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        淺談科技管理改革與創(chuàng)新

        2014-06-06 11:35:29孫星
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年18期

        孫星

        摘 要:文章重點(diǎn)描述了科技管理的改革和創(chuàng)新,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)發(fā)展中,科技管理工作顯得越來越重要,只有將科技管理工作做好,建立健全體系建設(shè),才能更好的發(fā)揮科技管理的作用,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出的貢獻(xiàn),滿足人類需求和社會(huì)進(jìn)步。

        關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;科技管理;機(jī)制改革

        1 概述

        科技管理就是用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)人員、設(shè)備、資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。因?yàn)楝F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá),很多的信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)得到及時(shí)的共享。很多好的資源能夠通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)更新和共享??萍脊芾硎侵竿ㄟ^對(duì)管理科學(xué)的運(yùn)用,對(duì)人力物力財(cái)力資源進(jìn)行優(yōu)化整合的管理行為。目前科技管理存在信息化的趨向,通過科研項(xiàng)目組織、控制等管理工作,整合并有效利用各方面資源,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的管理過程??萍脊芾淼某尚c認(rèn)真貫徹科技政策、充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍潛力等因素密切相關(guān),以保證科研目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

        近年來,我國科技管理部門先后出臺(tái)了《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估暫行辦法》等關(guān)于科技計(jì)劃的相關(guān)規(guī)章制度,主要是為了提高科研管理水平,提高科技人員自主創(chuàng)新意識(shí),構(gòu)建創(chuàng)新型國家。受到傳統(tǒng)理念與工作方式的制約,目前的科技管理體制尚還存在某些問題與現(xiàn)在情況不太一致。需要在今后工作中逐步摸索和解決,走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路,為科技進(jìn)步奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        2 我國科技管理體制現(xiàn)狀

        2.1 科技管理體制有待于進(jìn)一步優(yōu)化

        由于我國一直是發(fā)展中國家,很多的技術(shù)水平還才處于發(fā)展階段,和西方的很多發(fā)到國家相比,科學(xué)技術(shù)水平和科技管理體制還處于落后階段,很多方面還不成熟,還需要進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。原有的科技管理體制太傳統(tǒng)、太死板、不靈活,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,很多的方法和做法都太局限化,不能適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)狀。沒有從管理上下功夫,監(jiān)督管理辦法也沒有得到健全。沒有有效的整合現(xiàn)有資源,研發(fā)人員的工作環(huán)境也沒有得到改善,更不能激發(fā)科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新。所以,科技管理體制還需要進(jìn)行創(chuàng)新、改革,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        2.2 科技管理工作不能滿足社會(huì)需求

        21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,也是信息高速傳播的時(shí)代,科技管理在這個(gè)時(shí)期也得到了快速發(fā)展,隨著我國加入WTO ,經(jīng)濟(jì)體制與國際接軌,但科技管理模式依然存在滯后現(xiàn)象,難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,科技管理內(nèi)容也需要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,要根據(jù)市場(chǎng)形式進(jìn)行研發(fā),要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,避免按主觀意志,不考慮市場(chǎng)需求隨意開展科技管理活動(dòng)。道理雖然如此,但是如今的科研項(xiàng)目與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)間還是存在著不一致的現(xiàn)象,使得科研成果難以轉(zhuǎn)化,難以提高經(jīng)濟(jì)效益。還有一種情況是科技管理部門不能充分發(fā)揮作用,產(chǎn)學(xué)研不緊密,對(duì)于科研成果不去尋找可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力。還有些科研內(nèi)容脫離市場(chǎng)與實(shí)際,即浪費(fèi)了資源,又阻礙了社會(huì)科技的進(jìn)步。

        3 科技管理體制改革的幾點(diǎn)措施

        3.1 制定科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

        隨著科技與經(jīng)濟(jì)的高度融合,科技管理應(yīng)遵循公共管理的客觀規(guī)律,科研活動(dòng)要在宏觀、中觀和微觀三個(gè)不同層面上實(shí)現(xiàn)分層管理,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技管理體制。

        科技管理體制創(chuàng)新就是要分清創(chuàng)新要素與資源配置的關(guān)系,以及各行為主體之間的相互作用,采取觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等不同舉措。整合創(chuàng)新資源,建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新體系。

