張嵎喆

準確把握勞動力供求的長期變動趨勢，正確認識其對我國工業(yè)發(fā)展的涵義，有利于我們合理判斷我國工業(yè)發(fā)展變化的趨勢。

一、趨勢分析：來自于人口數(shù)量的紅利優(yōu)勢逐漸消失，低成本就業(yè)的紅利優(yōu)勢并未枯竭

（一）來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將逐漸消失

過去30余年中，我國人口年齡結(jié)構的特點是勞動年齡人口數(shù)量大、比重高，這保證了勞動力供給的充足性，為20世紀80年代以來我國工業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但受老齡化和計劃生育政策的影響，中國在過去幾十年間所享受到的來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將在未來十年內(nèi)逐漸消失。

一方面，從人口年齡構成看，根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國0—14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；60歲及以上人口占13.26%，較2000年人口普查時上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，較2000 年上升 1.91個百分點。我國人口年齡結(jié)構的變化，說明隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。從適齡勞動人口占總?cè)丝诘谋戎乜?，“第一人口紅利”在2010年已經(jīng)顯現(xiàn)出拐點的跡象。過去20年老齡人口占比只是緩慢上升，而未來20年這一速度將大幅加快，將明顯超過我們過去對這個問題的感受。從經(jīng)濟活動人口占勞動年齡（15—64歲）人口的比重（勞動參與率）看，自2000年開始，我國勞動參與率就已呈下降態(tài)勢；盡管近年來不斷下降，但與亞洲四小龍和美、日等國家的勞動力參與率比較而言，我國的勞動力參與率尚處于高位。我國過高的勞動參與率既反映了我國勞動力參與工業(yè)活動的程度較高，同時某種程度上，也表明勞動力并不需要過多的知識教育能力即可進入市場；而且，社會保障的相對缺失和相對低廉的勞動力成本也使得勞動參與率相對較高。再從趨勢上看，未來中國勞動參與率的持續(xù)下降也符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。

因此，未來寄希望通過勞動力參與率和人口紅利的提升以維持數(shù)量型的第一次人口紅利可能具有一定的現(xiàn)實難度。應該說，作為人類社會結(jié)構性因素的勞動參與率和人口紅利，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展不可抗拒的減速因素。

（二）低成本就業(yè)優(yōu)勢的中國傳統(tǒng)勞動力紅利優(yōu)勢并未枯竭

另一方面，人口紅利階段，尤其是農(nóng)村存在大量富余勞動力的情況下，勞動力供應充足，勞動市場的競爭使得工資的上升幅度較慢。人口紅利見頂回落，農(nóng)村富余勞動力大幅減少之后，勞動力供應趨緊，工資增長速度相對于其他價格加快。從我國實際情況看，勞動力成本的發(fā)展態(tài)勢也大致符合這一規(guī)律。改革開放以來，中國的勞動力成本長期處于一個較低的水平，與發(fā)達國家相比，我國的制造業(yè)雇員工資水平大約是英國的1/27，日本的1/22，美國的1/21。與新興國家相比，大約是韓國的1/13，新加坡的1/12。與發(fā)展中國家相比，大約是馬來西亞的1/4，墨西哥的1/3。步入21世紀以來，中國的平均工資不斷上升。過去幾年工資漲幅明顯，年薪從2006年的20856元人民幣升至2011年的41799元人民幣。但即使與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，具有低成本就業(yè)優(yōu)勢的中國傳統(tǒng)勞動力紅利優(yōu)勢并未枯竭。雖然過去五六年平均工資水平迅速攀升，但仍遠低于全球平均水平。2011年中國的平均工資僅為41799人民幣或6568美元；而美國平均工資為52607 美元，是中國的八倍多。同時，研究產(chǎn)業(yè)競爭力，除勞動力成本之外，還要考慮勞動生產(chǎn)率。從勞動生產(chǎn)率看，改革開放以來，我國工業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提升，從1980年的0.30萬元/人提升至2011年的14.64萬元/人。20世紀90年代以前，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率處于平緩發(fā)展時期，相當于美國當年勞動生產(chǎn)率的6%左右，1990年后，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率表現(xiàn)大幅度增長趨勢，并且與歐美發(fā)達國家的差距在不斷縮小。

此外，通過計算單位勞動成本（ULC）可以反映一個產(chǎn)業(yè)或國家的成本優(yōu)勢，我們有必要將工業(yè)的人年均勞動報酬和勞動生產(chǎn)率結(jié)合起來，從單位勞動成本（人年均勞動報酬/勞動生產(chǎn)率）角度來反映我國工業(yè)的成本比較優(yōu)勢。改革開放以來，我國單位勞動成本大致在0.2—0.3的范圍區(qū)間內(nèi)上下波動，1980年為0. 26，曾向上到1986、1987年的相對高點0.30，又逐步回落到1998年的相對低點0.20，再不斷攀升至2009年、2010年、2011年的相對高位，分別為0.29、0.28和0.29。但總體而言，基于我國勞動生產(chǎn)率的不斷提升，工資水平的提高并不會成為當前和未來一段時期內(nèi)妨礙我國工業(yè)競爭比較優(yōu)勢的重要原因。在剔除勞動生產(chǎn)率提高對勞動力工資水平的影響后，我國勞動力工資水平相對于發(fā)達貿(mào)易伙伴國而言處于一個更低的水平。因此，未來相當長的一段時間內(nèi)，我國工業(yè)客觀上還存在著逐步提高工人勞動報酬的可能空間。

