□陳燦

（宜昌人民廣播電臺(tái)，湖北 宜昌 443000）

彰顯廣播優(yōu)勢(shì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
——以宜昌人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目為例

□陳燦

（宜昌人民廣播電臺(tái)，湖北 宜昌 443000）

“傾聽群眾呼聲、接受群眾咨詢、受理群眾投訴、樹立行業(yè)風(fēng)氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、架設(shè)溝通橋梁”是宜昌人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目開辦的宗旨。

2004年，宜昌人民廣播電臺(tái)憑借廣播傳播速度快、覆蓋面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開辦了一檔輿論監(jiān)督類節(jié)目《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，以電波為紐帶，擔(dān)當(dāng)起黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，展示部門與行業(yè)的作風(fēng)及服務(wù)窗口的形象，同時(shí)也通過(guò)輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，推動(dòng)了政府部門依法行政、執(zhí)政為民，促進(jìn)了政府職能部門和行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，得到了宜昌市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，也贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛支持與普遍認(rèn)同。創(chuàng)辦十年來(lái)，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》先后被邀請(qǐng)參加全國(guó)和全省政風(fēng)行風(fēng)熱線工作會(huì)議，并在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。還先后榮獲市級(jí)“工人先鋒號(hào)”、“新聞宣傳先進(jìn)集體”、“十佳服務(wù)品牌”等榮譽(yù)稱號(hào)。

彰顯廣播優(yōu)勢(shì)，架設(shè)溝通橋梁

廣播具有傳播速度快，針對(duì)性、貼近性、直接性、交流性強(qiáng)，覆蓋面廣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借助電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信工具，將原來(lái)的廣播由播音員單向傳播宣傳方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄鞒秩?、聽眾、嘉賓參與的三向交流的傳播宣傳方式。這就使得廣播在向受眾傳播、受眾接受與受眾溝通時(shí)，更加直接、更加簡(jiǎn)捷、更加方便、更加有效?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目突破了傳統(tǒng)的思維模式，發(fā)揮廣播便于“聽眾參與、雙向交流”的優(yōu)勢(shì)，由政府部門“一把手”直接參與節(jié)目制作，在政府和人民群眾之間架起一座“空中橋梁”。既滿足了群眾與政府部門“一把手”直接聯(lián)系溝通的愿望，又解決了群眾想向部門一把手直接反映情況、咨詢意見、投訴問題的難題，避免了中間環(huán)節(jié)造成的“缺斤短兩”或者“添油加醋”等弊病，所反映問題的真實(shí)性和可靠度增加，大大方便了群眾與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接對(duì)話。與此同時(shí)，記者及時(shí)跟蹤采訪，新聞反饋與問題督辦相互配合，為群眾解決了一大批實(shí)際問題。

節(jié)目開播以來(lái)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)、社會(huì)保障、土地糾紛、農(nóng)民工工資清欠、水電費(fèi)繳納、醫(yī)患矛盾等熱點(diǎn)問題，有關(guān)部門都能夠及時(shí)、認(rèn)真地調(diào)查處理，使聽眾反映的問題在較短的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。群眾用“感謝電話”、“送錦旗”、“送感謝信”等形式表達(dá)對(duì)這個(gè)節(jié)目的喜愛。在政策咨詢、解決問題的過(guò)程中,一些歷史遺留問題雖然暫時(shí)得不到解決，但是記者們的耐心解釋，也讓社會(huì)不良情緒得到了有效疏導(dǎo)。群眾稱贊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是一條“連心線”。家住點(diǎn)軍區(qū)的70多歲老人韓方錦找到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，反映自己于1953年在宜昌城區(qū)某中專工作時(shí)，其間發(fā)生工傷事故，后派去支農(nóng)一直沒有返城，他要求有關(guān)部門確認(rèn)此事并給予相關(guān)的政策補(bǔ)償?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目組在十幾天時(shí)間內(nèi)，與十多個(gè)部門聯(lián)系，打了幾十個(gè)電話，協(xié)調(diào)有關(guān)部門多方查找資料，四處聯(lián)系相關(guān)證人，因時(shí)間久遠(yuǎn)，相關(guān)資料已經(jīng)缺失，取證難度大，問題無(wú)法解決。節(jié)目工作人員將處理結(jié)果向他作了耐心細(xì)致的解釋。韓方錦老人深受感動(dòng)，背著自產(chǎn)的臘肉和土雞蛋，專程來(lái)到節(jié)目組，對(duì)節(jié)目組工作人員說(shuō)：雖然自己的問題沒有得到解決，但《政風(fēng)行風(fēng)熱線》高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和為群眾真心實(shí)意辦事的服務(wù)精神，讓我佩服，讓我感動(dòng)。

