郭冀平

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，其實質(zhì)在于為民、務(wù)實、清廉。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，“實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合”，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不脫離群眾，群眾的行動不脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而正確把握和踐行實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢本質(zhì)，贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持，凝聚群眾的偉力全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓人民群眾富裕生活，是全面貫徹黨的群眾路線為民謀利的根本

過上富裕的生活是群眾熱盼，也是黨的奮斗目標(biāo)。我們要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)，從全心全意發(fā)展好群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不斷筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是我們深入貫徹落實黨的群眾路線為民謀利的根本所在。綜合我區(qū)群眾發(fā)展意愿、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦情況，確立了建設(shè)全省全市商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造“三大經(jīng)濟(jì)帶”，全力建設(shè)“六大功能區(qū)”，夯實為民服務(wù)的根本基礎(chǔ)。一是打造“三大經(jīng)濟(jì)帶”，構(gòu)筑道里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨架。沿著老機(jī)場路、哈雙北路、友誼路、友誼西路三條貫通城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略通道，全力打造“三大經(jīng)濟(jì)帶”，破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。友誼路總部經(jīng)濟(jì)帶借助友誼路、友誼西路資源優(yōu)勢，加速發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。機(jī)場路新興產(chǎn)業(yè)帶以老機(jī)場路為軸心，積極整合周邊資源，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。松花江休閑旅游帶借助50公里濱水資源，著力發(fā)展休閑旅游業(yè)。搶抓我區(qū)被列為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的有利契機(jī)，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是建設(shè)“六大功能區(qū)”，增強(qiáng)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。緊緊圍繞“三大經(jīng)濟(jì)帶”，布局建設(shè)“六大功能區(qū)”。全面建設(shè)新城建設(shè)第一樣板區(qū)的群力新區(qū)，再現(xiàn)歐陸風(fēng)情的老城區(qū)，全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的小城鎮(zhèn)示范區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)，休閑旅游觀光的長嶺湖新區(qū)，臨空經(jīng)濟(jì)的太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。搶抓空港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為省級戰(zhàn)略、新榆園區(qū)被批準(zhǔn)為省級園區(qū)的有利契機(jī)，全力推進(jìn)朗格斯特中丹智能供熱節(jié)能循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東北變壓器等項目建設(shè)，做強(qiáng)新型工業(yè)。搶抓西客站開通運(yùn)營、哈西聯(lián)絡(luò)空間開發(fā)改造等有利契機(jī)，全力推進(jìn)國際商貿(mào)博覽中心、匯智時代廣場等項目建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是強(qiáng)化招商選資和項目建設(shè)，提升道里區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力。立足港澳臺，開拓美歐日，緊盯世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，充分用好國家政策，準(zhǔn)確把握投資重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、污染排放小的項目。

二、實施民生工程讓人民群眾幸福生活，是全面貫徹黨的群眾路線為民謀利的核心

“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意”是衡量為民工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，把群眾的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，又到群眾中堅持下去，切實解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題。這是我們深入貫徹落實黨的群眾路線為民謀利的核心所在。近年來，我們每年財政收入的60%都投到民生工程建設(shè)上，千方百計地為群眾謀民生之利、解民生之憂。一是努力辦好百姓更加滿意的教育。實施?“云教育”計劃，創(chuàng)建全國“義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)”、“基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展示范試驗區(qū)”和“幼教工作先進(jìn)區(qū)”。二是積極提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。積極打造面向百姓的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，將中心定為全額財政撥款單位，實現(xiàn)了藥物及診療不加價，真正解決了百姓看病難、看病貴問題。三是著力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。以解決好大學(xué)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難職工、農(nóng)村剩余勞動力為重點(diǎn)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)范圍，2014年將實現(xiàn)安置就業(yè)1.5萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.9萬人次。四是完善更加健全的社會保障體系。

三、改進(jìn)黨的建設(shè)打造人民滿意黨員干部隊伍，是全面貫徹黨的群眾路線為民謀利的保障

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。廣大黨員干部只有真正植根人民、造福人民，成為人民滿意的黨員干部，黨的群眾路線才能得到全面落實，我們的黨才能始終立于不敗之地。這是我們深入貫徹落實黨的群眾路線為民謀利的重要保障。一是實施為民行動，切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。在黨員干部中開展“黨員干部下基層連民心解民憂為民行動”，通過察民情、釋民惑、解民困、化民怨、惠民生、聚民力的實際舉措，緊緊扭住“為民”這個群眾路線的核心，建立打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的效能體系。二是實施“九大工程”，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。實施黨組織覆蓋“雙百工程”、服務(wù)群眾“暖心工程”、黨員干部“提質(zhì)工程”、管黨責(zé)任“問效工程”、基層黨建“保障工程”等，進(jìn)一步健全“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任體系，引導(dǎo)黨員爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的表率。三是建設(shè)廉潔城區(qū)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔城區(qū)建設(shè)。

作者系中共哈爾濱市道里區(qū)委書記