周翠蘭ZHOU Cui-lan

（唐山市環(huán)境保護局豐潤分局，豐潤 064000）

（Tangshan Environmenta1 Protection Bureau Fengrun Branch，F(xiàn)engrun 064000，China）

1 污水處理廠現(xiàn)場檢查要點

1.1 超越管（溢流管/旁通管）主要查看超越管閥門在非正常情況下是否打開，閥門雖未打開，也可從超越管閥門后部是否有污水以及污水痕跡判斷污水處理廠是否存在污水不經(jīng)處理直排的現(xiàn)象。

1.2 曝氣系統(tǒng) 通過現(xiàn)場查看曝氣池是否曝氣、曝氣池曝氣是否正常、曝氣運行的各項參數(shù)是否達到設(shè)計要求，判斷曝氣系統(tǒng)運行狀態(tài)及運行管理情況。檢查曝氣裝置是否擅自拆除或者閑置、停運。觀察曝氣池液面泡沫情況，污泥顏色、氣味及性狀，必要時可現(xiàn)場取樣測定污泥沉降比，檢查污泥活性。

檢查某一時期的耗電量，并與鼓風(fēng)機功率和該時期內(nèi)污水處理廠進水量核對，若耗電量偏小，則證明污水處理廠實際處理水量較少，有可能有部分廢水未經(jīng)處理就直接排放（曝氣耗電約占污水處理廠耗電的70%以上）。

1.3 二沉池 檢查二沉池運行狀況及出水的色度、混濁度等表觀性狀，上清液透明、無漂泥，說明二沉池運行正常。出水清澈可初步判斷處理效果較好。

1.4 污泥處理、處置系統(tǒng) 檢查廢水處理中排出的污泥是否按批復(fù)的環(huán)境影響評價文件進行了及時、有效的處置（檢查現(xiàn)場污泥堆放情況、運輸方式、最終去向），是否產(chǎn)生二次污染。污泥處理系統(tǒng)是否采取了臭氣收集和防治措施。查看污泥脫水系統(tǒng)污泥脫水機是否運轉(zhuǎn)、是否剛開始運轉(zhuǎn)；通過污泥脫水機出泥口是否有污泥、污泥是否新鮮等判斷污泥處理系統(tǒng)的運行情況。核查排泥量，一般1000m3城市污水可產(chǎn)生污泥0.7m3（含水率75～80%），不同處理工藝和水質(zhì)差異較大。

1.5 排污口 檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定，排放口設(shè)置是否超過規(guī)定數(shù)量；是否按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測采樣點；是否設(shè)置規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段；是否按照規(guī)定安裝計量裝置、污染物在線監(jiān)測儀和污染防治設(shè)施運行監(jiān)控儀，運行是否正常。

1.6 中控系統(tǒng) 檢查城鎮(zhèn)污水處理廠中控系統(tǒng)，了解污水處理廠的處理工藝，檢查實時監(jiān)控的進出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標、鼓風(fēng)機電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備運行狀況、曝氣池的溶解氧濃度、污泥濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)。檢查是否可以隨機調(diào)閱核查期內(nèi)上述運行指標數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

1.7 化驗室 檢查污水處理廠是否按規(guī)定配置了化驗室、配備了監(jiān)測人員及相關(guān)的儀器設(shè)備，是否按規(guī)定對進出水水質(zhì)和運行控制參數(shù)進行化驗，分析結(jié)果及原始記錄是否齊全。查看廠內(nèi)進出水監(jiān)測報表、原始化驗記錄等，并與在線監(jiān)測儀數(shù)據(jù)和環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比，判斷進出水水質(zhì)。

1.8 自動在線監(jiān)測設(shè)備檢查 檢查自動監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，是否與省、市環(huán)保部門自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。主要查看在線監(jiān)測儀器能否顯示瞬時濃度數(shù)據(jù)，顯示的濃度數(shù)據(jù)是否超標。檢查自動在線監(jiān)測裝置的日常維護記錄及定期檢驗、有效性校核記錄是否齊全。是否存在閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)計量程等現(xiàn)象。檢查自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存情況，查閱歷史濃度數(shù)據(jù)和曲線，判斷超標情況和頻次。