傾聽群眾呼聲，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目的嘉賓都是各部門的“一把手”或是精通行業(yè)政策、法規(guī)的負(fù)責(zé)人。他們走進(jìn)直播間，借助廣播平臺(tái)宣傳黨和政府的方針、政策、法規(guī)，同時(shí)傾聽群眾呼聲，幫助群眾方便快捷地解決問題。

節(jié)目中，有關(guān)部門與群眾溝通交流的一言一行，都完全展現(xiàn)在聽眾面前，參與節(jié)目也是一種接受監(jiān)督的過(guò)程。而政府部門又可以通過(guò)這種形式直接聽取群眾的真實(shí)意見，兩者之間是相輔相成的，宣傳政策、法規(guī)就是為了更好地、更方便地為群眾解決問題。為群眾解決問題又是對(duì)政策、法規(guī)的最好宣傳，同時(shí)還可以促使部門舉一反三，追根溯源，認(rèn)真思考存在的問題和不足，從而建章立制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，有針對(duì)性地出臺(tái)一些“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”的措施，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

近年來(lái)，隨著宜昌城市的發(fā)展，私家車的增多，宜昌的交通環(huán)境比前幾年雖然有了很大的改變，但市民卻普遍反映城區(qū)各路口的紅綠燈的轉(zhuǎn)換時(shí)間設(shè)置不合理。宜昌市公安局針對(duì)聽眾反映突出的問題，召開專門會(huì)議，隨后在全市范圍內(nèi)開展“城區(qū)紅綠燈科學(xué)開啟，您來(lái)出主意”活動(dòng)，廣泛征集社會(huì)意見，對(duì)城區(qū)路口的交通信號(hào)燈進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)造科學(xué)合理的交通環(huán)境。通過(guò)宣傳活動(dòng)，收集合理化建議，宜昌公安交警支隊(duì)已將城區(qū)綠蘿路、體育場(chǎng)路口、三江橋路口等78個(gè)路口的紅綠燈進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。市民們反映，路口的紅綠燈優(yōu)化調(diào)整后，車輛和行人的通行效率大大提高。類似這樣的例子還有很多，節(jié)目組從中收獲得不僅是欣喜，更多的是社會(huì)責(zé)任。

開展輿論監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》特有的三向交流性、公開性和大眾傳播特點(diǎn)，創(chuàng)造了一種全新的監(jiān)督形式，即把群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種形式。我們知道，輿論監(jiān)督社會(huì)影響大，但缺乏強(qiáng)制性；行政監(jiān)督具有一定的強(qiáng)制性，但缺乏媒體的社會(huì)影響力；群眾監(jiān)督具有廣泛性，卻又不具備其它兩種監(jiān)督的效果?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目充分發(fā)揮聽眾參與、雙向交流的優(yōu)勢(shì)，把輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使幾種監(jiān)督形式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰，拓寬了民主監(jiān)督的渠道，收到了“一人咨詢，眾人皆知；一人投訴、萬(wàn)人監(jiān)督”的效果，大大強(qiáng)化了監(jiān)督的力度。

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目開辦以后，在干部群眾中流傳著這樣兩句口頭禪：一句是“有問題就打電臺(tái)的‘行風(fēng)熱線’電話?！边@是群眾說(shuō)的；另一句是“電臺(tái)‘行風(fēng)熱線’反映的問題真不少?！边@是部門干部說(shuō)的。這不能不說(shuō)是《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目監(jiān)督作用的結(jié)果。實(shí)踐證明：作為廣播媒體，具有獨(dú)特的宣傳優(yōu)勢(shì)，只要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，就一定大有潛力，大有可為。

針對(duì)群眾反映辦理二手房房產(chǎn)證手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜、等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等突出問題。宜昌市國(guó)土資源管理局在全國(guó)第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了地籍資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了檔案資料的電子化，有關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成和提取。按照“資料受理一站化、信息輸入精簡(jiǎn)化、審批時(shí)間最短化”，調(diào)整審批程序和工作方式，精簡(jiǎn)辦事流程，推出“立等可取”的便民舉措，將受理資料、領(lǐng)取證件等個(gè)人辦證業(yè)務(wù)的辦證時(shí)間，從原來(lái)的15個(gè)工作日，縮短為受理后最快15分鐘即可領(lǐng)證?，F(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100％，受到辦事群眾的歡迎。

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播熱線電話，把政府和普通群眾聯(lián)系在了一起，讓政府官員聽到了平時(shí)聽不到的意見和建議，完善了政府科學(xué)民主決策，幫助政府成功化解了很多公共危機(jī)，為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力保障。

在新的形勢(shì)下，只要充分發(fā)揮廣播的自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)群眾關(guān)心、政府關(guān)注的契合點(diǎn)，堅(jiān)持開門辦廣播，廣播就一定會(huì)越辦越好；辦好廣播的路，也一定會(huì)越走越寬廣。

（本欄編輯：尚志鵬）