熊爭艷、張欣、蘆垚

2014年5月，聯(lián)合國秘書長潘基文對上海、北京進(jìn)行5天訪問，并出席在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（簡稱“亞信”）第四次峰會。巧的是，這是他擔(dān)任聯(lián)合國秘書長7年來第七次訪華。

5月20日，在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)，這位年逾古稀的“地球總理”始終面帶微笑，不帶一紙一筆，思維敏捷，流利從容地回答了有關(guān)亞信峰會、氣候變化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、敘利亞危機(jī)等問題。

亞太是生機(jī)勃勃的變革之地

《瞭望東方周刊》：亞洲是歷史恩怨和熱點(diǎn)問題相對集中的地區(qū)，地區(qū)安全合作是一塊短板。你認(rèn)為此次亞信峰會將如何彌補(bǔ)這塊短板？

潘基文：首先，我非常贊賞中國在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，作為亞信主席國，促進(jìn)亞信成員國之間增進(jìn)信任，倡導(dǎo)有力而持久的接觸、對話和合作。

亞太是一個(gè)生機(jī)勃勃的變革之地。盡管該地區(qū)時(shí)有分歧沖突，但各國實(shí)現(xiàn)共同繁榮大有希望。此次亞信峰會的重要目的就是加強(qiáng)預(yù)防性行動(dòng)，避免不必要沖突。亞洲地區(qū)確有歷史恩怨、領(lǐng)土爭端和海洋問題，但只要各方真誠對話，解決一切問題皆有可能。

《瞭望東方周刊》：聯(lián)合國在這一過程中將如何發(fā)揮作用？

潘基文：雖然聯(lián)合國只是亞信的觀察員組織，但聯(lián)合國一直主張以和平方式解決沖突，推動(dòng)國家間的對話和信任，促進(jìn)國家發(fā)展。聯(lián)合國秉承的原則與亞信成員國的理念一脈相承。我很高興能參加此次亞信峰會，會晤習(xí)近平主席和本地區(qū)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人。

敘利亞問題只有和平手段政治解決這一條道路

《瞭望東方周刊》：聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特別代表卜拉希米近日提出辭職，將于5月31日結(jié)束任期，這是否意味著由聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合主導(dǎo)的敘利亞談判進(jìn)程將進(jìn)一步陷入僵局？

潘基文：我非常不情愿地接受了卜拉希米的辭呈。但是他的辭職并不意味著進(jìn)一步的僵局。

當(dāng)然，敘利亞問題的日內(nèi)瓦國際談判目前沒有恢復(fù)的跡象。我們再次呼吁有關(guān)國家向敘利亞政府和反對派施加影響力，使他們重新回到談判桌前。我覺得敘利亞政府和反對派都存在幻想，以為能憑借軍事手段戰(zhàn)勝對方。武力不是選擇。目前只有和平手段政治解決這一條道路。這也是我與習(xí)近平主席會晤時(shí)談到的觀點(diǎn)。我們都相信政治解決會起作用。

《瞭望東方周刊》：目前敘利亞有哪些困難？聯(lián)合國目前在采取哪些行動(dòng)推動(dòng)解決敘利亞問題？

潘基文：自2011年3月敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來，敘利亞已有10萬余人在內(nèi)戰(zhàn)中喪生，近900萬人無家可歸。目前敘利亞有巨大的人道主義危機(jī)，有350萬敘利亞人沒有接受到任何人道主義救援。聯(lián)合國通過提供人道救援和銷毀化學(xué)武器來為敘利亞未來作貢獻(xiàn)，已經(jīng)銷毀敘利亞93%的化學(xué)武器，未來將銷毀所有化武。

《瞭望東方周刊》：你是否有解決敘利亞問題的“時(shí)間表”？

潘基文：敘利亞危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入第四年，危機(jī)仍在持續(xù)。每拖延一天，就意味著有百余人喪生。還會有多少平民因領(lǐng)導(dǎo)人缺乏政治意愿而死亡？更多暴力只會加劇敘利亞的苦難和動(dòng)蕩，給地區(qū)帶來混亂。所以，我敦促敘利亞政府和反對派盡快和解。這是敘利亞人民的敘利亞。聯(lián)合國樂意并將繼續(xù)通過斡旋來解決敘利亞問題。

城市既是問題的制造者，也是問題的解決者

《瞭望東方周刊》：本刊代表新華社與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）駐華代表處合作，將聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標(biāo)”與中國城市的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合，展開調(diào)查和討論，包括設(shè)計(jì)一個(gè)可持續(xù)城市指標(biāo)體系，用于考量城市可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)及分享經(jīng)驗(yàn)與最佳實(shí)踐。你認(rèn)為，這些嘗試是否能推動(dòng)以可持續(xù)發(fā)展為核心的城市規(guī)劃？對于中國城市而言，可持續(xù)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)何在？

