楊曉紅 包克義 曹永安

【摘 要】為了無償獻(xiàn)血事業(yè)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，必須客觀、理性的認(rèn)清西部地區(qū)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的障礙，并采取積極有效的發(fā)展策略，從中央到地方，從國家干部到廣大農(nóng)民群眾，眾志成城，群策群力，借鑒國外及我國南方地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，探索出一條真正適合西部地區(qū)的無償獻(xiàn)血發(fā)展路徑，積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】無償獻(xiàn)血；財(cái)政支持；媒體宣傳

【文章編號(hào)】1004-7484（2014）05-2762-02

無償獻(xiàn)血是指為了拯救他人生命，志愿將自己的血液無私奉獻(xiàn)給社會(huì)公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報(bào)酬的行為。眾所周知，生命離不開血液，輸血是搶救危重病人的一種特殊醫(yī)療措施。在目前人造血液尚不能完全代替人體血液之時(shí)，臨床用血只能靠健康人體捐獻(xiàn)。在《獻(xiàn)血法》未出臺(tái)之前，臨床用血來自個(gè)體賣血，賣血者為了賣更多錢，往往弄虛作假，隱瞞病史，甚至冒名頂替，重復(fù)多次賣血，嚴(yán)重影響了血液質(zhì)量和供血者的自身健康，造成了非常嚴(yán)重的后果。因此只有實(shí)行無償獻(xiàn)血制度，堅(jiān)決制止買血賣血行為，才能保護(hù)供血者和受血者的身體健康，保證臨床用血安全。

《中華人民共和國獻(xiàn)血法》[1]自1998年10月1日實(shí)施以來，十幾年的探索發(fā)展，取得了驕人的成績，但日益凸顯的矛盾和問題也隨之而來。所以，如何促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康，穩(wěn)定發(fā)展是解決西部地區(qū)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的重中之重。

1造成以上現(xiàn)狀的原因

1.1財(cái)政支持力度不足 無償獻(xiàn)血在相當(dāng)一部分市縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的理解當(dāng)中，是邊緣項(xiàng)目，血站是無成本的暴利單位，基于這種理解，政府在血站的硬件設(shè)施及宣傳資金方面投入不足，致使運(yùn)行成本日益增加，運(yùn)行效率無法有效提升，宣傳動(dòng)員的覆蓋面及持續(xù)時(shí)間也很是不盡人意。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部未能起到應(yīng)有的模范帶頭作用 從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無償獻(xiàn)血的人群中領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例非常之低，就獻(xiàn)血量來說，領(lǐng)導(dǎo)干部中，絕大部分人獻(xiàn)血三百毫升是無法接受的，獻(xiàn)血四百毫升是無法容忍的，無法帶動(dòng)民眾積極投入到無償獻(xiàn)血事業(yè)當(dāng)中。

1.3 負(fù)面影響混淆視聽 網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于無償獻(xiàn)血的危害及血站高價(jià)買賣血液等信息對(duì)無償獻(xiàn)血的負(fù)面影響也是不容忽視的。凡事需要講求科學(xué)，此等極不負(fù)責(zé)的幾乎不具備醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的言論很是令人心寒。獻(xiàn)血者無償提供血液，血站提供所有硬件設(shè)施及耗材檢驗(yàn)成分分離，加上運(yùn)輸及其他運(yùn)行成本，安全的血液方能安全的輸入患者的體內(nèi)，挽救其生命。

1.4 不合理用血 依據(jù)科學(xué)家研究推論得出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生水平越高，所使用的血液應(yīng)該相對(duì)的減少。市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，凡是手術(shù)，不論大小，一定先把血液準(zhǔn)備充足到位方才實(shí)施手術(shù)，要是手術(shù)過程當(dāng)中無需輸血或血液沒有使用完，剩余的血液也一定會(huì)作為營養(yǎng)再次輸給患者的。血液，一是開源，二是節(jié)流，兩者必須平衡，共同促進(jìn)，無償獻(xiàn)血方可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2日本無償獻(xiàn)血的經(jīng)驗(yàn)[2]

在日本，每年的1月15日為成人節(jié)，年滿20歲的男女青年身著盛裝，在舉行成年儀式之后，紛紛來到獻(xiàn)血車前參加無償獻(xiàn)血，這已成為日本推動(dòng)獻(xiàn)血的一個(gè)傳統(tǒng)形式。日本政府規(guī)定，各級(jí)行政人員適齡者每年必須獻(xiàn)血一次。明仁天皇每年6月5日都和后妃帶領(lǐng)宮中人員參加獻(xiàn)血。日本從賣血過渡到無償獻(xiàn)血整整經(jīng)歷了10年的時(shí)間，他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

