馮海寧

據(jù)此前住建部統(tǒng)計(jì)，在四十三個(gè)國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，僅有十二個(gè)具備水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的一百零六項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力；在一百九十個(gè)地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，有超過(guò)一百七十個(gè)監(jiān)測(cè)站不具備四十二項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力；在全國(guó)超過(guò)四千五百座水廠中，有超過(guò)三千五百座不具備日檢能力，甚至其中有超過(guò)兩千座水廠無(wú)任何檢測(cè)手段。

蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件逐漸走向平息，但此次事件引發(fā)的思考還在繼續(xù)。比如，住建部此前披露的全國(guó)城市供水水質(zhì)檢測(cè)能力，就引發(fā)了新的憂(yōu)慮：人們?cè)詾椋铒嬘盟聡?guó)標(biāo)將檢測(cè)指標(biāo)從原來(lái)的三十五項(xiàng)增至一百零六項(xiàng)，將有效改善水質(zhì)，但這種想法或許錯(cuò)了；人們?cè)詾?，只有發(fā)生自來(lái)水危機(jī)的城市檢測(cè)能力不夠，結(jié)果是大多數(shù)城市都不具備水質(zhì)檢測(cè)能力。

大多數(shù)城市在水質(zhì)檢測(cè)方面的表現(xiàn)似乎很“無(wú)能”，值得追問(wèn)。其一，各個(gè)城市最新的檢測(cè)能力究竟如何？住建部披露這組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間應(yīng)該在2013年之前，今天，還有多少監(jiān)測(cè)站不具備四十二項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力，還有多少水廠不具備日檢能力？這些信息有必要公布，以便公眾監(jiān)督。

其二，自來(lái)水漲價(jià)后增加的收入都花在哪兒了？從2008年下半年至今，多個(gè)城市自來(lái)水價(jià)格幾乎輪番上漲。按理說(shuō)，自來(lái)水漲價(jià)后增加的收入，不僅要彌補(bǔ)水廠“虧損”，更要改善水質(zhì)，而改善水質(zhì)就要提高水質(zhì)檢測(cè)能力。遺憾的是，水價(jià)不斷上漲，而水質(zhì)似乎仍不理想。

其三，供水體制改革為何沒(méi)有帶來(lái)檢測(cè)能力的改善？據(jù)有關(guān)研究顯示，我國(guó)在加入WTO以來(lái)，對(duì)城市自來(lái)水市場(chǎng)的開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。有的地方自來(lái)水企業(yè)引入民間資本，有的地方引入了外資，按理說(shuō)，引入社會(huì)資本后有利于提升檢測(cè)能力、改善水質(zhì)，但從頻發(fā)的自來(lái)水事件來(lái)看，體制改革似乎沒(méi)有帶來(lái)檢測(cè)能力和水質(zhì)的提升。

其四，也是最重要的一點(diǎn)，即地方政府在水質(zhì)檢測(cè)能力提升方面是否盡職盡責(zé)？地方政府在水質(zhì)檢測(cè)方面至少有兩項(xiàng)職能：一是要求供水企業(yè)按照生活飲用水新國(guó)標(biāo)提升檢測(cè)能力，并監(jiān)督水廠的日常檢測(cè)；二是各地建設(shè)主管部門(mén)下面都有城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或者監(jiān)測(cè)站，不管企業(yè)檢測(cè)結(jié)果如何，政府水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)該成為最終的把關(guān)人，試問(wèn)，今天有多少政府監(jiān)測(cè)站水質(zhì)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)？

顯然，無(wú)論是政府供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站檢測(cè)能力不夠，還是水廠檢測(cè)能力不夠，不僅說(shuō)明對(duì)市民健康不負(fù)責(zé)任，而且也說(shuō)明在檢測(cè)方面不舍得投入。在水質(zhì)檢測(cè)方面的投入，即使花再多的錢(qián)都是應(yīng)該的，因?yàn)檫@是地方政府的責(zé)任，也是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)必須要付出的代價(jià)。

對(duì)于以上這些問(wèn)題，從國(guó)家主管部門(mén)住建部到各地政府、供水企業(yè)，都應(yīng)該反思并向公眾及時(shí)作出回應(yīng)。如果檢測(cè)能力跟不上，生活飲用水新國(guó)標(biāo)就會(huì)在某些地方淪為擺設(shè)。

【原載2014年4月28日《羊城晚報(bào)·首席評(píng)論》】

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