二、困境分析：面臨“招工難”與“就業(yè)難”的兩難局面

（一）面臨“招工難”、“用工荒”的困境

一方面，通過我國勞動年齡人口（15—64歲）的變化趨勢，我們認為，未來幾年，我國的勞動供求關系將發(fā)生根本性變化。盡管目前勞動年齡人口總量仍在增長，但每年的增加量正在減少，勞動年齡人口的增速正在逐步下降。預計到2015年，我國勞動年齡人口將停止增長并隨后轉(zhuǎn)為負增長，傳統(tǒng)意義上的人口紅利就此消失。這個人口轉(zhuǎn)變是伴隨經(jīng)濟增長和社會發(fā)展必然發(fā)生的，是不可以逆轉(zhuǎn)的，甚至不能指望以生育政策的調(diào)整來改變它。可以說，2004年以來，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)時常出現(xiàn)的“招工難”、“用工荒”的現(xiàn)象正是這一變化趨勢的初步體現(xiàn)。許多嚴肅的證據(jù)都表明，在大規(guī)模進行部門轉(zhuǎn)移和區(qū)域流動之后，農(nóng)業(yè)中剩余勞動力的數(shù)量和比例，已經(jīng)迥然不同于20世紀80年代和90年代。隨著2004年以來“民工荒”現(xiàn)象反復在全國范圍出現(xiàn)，普通勞動者工資的持續(xù)上漲，劉易斯轉(zhuǎn)折點到來的證據(jù)愈益充分。而“劉易斯轉(zhuǎn)折點”只是意味著工資不變而勞動力無限供給的時代結(jié)束了，但不意味著資源重新配置過程的結(jié)束。畢竟，與相同發(fā)展階段國家相比，我國農(nóng)業(yè)勞動力比重至少還高出10個百分點。并且，隨著戶籍制度改革深入、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間重新配置勞動力的效率仍有潛力。endprint

（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉(zhuǎn)折點到來之際，本應意味著勞動力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來越困難。智聯(lián)招聘發(fā)布的“2013高校應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢報告”稱，上海平均每101人競爭一個崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢會在未來幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導致中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應屆畢業(yè)生缺乏基本的職場技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結(jié)果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進技術教育的高技能勞動力。

應該說，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國勞動力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴重錯位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構與人才結(jié)構出現(xiàn)整體性錯位，大學生就業(yè)市場，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長的90后夢想與現(xiàn)實之間的錯位，經(jīng)濟疲軟帶來更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗人士等層面。我們認為，造成這一“兩難”局面的核心關鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態(tài)里，錯過了為“人口負利”時代到來做好準備的最后機會。

三、政策建議：提高勞動力教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率

因人口年輕構成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質(zhì)”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動力的價值。理論和經(jīng)驗都表明，教育水平的整體改善是勞動生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學歷人口占總?cè)丝诘谋戎貜?996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個百分點。我們可以利用新的人口結(jié)構特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟增長長期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補儲蓄率的降低；加強培訓和教育，提高人力資本以適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的需要；發(fā)育和完善勞動力市場，消除勞動力供給制度障礙。

鑒于勞動人口占比的下降以及勞動力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級和專業(yè)化，它對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低這一原理；對我國工業(yè)部門而言，通過提高勞動力的教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國工業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率而言，當前以“農(nóng)民工”為主的工人隊伍由于缺乏必要的職業(yè)技術教育，勞動生產(chǎn)率不高。據(jù)國際勞工組織的數(shù)字，中國高素質(zhì)的勞動力僅有4%。只有36%的工人具備初中學歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長空間較大，勞動生產(chǎn)率對于抵償勞動力成本增長的負面效應起到了關鍵作用。根據(jù)有關資料，1970—1985年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增長速度高達8.5%，1986—1988年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長，分別達到12.7%、11%和7.1%。工人勞動報酬的提高，在勞動生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會削弱我國制造業(yè)現(xiàn)有的國際競爭力優(yōu)勢，甚至會強化這種既有優(yōu)勢，即通過降低單位勞動力成本來提高我國工業(yè)制成品的國際競爭優(yōu)勢。因此，提升工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，也意味著勞動力對工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。我們所要做的就是，預測未來所需技能，努力使對技能的供給與需求匹配，幫助勞動者適應變化。

