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國際評估準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)

為了加強(qiáng)國際間專業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一，更好地服務(wù)國際評估需求，經(jīng)過多次征求意見，國際評估準(zhǔn)則理事會（International Valuation Standards Council,IVSC）于2013年7月出版了2013年版《國際評估準(zhǔn)則》（IVSs）,并于2014年1月1日開始正式實(shí)施。

一、2013年版《國際評估準(zhǔn)則》框架

經(jīng)過多年修訂完善，國際評估準(zhǔn)則體系分為5個(gè)部分，如下圖所示：

二、2013年版《國際評估準(zhǔn)則》的主要變化

相對于2011年版國際評估準(zhǔn)則，2013版準(zhǔn)則主要存在以下變化：一是明確國際評估準(zhǔn)則對評估復(fù)核業(yè)務(wù)的適用性。之前，凡涉及價(jià)值估算的評估復(fù)核業(yè)務(wù)，適用于國際評估準(zhǔn)則，而對于不涉及對價(jià)值發(fā)表意見的，國際評估準(zhǔn)則是否適用并不明確。IVSC基于維護(hù)公眾利益的考慮，認(rèn)為執(zhí)行評估復(fù)核業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)以透明性和充分披露為原則，故在新版準(zhǔn)則中明確了即使評估復(fù)核業(yè)務(wù)中不要求復(fù)核人員提供價(jià)值意見，也應(yīng)遵守國際評估準(zhǔn)則中的大多數(shù)條款。二是加強(qiáng)了對使用其他人提供信息的要求。為避免評估師在使用包括委托方在內(nèi)的他人提供的信息時(shí)可能存在的未能充分考慮信息可信度及可靠性的情況，新版國際評估準(zhǔn)則要求對他人提供的信息進(jìn)行調(diào)查，在工作范圍內(nèi)對調(diào)查范圍進(jìn)行陳述，并在報(bào)告中予以披露。

三、2013年版《國際評估準(zhǔn)則》廢止的內(nèi)容

（一）廢止IVS230“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益”的附件。2011年版準(zhǔn)則中的IVS230“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益”的附件——“歷史性不動(dòng)產(chǎn)”并未對IVS230作出進(jìn)一步的補(bǔ)充，并且該附件是唯一一份對主要資產(chǎn)類型中的子類型進(jìn)行指導(dǎo)的文件，容易引人誤解為這是一個(gè)對子類型進(jìn)行指導(dǎo)的先例。因此，IVSC在新版準(zhǔn)則中刪除了該附件并表示此類涉及具體資產(chǎn)的指導(dǎo)性文件將以技術(shù)文件的形式發(fā)布。

（二）廢止IVS300“以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估”的附件。廢止IVS300“以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估”的附件——“公共部門的不動(dòng)產(chǎn)、工廠和設(shè)備”的原因有二。第一，該附件大量引用了國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則（IPSAS）中的要求，而IPSAS正在開展概念框架項(xiàng)目，未來其計(jì)量要求也將發(fā)生改變，因此附件內(nèi)容將不再恰當(dāng)；第二，在世界范圍內(nèi)正在使用的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則有多部，它們對計(jì)量與評估的要求也存在很大差異。IVS300應(yīng)適用于所有的以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估，因此若其附件只基于某部準(zhǔn)則是欠妥的。

四、《國際評估準(zhǔn)則》展望

為更好地滿足國際評估業(yè)務(wù)發(fā)展需求，國際評估準(zhǔn)則不斷完善并增加新的內(nèi)容。IVSC正在研究的準(zhǔn)則項(xiàng)目有：①《金融衍生工具評估》項(xiàng)目；②《商業(yè)森林資源評估》項(xiàng)目；③《交易相關(guān)資產(chǎn)評估》項(xiàng)目；④《開發(fā)性不動(dòng)產(chǎn)評估》項(xiàng)目；⑤《采掘業(yè)評估》項(xiàng)目；⑥《投資性不動(dòng)產(chǎn)評估》項(xiàng)目；⑦《公共部門資產(chǎn)評估》項(xiàng)目；⑧《信用價(jià)值調(diào)整》項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中，前兩個(gè)項(xiàng)目正在準(zhǔn)備進(jìn)行第二輪征求意見；第三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)布討論文件；其他項(xiàng)目第一輪征求意見已經(jīng)結(jié)束，正考慮進(jìn)行下一步工作。

另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)國際評估準(zhǔn)則的清晰度和易用性，IVSC正在就準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)和范圍向公眾征求意見。

（中國資產(chǎn)評估協(xié)會供稿）