2 存在問題

2.1 污染治理設(shè)施運行管理水平不高，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后 由于缺乏技術(shù)人才和管理經(jīng)驗，建成的治污設(shè)施有很多不能正常運行，已成為新的突出問題。根據(jù)日常督查情況來看，“重建廠、輕管網(wǎng)”的現(xiàn)象比較普遍，污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，從而導(dǎo)致污水處理廠進水量不能達到設(shè)計值，影響處理效果，也不利于日常監(jiān)督管理。部分污水處理廠存在工業(yè)廢水、垃圾填埋場滲濾液未經(jīng)處理排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水處理廠進水水質(zhì)超過設(shè)計進水水質(zhì)標準，影響污水處理廠正常運行。

污泥處理技術(shù)單一，污泥無害化處置率較低，大量污泥沒有得到妥善處置，存在隨意丟棄現(xiàn)象。污染源自動監(jiān)控設(shè)施由于管理和維護不善，經(jīng)常出現(xiàn)無法正常使用、監(jiān)控數(shù)據(jù)不連續(xù)等問題，不能有效為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)。

2.2 部分污水廠存在環(huán)境違法現(xiàn)象 部分污水處理廠環(huán)保意識薄弱，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價降低運行成本，采取偷排、超標排放等手段降低生產(chǎn)成本，對環(huán)境造成惡劣影響。還存在環(huán)評審批與“三同時”制度執(zhí)行不嚴格、污染治理設(shè)施運行不正常等問題。

2.3 在線監(jiān)控設(shè)施的有關(guān)政策落實不到位 ①在線設(shè)施未安裝或者不完善的情況普遍存在。國控污染源必須按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的要求安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，但不配套、不完善，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。②在線設(shè)施安裝后，傳輸制式不匹配，不符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ/T212-2005）要求，造成無法聯(lián)網(wǎng)。③在線設(shè)施的售后維修保障不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)在線設(shè)施故障報修后，廠家未能及時進行維修，嚴重影響在線設(shè)施自動監(jiān)控功能的有效發(fā)揮。④在線設(shè)施運行不符合相關(guān)標準要求，在線設(shè)施運行不正?；蜷e置，成為“擺設(shè)”，不能發(fā)揮監(jiān)管作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線設(shè)施運行中存在的問題，主要集中于數(shù)據(jù)采集頻率低、二次取樣、三方運行水平差、設(shè)施閑置和數(shù)據(jù)造假，逃避監(jiān)管。

2.4 環(huán)保部門監(jiān)管不嚴 由于監(jiān)管不力，致使問題長期存在，得不到整改。

3 管理措施

①進一步加快污染治理設(shè)施建設(shè)，提高運行管理水平。加快推進污染治理基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率，逐步提高污水處理廠運行負荷。加強中水回用工程建設(shè)，統(tǒng)籌考慮節(jié)約用水和水資源的有效利用。加大垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污泥無害化處置率。加強對污染治理設(shè)施管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高污染治理設(shè)施運行管理水平。②在城市環(huán)境綜合整治定量考核中，將在線監(jiān)控設(shè)施的安裝、運行、管理納入考核指標體系中，以此擴大在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍和作用，促進在線監(jiān)控能力建設(shè)。③加強環(huán)保監(jiān)管，加大日常執(zhí)法力度，嚴懲造假行為。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，進一步提高基層環(huán)保日常監(jiān)管力度，對違法排污行為依法從嚴從重處罰，確保企業(yè)達標排放。加強對污水處理設(shè)施不正常運行、污染源在線監(jiān)控設(shè)備不正常運行等突出問題的監(jiān)管力度。將在線監(jiān)控設(shè)施的綜合運行情況納入到環(huán)境監(jiān)察工作年度考核指標之中，促進環(huán)監(jiān)部門加強對在線設(shè)施進行監(jiān)管。環(huán)保部門要把城鎮(zhèn)污水處理廠作為監(jiān)督性監(jiān)測、污染源建檔和信息公開的重點，環(huán)保部門至少每月對城鎮(zhèn)污水處理廠進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，環(huán)保監(jiān)測部門每月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，同時做好對自動檢測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。要及時記錄及公布城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放、環(huán)境監(jiān)測、運行狀況等相關(guān)情況實行動態(tài)管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動員全社會的力量推動節(jié)能減排。

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