shù)字化信息節(jié)點，具備移動辦公、應急指揮、行政執(zhí)法、水利、公共安全等多行業(yè)移動應用信息化解決方案提供能力，并實現(xiàn)政務、城市管理和公共服務行業(yè)的大范圍應用，助力“智慧南京”建設。

事實上，我國發(fā)展政務專網早已有之，但在很長一段時間都處于技術落后、覆蓋受限、商業(yè)模式模糊的尷尬處境，制約了專網的長遠發(fā)展。目前，國內大部分城市中的專網通信還采用TETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng)，以提供語音服務為主，但國內由三大電信運營商建設的公眾基礎網絡已經進入到了4G（LTE）時代。

南京政務網作為國內專網發(fā)展的領頭羊，此次選擇“跨代”發(fā)展至eLTE，也是出于對自身未來發(fā)展的考慮。從窄帶集群轉向寬帶集群，這是專網未來轉型的必然一步，也是智慧城市規(guī)劃中必不可少的技術能力。eLTE能夠提供媲美公眾通信網4G的高速率，城市的調度中心不僅可以通過語音進行部門間協(xié)調，而且還能夠實時查看清晰的視頻圖像以及詳盡的數(shù)據(jù)資料，這對于城市政務網的未來發(fā)展，可謂是邁出了關鍵性的一步。

技術升級迎接億級“產業(yè)蛋糕”

應該看到，人類在科技和經濟的不斷進步中，已經從農業(yè)化逐漸走向了工業(yè)化乃至信息化，而城市化則是社會發(fā)展過程中的一個重要結果。

從全球城市版圖來看，此前都是西方占據(jù)主導地位，倫敦和紐約兩所城市曾經一度占據(jù)了全球資本市場40%的資金，而在近些年，這些資金漸漸轉向亞洲，包括中國香港和上海、日本東京、韓國首爾等重要城市在全球經濟舞臺中扮演越來越重要的角色，但同時，城市化在科技飛速發(fā)展和人口急劇膨脹中也遇到了一些問題，城市作為全世界經濟發(fā)展的實驗室，如何化解發(fā)展中的矛盾，是每個國家必須思考的問題，

中國選擇了走城鎮(zhèn)化與信息化有機結合之路，更重要的是，智慧城市的建設將決定未來城市的核心競爭力，所以在中國“十二五”期間，智慧城市的試點工作也隨即開啟，目前中國已經有200多個地級城市提出了有關轉型智慧城市的發(fā)展規(guī)劃和具體實施。

對此，周怡安認為，中國城市的運轉已經進入到一個高速信息化的時代，在保證城市各項環(huán)節(jié)安全運轉的階段，我們需要通過平臺把城市各項元素組合起來，如果遇到突發(fā)情況的話，運轉調度平臺就會成為重大的指揮平臺。

而總結全球智慧城市的發(fā)展基礎基本分為三個層次，最底層是物理的硬件設施，也就是無線網絡；中間層是跨部門的調度平臺，匯聚了政府及相關行業(yè)的數(shù)據(jù)和信息，能夠實現(xiàn)跨部門聯(lián)動；最上層是面向終端的應用層，針對各部門各類終端設備的分組管理以及功能開發(fā)等等。

華為技術專家告訴記者，按照“端-管-云”的思路，此次南京政務網上馬eLTE項目，就是完善了“管”的能力，通過從原有的窄帶集群“跨代”升級為“寬帶集群”，原有的政務網絡將能夠承載更多更新的業(yè)務和應用，同時開啟更加廣闊的市場空間。

周怡安對于政務專網的產業(yè)前景也是充滿希望，在他看來，全球范圍內的政務網的市場盤子至少有上百億美元，國內市場還處于剛剛起步，未來前景將伴隨國家智慧城市的發(fā)展而不可限量。

事實上，對于寬帶多媒體集群來說，南京青奧會只是一個起點，整個產業(yè)才剛剛起步，政府、城市企業(yè)、企業(yè)將在寬帶多媒體的技術驅動下激發(fā)出大量的業(yè)務需求。而在未來，標準和服務將成為“eLTE解決方案聯(lián)盟”發(fā)展的兩個關鍵問題：標準方面包括了頻譜規(guī)劃、技術標準、應用規(guī)范等等，而服務則包括專網從過去窄帶集群如何向寬帶集群過渡，如何從提供管道轉型為交付服務，這些體系化的工作都需要專網運營商和產業(yè)界在未來實踐中不斷地摸索。

據(jù)悉，為了更好地推動eLTE跨系統(tǒng)的接口標準化、應用設備信息化等方面的進程，華為在今年已經聯(lián)合產業(yè)鏈上29家企業(yè)成員成立了eLTE產業(yè)聯(lián)盟，希望借由產業(yè)群力共同推進專網通信的快速發(fā)展。