        3.2 具體措施

        3.2.1 轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新科技管理理念

        在整個(gè)科技管理的工作實(shí)踐中,職能轉(zhuǎn)變是必不可少的工作流程,一定要將職能劃分好,分好工,這樣才能有利于科技管理工作的有效進(jìn)行。制度和規(guī)定的制定部門或者人員一定要嚴(yán)格把關(guān)、恪盡職守、實(shí)事求是,制定出一套切實(shí)可行的制度。制度的執(zhí)行部門或者是執(zhí)行人員一定要嚴(yán)格遵守制度要求。做到制度的制定部門和執(zhí)行部門一定要分工明確,各干各的工作,一定不要互相干預(yù),阻礙工作的進(jìn)展。接下來,就是要不斷的創(chuàng)新科技管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好的,淘汰壞的。

        一是將決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離。建議參照國外先進(jìn)科研管理經(jīng)驗(yàn),成立管理委員會(huì)遵照公開公正的原則,進(jìn)行項(xiàng)目審批、管理和具體管理,科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配。把科技管理部門從日常繁重的項(xiàng)目管理事務(wù)性工作中剝離。建立科技決策咨詢機(jī)制,綜合各領(lǐng)域?qū)<姨峁┛萍及l(fā)展戰(zhàn)略及決策咨詢服務(wù),準(zhǔn)確把握創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢(shì),項(xiàng)目計(jì)劃科學(xué)設(shè)置,引導(dǎo)科技健康發(fā)展。

        二是建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。首先要制定嚴(yán)格的懲罰措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施,并且要不打折扣地執(zhí)行下去。在工作實(shí)踐中,時(shí)刻以法律為準(zhǔn)繩,以科學(xué)為依據(jù),從分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的權(quán)利,工作中無論是哪個(gè)部門、哪個(gè)人員違反了工作條例,一律按照制度規(guī)定的進(jìn)行考核,并且逐級(jí)的進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格監(jiān)督各種科研管理經(jīng)費(fèi),一定要把錢用在有用的地方,做到取之于民、用之于民。建立各種管理臺(tái)賬,定期的進(jìn)行檢查、核實(shí)、整改和處理。

        3.2.2 制定并完善適合發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和考核制度

        當(dāng)前,很多的科技管理體制與社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)完全脫節(jié),原因很多。其中非常重要的一點(diǎn)就是,獎(jiǎng)勵(lì)和考核制度不完善。對(duì)科技發(fā)展和科技創(chuàng)新有推進(jìn)作用的優(yōu)秀提案,不能給與獎(jiǎng)勵(lì),相反,阻礙科技發(fā)展和科技創(chuàng)新的人或者管理部門,不能及時(shí)考核。只有獎(jiǎng)懲分明,才能有效的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

        3.2.3 推動(dòng)全面管理,倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化售后服務(wù)

        在科技管理的運(yùn)行中一定要抓好全面工作,對(duì)優(yōu)秀的成果進(jìn)行大力的推廣,售后服務(wù)要有保障。為了達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),一定要在建立和健全科技管理制度的體系建設(shè)上下功夫,體系建設(shè)時(shí)個(gè)長(zhǎng)期的工作,基礎(chǔ)工作一定要做好,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。必要時(shí),需要借鑒國內(nèi)和國外一些優(yōu)秀管理企業(yè)的體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),組織科技管理人員到這些優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并與這些企業(yè)的科技管理人員進(jìn)行交流、探討,將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)成果引進(jìn)到本企業(yè)的管理工作中。在日常的工作中,各項(xiàng)工作都要有序的進(jìn)行,好的成果要保留并及時(shí)分享,不好的要及時(shí)改進(jìn)。制定出臺(tái)適合本企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,并執(zhí)行下去,在執(zhí)行過程中要隨時(shí)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督,讓體系建設(shè)能夠最大化的發(fā)揮作用。

        4 結(jié)束語

        文章主要闡述了科技管理體制的發(fā)展、創(chuàng)新,以及各項(xiàng)制度的建立和健全,體系的建設(shè)和發(fā)展。職能部門的權(quán)利一定要?jiǎng)澐值拿鞔_,分工明確。需要借鑒國內(nèi)和國外一些優(yōu)秀管理企業(yè)的體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),組織科技管理人員到這些優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并與這些企業(yè)的科技管理人員進(jìn)行交流、探討,將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)成果引進(jìn)到本企業(yè)的管理工作中。為我國的社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn)

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