崔克亮

中國經(jīng)濟正在由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，這已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)界的一個共識。今年一季度GDP增長7.4%，4月份和5月份，經(jīng)濟表現(xiàn)亦相對低迷。這種形勢雖然被普遍認為是正常的，但是，對于習慣了高歌猛進的人們來說，或多或少有些不適應(yīng)。

最近一段時間，圍繞中國經(jīng)濟，國內(nèi)外出現(xiàn)了種種議論和爭辯。比如，經(jīng)濟形勢究竟如何？要不要刺激？本期雜志出版時，恰值年中，為此，我們組織了國內(nèi)外有代表性的經(jīng)濟學(xué)家，系統(tǒng)地分析當前的經(jīng)濟形勢，這方面的內(nèi)容組成了本期的封面專題——“年中經(jīng)濟研判”。

國研中心宏觀部部長余斌認為，隨著終端需求增速放緩，經(jīng)濟下行壓力加大，但短周期見底信號增多，增長“失速”的可能性不大。他建議，應(yīng)堅持穩(wěn)中求進、以穩(wěn)促進的總基調(diào)，在繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的同時，加快風險梳理處置，疏通金融體系功能，增強經(jīng)濟活力；盡快出臺一批見效快、帶動作用強的改革措施，穩(wěn)定投資增速；積極推動重點領(lǐng)域改革，培育增長新動力，構(gòu)筑經(jīng)濟運行新平臺。

中國農(nóng)行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚指出，中國經(jīng)濟已進入“新常態(tài)”，中國發(fā)展面臨三大問題：勞動生產(chǎn)率增速大幅放緩，這是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的根本原因甚至是唯一原因；貧富分化和收入分配差距加劇；過去的高增長已經(jīng)對資源、環(huán)境造成巨大破壞。中國必須轉(zhuǎn)換思維，改革政經(jīng)體制。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春認為，是否出臺刺激政策的判斷標準主要有兩個，一是是否觸及或穿破底線，二是未來經(jīng)濟下行趨勢和風險是否一定會出現(xiàn)。從目前判斷，整體經(jīng)濟還未觸及底線；從先行指標看，宏觀經(jīng)濟趨勢則有進一步下行的慣性。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良判斷，影響當前經(jīng)濟增長減慢的因素還會繼續(xù)存在，中國經(jīng)濟仍會延續(xù)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。把經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間，是當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。他建議適當放開房地產(chǎn)限購政策，繼續(xù)支持自助性和改善性需求，防止房地產(chǎn)價格短期大幅波動。

面對當前經(jīng)濟形勢，北師大教授張生玲和王諾的建議是，穩(wěn)定宏觀調(diào)控政策，不出臺大規(guī)模刺激性政策，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，倒逼市場進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；同時加強供給面管理，向深化改革要動力。

三位外國專家基于各自國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了他們的政策建議。美國進步中心研究員亞當·赫什給中國的建議是，房地產(chǎn)泡沫和金融泡沫不是好東西；中國經(jīng)濟模式過于依賴不穩(wěn)定的美國市場，這很容易導(dǎo)致自身的不穩(wěn)定；金融監(jiān)管對經(jīng)濟穩(wěn)定和增長是非常重要的。

東京大學(xué)教授松田康博認為，要實現(xiàn)內(nèi)需尤其是居民消費增長，一定要有完整的社會福利政策，所以，扶貧政策、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等一定要到位。中國必須啟動一系列改革以改善社會福利。

經(jīng)濟學(xué)人首席經(jīng)濟學(xué)家Simon Baptis認為，如果改進業(yè)務(wù)流程，改進設(shè)備、資源和人才使用效率，中國經(jīng)濟還有很大增長空間。

在中國，房地產(chǎn)市場的變化對宏觀經(jīng)濟的影響尤其巨大。2014年，房地產(chǎn)拐點是否顯現(xiàn)？幾位來自一線市場研究機構(gòu)的分析師給出了他們的實證分析。

國際視野是本刊的一大特色。著名經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫斯蒂格利茨最近接受了本刊記者的專訪，解答了中國讀者疑惑的一些問題——是什么導(dǎo)致了中國經(jīng)濟發(fā)展的不平等？為什么會出現(xiàn)信任缺失？如何衡量地方政府的政績？這位為許多中國人所熟知的諾獎獲得者呼吁，人們必須遠離物質(zhì)主義。原因很簡單：如果我們不改變，地球可能負擔不了。

美洲國家對話組織榮譽主席彼得哈基姆是本刊的老作者了，他為本期雜志撰寫的《拉美地區(qū)的腐敗》一文指出，烏拉圭和智利的經(jīng)驗證明，一個國家能否向公眾提供達到一定水準的公共服務(wù)，是其能否成功遏制腐敗的一個關(guān)鍵因素。這難免不讓人聯(lián)想到正在強力反腐的中國。

本刊專欄作者黨國英在《走出土改僵局》一文中則提出了一個新的農(nóng)地改革思路——調(diào)整大的土地用途管制辦法，實行農(nóng)業(yè)保護區(qū)制度；在農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)外對村莊占地的管理實行不同政策。