〔2013年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410

08）的部分成果〕

（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）endprint

（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉(zhuǎn)折點到來之際，本應意味著勞動力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來越困難。智聯(lián)招聘發(fā)布的“2013高校應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢報告”稱，上海平均每101人競爭一個崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢會在未來幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導致中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應屆畢業(yè)生缺乏基本的職場技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結(jié)果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進技術教育的高技能勞動力。

應該說，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國勞動力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴重錯位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構與人才結(jié)構出現(xiàn)整體性錯位，大學生就業(yè)市場，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長的90后夢想與現(xiàn)實之間的錯位，經(jīng)濟疲軟帶來更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗人士等層面。我們認為，造成這一“兩難”局面的核心關鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態(tài)里，錯過了為“人口負利”時代到來做好準備的最后機會。

三、政策建議：提高勞動力教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率

因人口年輕構成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質(zhì)”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動力的價值。理論和經(jīng)驗都表明，教育水平的整體改善是勞動生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學歷人口占總?cè)丝诘谋戎貜?996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個百分點。我們可以利用新的人口結(jié)構特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟增長長期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補儲蓄率的降低；加強培訓和教育，提高人力資本以適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的需要；發(fā)育和完善勞動力市場，消除勞動力供給制度障礙。

鑒于勞動人口占比的下降以及勞動力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級和專業(yè)化，它對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低這一原理；對我國工業(yè)部門而言，通過提高勞動力的教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國工業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率而言，當前以“農(nóng)民工”為主的工人隊伍由于缺乏必要的職業(yè)技術教育，勞動生產(chǎn)率不高。據(jù)國際勞工組織的數(shù)字，中國高素質(zhì)的勞動力僅有4%。只有36%的工人具備初中學歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長空間較大，勞動生產(chǎn)率對于抵償勞動力成本增長的負面效應起到了關鍵作用。根據(jù)有關資料，1970—1985年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增長速度高達8.5%，1986—1988年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長，分別達到12.7%、11%和7.1%。工人勞動報酬的提高，在勞動生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會削弱我國制造業(yè)現(xiàn)有的國際競爭力優(yōu)勢，甚至會強化這種既有優(yōu)勢，即通過降低單位勞動力成本來提高我國工業(yè)制成品的國際競爭優(yōu)勢。因此，提升工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，也意味著勞動力對工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。我們所要做的就是，預測未來所需技能，努力使對技能的供給與需求匹配，幫助勞動者適應變化。

〔2013年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410

08）的部分成果〕

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（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉(zhuǎn)折點到來之際，本應意味著勞動力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來越困難。智聯(lián)招聘發(fā)布的“2013高校應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢報告”稱，上海平均每101人競爭一個崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢會在未來幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導致中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應屆畢業(yè)生缺乏基本的職場技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結(jié)果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進技術教育的高技能勞動力。

應該說，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國勞動力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴重錯位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構與人才結(jié)構出現(xiàn)整體性錯位，大學生就業(yè)市場，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長的90后夢想與現(xiàn)實之間的錯位，經(jīng)濟疲軟帶來更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗人士等層面。我們認為，造成這一“兩難”局面的核心關鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態(tài)里，錯過了為“人口負利”時代到來做好準備的最后機會。

三、政策建議：提高勞動力教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率

因人口年輕構成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質(zhì)”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動力的價值。理論和經(jīng)驗都表明，教育水平的整體改善是勞動生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學歷人口占總?cè)丝诘谋戎貜?996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個百分點。我們可以利用新的人口結(jié)構特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟增長長期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補儲蓄率的降低；加強培訓和教育，提高人力資本以適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的需要；發(fā)育和完善勞動力市場，消除勞動力供給制度障礙。

鑒于勞動人口占比的下降以及勞動力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級和專業(yè)化，它對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低這一原理；對我國工業(yè)部門而言，通過提高勞動力的教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國工業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率而言，當前以“農(nóng)民工”為主的工人隊伍由于缺乏必要的職業(yè)技術教育，勞動生產(chǎn)率不高。據(jù)國際勞工組織的數(shù)字，中國高素質(zhì)的勞動力僅有4%。只有36%的工人具備初中學歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長空間較大，勞動生產(chǎn)率對于抵償勞動力成本增長的負面效應起到了關鍵作用。根據(jù)有關資料，1970—1985年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增長速度高達8.5%，1986—1988年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長，分別達到12.7%、11%和7.1%。工人勞動報酬的提高，在勞動生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會削弱我國制造業(yè)現(xiàn)有的國際競爭力優(yōu)勢，甚至會強化這種既有優(yōu)勢，即通過降低單位勞動力成本來提高我國工業(yè)制成品的國際競爭優(yōu)勢。因此，提升工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，也意味著勞動力對工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。我們所要做的就是，預測未來所需技能，努力使對技能的供給與需求匹配，幫助勞動者適應變化。

〔2013年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410

08）的部分成果〕

（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）endprint