文 陳學(xué)軍

實(shí)現(xiàn)唐山轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的三要素

文 陳學(xué)軍

唐山作為一個典型的資源型重工業(yè)城市，在多年的高速增長和較大經(jīng)濟(jì)體量的背后，很大程度上沿襲的是粗放的增長方式，倚重的是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，付出的是巨大的資源環(huán)境代價(jià)。這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式是不可持續(xù)的,唐山2013年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。如果不居安思危，采取性的措施，盡快打開轉(zhuǎn)型升級的突破口，未來發(fā)展的道路將越走越窄，最終會走進(jìn)一個死胡同。沒有走不出的低谷，只有越陷越深的沼澤。實(shí)踐中，我們切實(shí)端正發(fā)展的指導(dǎo)思想，以前所未有的力度和措施抓好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染各項(xiàng)工作，力促發(fā)展步入綠色崛起的軌道。

其一，推動轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個核心，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端和消費(fèi)終端挺進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是立業(yè)之基、轉(zhuǎn)型之本。唐山“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，看似體量較大，但結(jié)構(gòu)偏重趨同，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，競爭力不強(qiáng)。必須把工作的著力點(diǎn)放在打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版上。一是強(qiáng)化商品意識和效益觀念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動產(chǎn)品由中端向末端、由末端向商品邁進(jìn)。二是堅(jiān)定有序化解過剩產(chǎn)能，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，綜合運(yùn)用市場、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場，確保如期完成省里分解給唐山市的壓減任務(wù)。三是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)筋壯骨。

其二，推動轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，必須強(qiáng)化企業(yè)這個主體，大力推動二次創(chuàng)業(yè)，加快打造一批長盛不衰的百年企業(yè)。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量。企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的過程，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。唐山必須通過上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，打造一批能夠撐起一方發(fā)展的企業(yè)航母，樹起跨越崛起的四梁八柱。重點(diǎn)關(guān)注三個問題：一是關(guān)注企業(yè)壽命，研究制定具體扶持的辦法措施，確保企業(yè)在風(fēng)云變幻的復(fù)雜形勢下適應(yīng)市場、站穩(wěn)腳跟，在大風(fēng)大浪的競爭博弈中勇立潮頭、長盛不衰。二是關(guān)注既有企業(yè)的投入與發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展不停步、投入不斷檔，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端和新興領(lǐng)域進(jìn)軍，盡快實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)、做精。三是關(guān)注企業(yè)家隊(duì)伍，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，關(guān)心指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長，制定激勵政策措施和培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高境界、提升標(biāo)桿，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，使其成為有眼光、有膽識、有氣魄的大企業(yè)家。

其三，推動轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，必須嚴(yán)守生態(tài)這個紅線，以堅(jiān)定的決心和超常的舉措治理大氣污染，走出一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，唐山進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，同時也進(jìn)入了應(yīng)對環(huán)境污染的高成本償債期。在這一歷史拐點(diǎn)，如果行動果斷、措施有力，就會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”；如果固守傳統(tǒng)、任其發(fā)展，環(huán)境就會持續(xù)惡化，綠色崛起就會成為一句口號。因此，我們將一手抓“源頭治理”，一手抓“長效管理”，力爭早日甩掉重污染城市的“帽子”，實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水清、地綠”的目標(biāo)。

作者:唐山市人民政府市長

（責(zé)編/趙哲）