2.1政府重視 政府把獻(xiàn)血工作作為一件大事來抓，納入政府工作規(guī)劃，并制定了有關(guān)的方針政策。

2.2宣傳工作賣勢浩大 把能發(fā)動(dòng)的部門和能利用的一切宣傳工具充分發(fā)動(dòng)和利用起來。

2.3官員帶頭無償獻(xiàn)血 規(guī)定凡就任政府厚生省大臣一律獻(xiàn)血一次，都、道、府、縣官員每年獻(xiàn)血一次，超過年齡或因病不能獻(xiàn)血的，要到血液中心當(dāng)一天負(fù)責(zé)人或組織一次獻(xiàn)血活動(dòng)。

2.4呼吁并規(guī)定民眾獻(xiàn)血 凡年滿20歲的男女青年或在成人紀(jì)念日時(shí)，集體獻(xiàn)血一次；參加工作或司機(jī)辦理開車執(zhí)照時(shí)，每人獻(xiàn)血一次；“五一”勞動(dòng)節(jié)，工會(huì)團(tuán)體公務(wù)員和工人集體獻(xiàn)血一次；妻子生孩子時(shí)，丈夫獻(xiàn)血一次。

2.5規(guī)定每年7月為獻(xiàn)血活動(dòng)月 此月，是獻(xiàn)血宣傳教育和無償獻(xiàn)血的一個(gè)高潮，以引起各界對(duì)獻(xiàn)血工作的重視和支持。

2.6獻(xiàn)血教育從少年兒童抓起 安排獻(xiàn)血知識(shí)課，并組織學(xué)生到血液中心參觀。

3 參考國外的無償獻(xiàn)血發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，以下幾點(diǎn)需要得到有力的改善：

3.1 加大對(duì)無償獻(xiàn)血事業(yè)硬件設(shè)施及宣傳的財(cái)力投入 使用行政方式要求相關(guān)部門大力的支持和配合無償獻(xiàn)血工作。

3.2 國家干部身先士卒 以身作則，樹立榜樣，積極倡導(dǎo)。

3.3 為無償獻(xiàn)血事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的個(gè)人及團(tuán)體理應(yīng)得到精神和物質(zhì)各方面的肯定和獎(jiǎng)勵(lì) 建立健全相關(guān)法律，有效保障獻(xiàn)血者的切身利益，對(duì)獻(xiàn)血中及獻(xiàn)血后發(fā)生獻(xiàn)血反應(yīng)的人群做好后續(xù)的法律保障。

3.4 獎(jiǎng)罰并舉 在國家實(shí)施的一些政策，例如新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等辦理過程中，無償獻(xiàn)血者可得到更多的優(yōu)惠政策，而未參加過無償獻(xiàn)血的和此人的職場晉升、職稱考試等等直接掛鉤。

3.5 加大宣傳力度 在公交車、醫(yī)院等公眾場所宣傳獻(xiàn)血好處，用血償還政策等，突出獻(xiàn)血的公益形象，營造“我為人人，人人為我”的無償獻(xiàn)血社會(huì)氛圍，消除公眾對(duì)無償獻(xiàn)血的誤解。 通過短信息功能，定期自動(dòng)發(fā)送節(jié)日問候、生日祝福、獻(xiàn)血結(jié)果反饋、獻(xiàn)血提醒等等，特別是應(yīng)急獻(xiàn)血招募起到良好效果。在獻(xiàn)血者之間建立QQ群。特別是志愿服務(wù)者，相互通過QQ群進(jìn)行交流，發(fā)布信息，招募血源。

3.6 義務(wù)和權(quán)利平衡同步 首先就要在優(yōu)先供血上，必須盡力保障多次獻(xiàn)血者的親屬用血，未參加無償獻(xiàn)血的全部靠后。再就體現(xiàn)在血費(fèi)報(bào)銷上，一定要加大此政策的宣傳，有效保證獻(xiàn)血者應(yīng)得利益。

無償獻(xiàn)血事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，在國家相關(guān)政策的進(jìn)一步完善中，在全民履行人道主義的征程中，祝愿無償獻(xiàn)血事業(yè)取得更加積極的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張春生.關(guān)于《中華人民共和國獻(xiàn)血法》立法中的幾個(gè)問題.法律出版社，1998，4.

[2] 高東英.首都獻(xiàn)血服務(wù)熱線運(yùn)營與管理.人民衛(wèi)生出版社，2010，8