潘基文：我高度贊賞你們和聯(lián)合國、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的合作。我希望你們設(shè)計(jì)的可持續(xù)城市指標(biāo)體系，今后可以更多地應(yīng)用到中國大城市的可持續(xù)發(fā)展中。

我也贊賞中國政府和人民致力于應(yīng)對氣候變化。盡管中國是世界上最大的溫室氣體排放國，中國近年來在應(yīng)對氣候變化方面取得很大進(jìn)步。中國利用可再生能源、生產(chǎn)太陽能電池板等都在世界上名列前茅。中國的脫貧行動(dòng)也走在世界前列。所以我很倚重中國的領(lǐng)袖，不僅是政府、商界的領(lǐng)袖。這些有識之士應(yīng)該攜手來應(yīng)對這些共同挑戰(zhàn)。

《瞭望東方周刊》：你曾在演講中提到三個(gè)影響人類未來的因素，除了氣候變化，還有人類如何處理持續(xù)的人口增長以及城市化。你也曾說，城市是人類最復(fù)雜的作品之一，從來沒有完成，亦沒有確切的形態(tài)。中國當(dāng)前最為引人注目的就是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)總理曾專門強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。你如何評價(jià)當(dāng)下中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程？

潘基文：中國是一個(gè)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等變革的國家。在變革過程中，中國會出現(xiàn)很多城市，這些城市就構(gòu)成了城鎮(zhèn)化。從世界范圍看，到2050年，世界上70%的人口將生活在城市中。城鎮(zhèn)化，尤其是像北京和上海這樣的超大城市，將帶來大量的問題。

當(dāng)然這些城市既是問題的制造者，也是問題的解決者。聯(lián)合國關(guān)心的正是解決方案，比如，如何為城市居民提供好工作、衛(wèi)生設(shè)施、水、良好的教育、清潔的空氣等等。我們期待中國的中央、省和市一級的領(lǐng)導(dǎo)都能思考如何解決城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的問題。

聯(lián)合國高度重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程。所以，幾個(gè)月前我任命了紐約市前市長布隆伯格先生擔(dān)任我的城市和氣候變化問題特使。

中國的超大城市還會催生其他一些問題，比如產(chǎn)生大量溫室氣體。所以，我們要更多嘗試可持續(xù)能源和可持續(xù)的交通方式。這些問題要全世界攜手解決。任何一個(gè)國家或城市都不可能獨(dú)善其身。這也就是為什么我把應(yīng)對氣候變化作為我最重要的使命---科學(xué)道理明明白白地?cái)[在那里。氣候變化是人類各種活動(dòng)所致，現(xiàn)在應(yīng)該是人類來解決這些問題的時(shí)候了。

地球生病了，如果再不重視就會病入膏肓

《瞭望東方周刊》：你剛才說應(yīng)對氣候變化是你最重要的使命，此次訪華是否談到這問題？

潘基文：氣候變化是我此次中國之行的重點(diǎn)。我和習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理圍繞氣候變化也深入交換了意見。我期盼中國在應(yīng)對氣候變化行動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

這些年，中國飽受氣候變化、自然災(zāi)害之苦。在全世界范圍，我們也看到越來越多的極端天氣。大自然正在向我們發(fā)出信號：地球生病了。如果我們再不重視，地球就會病入膏肓。這是我們和我們的子孫后代居住的地方，我們必須讓這個(gè)星球環(huán)境宜人，可持續(xù)發(fā)展。

這也就是為什么我向習(xí)近平主席和其他一些國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請，請他們帶著廣泛而雄心勃勃的目標(biāo)出席將于今年9月在聯(lián)合國舉行的氣候變化會議。屆時(shí)各國將在這一平臺分享應(yīng)對氣候變化的經(jīng)驗(yàn)，探討未來的行動(dòng)方案。這將是一次致力于解決方案的峰會。

《瞭望東方周刊》：氣候談判的一個(gè)主要障礙，似乎不是技術(shù)問題，而是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間缺乏政治互信。為解決這一問題，你一直在為氣候談判尋求更高層面的政治推動(dòng)力。在過去相當(dāng)長一段時(shí)間，你倡導(dǎo)召開由各國領(lǐng)導(dǎo)人參與的氣候變化峰會，而談判又會陷入技術(shù)問題爭論中。如何解決這一矛盾，你是否有了更好的主意？

潘基文：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家確實(shí)存在分歧。但現(xiàn)在早已不是談?wù)摗罢l應(yīng)該負(fù)責(zé)、誰不該負(fù)責(zé)”這類問題的時(shí)候了。世界各國也有共識，同意堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持，幫助他們減緩和適應(yīng)氣候變化。

我們只有一個(gè)地球。我們必須采取統(tǒng)一行動(dòng)。我相信9月的大會將會成功。如果成功，我們將為在今年底在利馬舉行的聯(lián)合國氣候大會帶去信心，而明年12月在巴黎舉行的氣候變化大會則有望制定一個(gè)應(yīng)對氣候變化全球行動(dòng)的法律框架。endprint